云娜 作

一把手”监督已成为当前党风廉政建设和反腐败斗争最重要的课题之一。对“一把手”和领导班子的监督，既是全面从严治党爬坡过坎的“关键点”，也是党内监督取得质的飞跃的“着力点”。习近平总书记多次强调要加强对“一把手”和领导班子的监督，中共中央也专门发布了关于加强对“一把手”和领导班子监督的文件。我们必须深刻认识到加强对“一把手”监督的重要性和紧迫性，以抓铁有痕的决心，把对“一把手”监督落到实处。

加强对“一把手”监督

切实发挥其改革创新推动作用

2022年是党的二十大召开之年，也是实施“十四五”规划承上启下的关键之年。立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，我们面临着前所未有的复杂环境和风险挑战。以习近平同志为核心的党中央带领全国人民抗击疫情、全面脱贫，通过深化改革化解经济转型带来的诸多矛盾。实践证明，实现中华民族伟大复兴，不仅取决于党中央坚如磐石的决心勇气、高瞻远瞩的决策智慧，还取决于党员领导干部对党的事业的献身精神和工作热情，尤其是各级“一把手”的责任和担当。“一把手”肩负着把方向、谋大局、抓大事的重任，是贯彻落实中央指示精神、推动改革创新的关键力量。因此，必须通过加强对“一把手”监督，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党，确保各级“一把手”和领导班子成员不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，在思想上、政治上、行动上始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，始终沿着正确的道路，团结带领广大干部群众顽强奋斗，使党的路线方针政策得到有效贯彻落实，使党的发展主张成为全国人民的共同意志，使我们的社会主义事业行稳致远。

加强对“一把手”监督

使党内监督取得质的飞跃

现在，反腐败斗争取得了压倒性胜利并全面巩固，“三不”一体推进正在释放更多治理成效，但反腐败形势依然严峻复杂。我们必须清醒认识到，“腐败和反腐败较量还在激烈进行，并呈现出一些新的阶段性特征，防范形形色色的利益集团成伙作势、‘围猎’腐蚀还任重道远，有效应对腐败手段隐形变异、翻新升级还任重道远，彻底铲除腐败滋生土壤、实现海晏河清还任重道远，清理系统性腐败、化解风险隐患还任重道远。”在一系列腐败案件中，“一把手”腐败尤为突出，究其原因，是“一把手”的权力还未能得到有效监督制约。“一把手”违纪违法，既有理想信念动摇、外部“围猎”的原因，也有权力未得到有效监督等原因。部分工程、资源等领域的腐败案件，既能看到本级“一把手”违规插手问题，也能找到上级领导违规干涉的影子。因此，必须通过加强对“一把手”监督，使其用权得到规范，使腐败问题得到有效遏制。另外，加强对“一把手”监督也体现了党对党员领导干部的关心爱护。“一把手”往往是非常优秀的人才，是党和国家事业发展的“宝贵财富”，通过严格管理强化监督，防止“一把手”变成“阶下囚”，既是社会主义事业蓬勃发展的重要保证，又是各级党委和纪委监委义不容辞的责任。

加强对“一把手”监督

切实发挥其先锋模范表率引领作用

《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》明确提出，要充分发挥党员领导干部的先锋模范作用和表率引领作用。领导干部是党的执政骨干，“一把手”是党的事业发展的“领头雁”，必须旗帜鲜明讲政治。通过加强对“一把手”监督，促使其在增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”上打头阵、作表率。各级“一把手”肩负着加强党的政治建设和作风建设等重要职责，抓住了“一把手”这个“关键少数”，就等于抓住了全面从严治党的“牛鼻子”。因此，必须通过加强对“一把手”监督，切实发挥其全面从严治党第一责任人作用，促使其既要带头主动接受监督，也要将压力向下层层传导。通过坚持以“关键少数”引领“绝大多数”，集中发力以点带面，使党风廉政建设和反腐败斗争达到事半功倍的效果。另外，加强对“一把手”监督，也是保持党的先进性和纯洁性的具体要求。

加强对“一把手”监督

带动政治生态和社会风气转变

“君子之德风，小人之德草，草上之风必偃。”“一把手”和领导班子成员的一言一行直接影响着党在人民群众心中的形象。他们在党性修养、政治觉悟、道德素质、纪法意识等方面的具体表现，对干部队伍作风建设和社会风气有着非常重要的带动引领作用。品行高尚的“一把手”和领导班子成员，能带领党员干部保持廉洁、干实事，带动社会风气淳朴、崇德、向善。反之，则可能导致浮躁、奢侈、急功近利，甚至衍生出官僚主义和形式主义。“一把手”违纪违法，极易造成区域性、系统性、塌方式腐败，给当地政治生态带来严重破坏，给党的形象带来负面影响。因此，必须高度重视对“一把手”监督，充分发挥“四项监督”合力，把权力真正关进制度的“笼子”。通过以案促改、系统治理，引导党员干部弘扬党的光荣传统和优良作风，保持清正廉洁，展现为民务实本色，做良好社会风气的引领者和践行者。（作者系河北省纪委监委驻省委统战部纪检监察组三级调研员）