公共场所环境复杂，各类人员混杂，无任何保密性可言，也很难采取相应的保密措施，如果随身携带有国家秘密载体出入公共场所，在公共场所逗留或者在公共场所处理个人事务，难免会造成分心，从而疏忽了对国家秘密载体的保护，容易被小偷或其他别有用心者钻空盗窃，也容易使国家秘密载体失控或遗失。涉密人员因工作需要携带国家秘密载体外出，或者专程外出发送、领取涉密载体，途中不能进入购物、餐饮、娱乐等公共场所，也不能在人员较多的公共场所逗留，更不能绕道或顺路探亲访友、办理个人事务。