做深做实同级同类警示教育 筑牢“不想腐”的思想堤坝
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开展警示教育是一体推进“三不”体制机制建设的必然要求,是推动纪检监察工作高质量发展的重要途径。商洛市纪委监委深刻把握“三不”内在联系,积极探索做深做实同级同类警示教育的有效途径,做到执纪审查开展到哪里、警示教育就跟进到哪里,以身边案警示教育身边人,切实增强警示教育的针对性、实效性,筑牢“不想腐”的思想堤坝,营造风清气正的政治生态。

用好身边“活教材”,提高警示教育针对性。商洛市纪委监委以各级纪检监察机关查办的领导干部违纪违法典型案件为基础,组织拍摄警示教育片、编发警示教育资料、编写案例警示录读本等,真实记录违纪违法事实、深入剖析违纪违法干部思想根源、寻找其蜕变轨迹,以身边鲜活案例为党员干部特别是“关键少数”敲响警钟。

加强通报曝光,扩大警示教育覆盖面。为强化警示震慑,商洛市纪委监委在网站、公众号等新媒体平台设立“曝光台”,持续对各级党员干部违纪违法问题点名道姓通报曝光;不断深化以案促改,利用展馆开展警示教育,组织全市厅级领导干部参观全省警示教育展。

创新庭审现场教育,增强警示教育震慑力。商洛市纪委监委将庭审现场作为警示教育的“大课堂”,组织案发单位、主管部门、同级岗位党员干部旁听案件庭审,零距离接受教育,及时将发案对象转化为“鲜活教材”,将发案领域转化为“重点教材”,将发案原因转化为“预警教材”,使警示教育由远及近、由虚变实,更具针对性和震慑力,真正把“纸上的忏悔”变成“灵魂的震撼”。

建强警示教育基地,推进警示教育常态化。商洛市纪委监委把加强阵地建设作为开展警示教育的基础,召开全市廉政教育建设推进会。加强廉洁文化建设,推出汉剧《程豫》、历史剧《孝义川》和《聂焘》等一批深受群众喜爱的作品。制定《商洛市廉政教育基地与廉政文化示范点评选管理办法》,严格实行“六有”标准,定期更新违纪违法典型案例,结合党史学习教育等各类主题教育,组织各级党员干部分期分批开展警示教育。

开展党纪党规集中教育,增强警示教育系统性。商洛市纪委监委以纪律教育宣传月活动为抓手,系统开展警示教育。坚持线上线下同向发力,配合各级各部门集中学习,在各级媒体开设专题专栏,系统解读阐释党纪法规,推送纪法知识小视频、违纪违法动漫故事微分享,开展家风家训微视频展播等活动,增强警示教育生动性、鲜活性、实效性。同时,集中通报曝光一批典型案例,增强教育震慑。开展现场教学活动,组织党员干部参观警示教育展、廉政教育基地,观看警示教育片。通过集体学习、党纪党规考试、集中通报曝光、现场参观等活动,把学、考、悟、行结合起来,提高警示教育系统性。

目前来看,商洛市纪委监委在积极推动做深做实同类警示教育的过程中,还存在以下问题:

一是基层警示教育资料不足。市、县查办的案件主要集中在个别领域,案件性质相似,违纪违法根源、轨迹雷同,影响力大的典型性案件不多,警示教育素材单一。加之基层纪检监察宣传队伍力量薄弱,导致基层开展同级同类警示教育学习资料较少、内容简单,针对性实效性不强,一定程度上影响工作开展。

二是警示教育震慑力不强。个别县区和部门过于担心曝光典型案件会产生舆情影响,通报曝光典型案例不足,“不想剖析、不愿曝光”的现象突出。个别纪检监察机关对案件发生的主客观原因、监管漏洞等深层次问题分析少,对典型案件剖析轻描淡写,警示教育震慑力不强。

三是警示教育载体不活、方式陈旧。个别县区、部门开展警示教育形式单一、内容单调。个别干部把警示教育资料、警示教育片当成写实小说、故事片来看,警示震慑作用不明显,某些违纪违法易发高发领域“边受教育边腐败”的情况依然存在,某些重点领域行业整治工作不够扎实。

那么,如何解决这些问题,增强警示教育的针对性和实效性?笔者认为:

一要加强自编教材编发。为了避免一套教材管全部的供需不对等、针对性不强等问题,应结合重点工作,整合资源、市县联动,充分运用发生在本地、本部门的典型案例,定期编发不同领域、不同岗位党员干部违纪违法典型案件警示教育材料,编写案例选编警示录,拍摄警示教育片,分层分类开展警示教育,用身边事教育身边人,以案说纪、以案说法、以案说责,提高警示教育针对性。

二要做深做实“后半篇文章”。坚持“一案双报告”制度,建立案件通报、问题剖析、警示教育、整改建制、回访督促“闭环责任链条”,找准症结、制定措施、以案促改,杜绝类似问题再次发生。加大典型案例通报曝光力度,持续对严重违纪违法问题、违反中央八项规定精神问题、作风建设突出问题等点名道姓通报曝光,形成强力社会震慑。同时注意曝光尺度,不报道涉密内容、不披露侦查手段、不渲染腐化细节,力避简单露骨的案情披露,有效增强警示教育成果。

三要发展壮大廉政教育阵地。阵地建设是警示教育的基础,要把廉政教育阵地建设纳入各县区党风廉政建设年度目标责任考核,与纪检监察“三化”建设同安排、同部署、同推进,夯实常态化开展警示教育的坚实基础。要加强廉政教育阵地管理,建立完善相关制度,定期检查活动开展情况,确保阵地规范化运行,切实发挥警示教育提醒作用。要采取多种方式加大廉政教育阵地宣传,提高社会知名度和影响力,吸引更多党员干部参观学习。

四要创新警示教育方式。充分挖掘地方历史文化、红色文化、民俗文化中的人物,结合现实中的违纪违法典型案例,在历史对比中开展警示教育,增强警示教育吸引力。改变传统“高台教化、大水漫灌”式警示教育方式,主动顺应警示教育宣传对象多元化、分众化特点,综合运用声、光、电等现代技术,开辟警示教育互动区,建设VR警示教育体验馆等,全方位、立体式打造新型宣传教育阵地,提升警示教育趣味性、互动性。要针对不同对象的不同特点,因岗、因人、因时分析研判违纪违法问题和典型案例,差异化、个性化开展警示教育,让党员干部切实感受到警示就在身边。

五要扩大警示教育覆盖面。组织干部家属参观警示教育基地、观看警示教育片,举办党纪法规知识讲座,开展清风传家等活动,提高干部家属纪法意识,帮助领导干部守牢拒腐防变的思想防线。针对警示教育力度逐级递减的问题,按照监察对象覆盖到哪里、警示教育就跟进到哪里的思路,大力开展警示教育基层巡回展等活动,将警示教育送到党员干部、监察对象“家门口”,实现警示教育无盲区、无遗漏。

(作者系商洛市纪委监委宣传部部长)


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