韩城市金城镇污水处理厂项目实景图。（陕西环保集团供图）

“我刚调到公司时，大家的抵触情绪比较大，对我也持怀疑态度，工作根本没法开展。”一年前履新榆林绿能新能源有限公司董事长时的情景，钟某至今历历在目。

钟某所在公司是陕西环保产业集团有限责任公司（以下简称“陕西环保”）的下属三级公司。该公司是主营垃圾发电业务的混改企业，拥有4方股东，其中陕西环保全资子公司国源公司为其大股东。2021年3月，作为国资方代表，钟某前往榆林绿能新能源有限公司任董事长。

然而，本想撸起袖子大干一场的他，却被一纸举报信“绊住了脚”。

2021年5月，陕西环保纪委收到实名举报信，反映钟某涉嫌套取国有资金、拉帮结派、私自招聘任用人员等问题。

陕西环保纪委立即成立初核组，核查举报人反映的有关问题。

“经过3天的详细调查，我们最终确定举报人反映的相关问题线索失实。”陕西环保纪委办案人员李军锋说，“举报是由内部管理触及相关人员利益引发的。民营方委派的管理人员不配合董事长管理，挑战国资方主导权，恶意举报，严重扰乱了企业生产经营秩序。”

陕西环保纪委依纪依法查清相关事实，及时澄清问题，为钟某撑腰正名，消除有关人员的误解，并与其他股东充分沟通协调，促使所有股东全力支持配合董事长工作。

记者了解到，此前陕西环保合资企业里类似钟某的情况还有很多。

据陕西环保主要负责人介绍，在国企改革三年行动中，党中央把国企混合所有制改革作为提升国企活力和效益的重要举措，为此陕西环保不断加快混改步伐。目前，集团二级公司混改完成40.9%，三级公司混改完成69.4%。

“在具体实践中，混改企业民营方与国资方委派的管理人员在经营理念、利润期望、管理方式等方面差异很大，存在相互适应的过程。”陕西环保纪委书记陶世勇表示。

随着纪检监察体制改革的有序推进，《中华人民共和国监察法》将国有企业管理人员明确纳入监察对象范围，其规定的国有企业包含国有独资企业、国有控股企业及其分支机构。

“集团纪委可以借助省监委派驻监察专员办公室的监察职能优势，加强对混改企业公职人员的监督，保障国有资产保值增值，促进企业依法合规经营。”在陶世勇看来，这为他们进一步推动解决国企混改过程中产生的矛盾纠纷打了一剂“强心针”。

“如果没有纪委干部为我澄清，那段时间我可能就辞职了。他们的严查，对我来说是一种监督，对诬告者来说是一种打击。”有了集团纪委在关键时刻的鼓劲撑腰，钟某干劲儿十足，其所在公司走上了经营正轨，风气正了，人心顺了，经营也实现扭亏为盈。

合则兴、离则弱，企业发展需要各方齐心协力。

据了解，为了彻底消除芥蒂，促进民营方和国资方在理念和文化上快速有效融合，陕西环保纪委制定了《落实全面从严治党主体责任日常性约谈提醒工作办法》《廉洁风险防控手册》《日常监督工作实施办法（试行）》《违规经营投资问题收集移送、调查处置及协同工作办法 （试行）》等制度，在加强日常监督的同时，做好混改“润滑剂”，促进民营方和国资方相向而行，合力做大做强混改企业。

“目前，集团纪委已将监督延伸到了运营管理、项目建设、财务管控、安全生产等多个重点环节和关键岗位，着力服务中心工作，促进改革发展。”陕西环保相关负责人告诉记者，集团纪委在保障企业生产经营的同时，持续营造廉洁氛围，将廉洁文化“搬”进企业。其下属三级公司陕西新天地固体废物综合处置有限公司2021年被咸阳市纪委监委命名为“咸阳市廉政文化建设示范点”，干部职工的廉洁意识明显增强。

员工感言

集团纪委自成立以来，充分发挥监督执纪问责的震慑作用，持续开展监督检查和专项治理工作，督促完善法人治理体系、堵塞制度漏洞，通过常态化警示教育引导干部筑牢拒腐防变思想防线，在严查快处问题线索和监督促进企业依法依规经营、干部队伍转作风等方面做了大量工作，一体推动不敢腐、不能腐、不想腐。通过“四风”纠治，干部的作风更加严实，服务职工意识明显增强，少了消极应付，多了积极作为，部门间的沟通和配合也更加顺畅。集团总部各部门都能主动践行求真务实作风，文电、会议有所压减，文风、会风有所改进，基层工作更加高效。

陕西环保人力资源部（党委组织部）副部长
赵胤翔