机关、单位对所产生的国家秘密事项有定密权的，应当依法确定密级、保密期限和知悉范围。没有定密权的，或者超越本机关、本单位定密权限的，应当先行采取保密措施，并报请有相应定密权限的上级机关、单位确定；没有上级机关、单位的，应当提请有相应定密权限的业务主管部门或者保密行政管理部门确定。