十三届陕西省委共开展12轮巡视，实现对242个地区和单位党组织全覆盖，发现问题7656个，移交问题线索1348件。市县两级累计巡察各类党组织2.76万个，发现问题23.4万个，移交问题线索3.65万件，首次完成对本级管理和村 （社区） 党组织巡察全覆盖……

时间的车轮缓缓滚过5个年头，一组组数据，直观呈现出十三届陕西省委巡视工作的成绩单，成为陕西巡视巡察工作高质量发展的生动注解。

5年来，陕西持续深化政治巡视，着力提升发现问题质量，突出抓好反馈问题整改，推进巡视巡察一体联动，不断净化党内政治生态，回应人民群众对清风正气的期盼。

不畏浮云遮望眼——

突出“两个维护”根本任务，

坚守政治监督职能定位，

高质量推进巡视巡察全覆盖

政治监督，是巡视巡察工作的本质属性。

5年来，陕西省委巡视机构坚持把“两个维护”作为根本任务，围绕落实习近平总书记重要指示批示和党中央重大决策部署加强政治巡视。

陕西省委坚持把助力脱贫攻坚作为落实“两个维护”、深化政治巡视的具体实践，聚焦被巡视党组织的脱贫攻坚政治责任，开展“政治体检”，查找政治偏差，先后开展4轮专项巡视和1轮“回头看”，实现了全省脱贫攻坚专项巡视的“全覆盖”，为陕西打赢脱贫攻坚战提供了有力保障。

针对秦岭生态环境保护和秦岭违建别墅严重破坏生态问题，习近平总书记先后六次作出重要批示指示。

十三届省委第五轮巡视10个巡视组分别进驻西安市、宝鸡市、渭南市、汉中市、安康市、商洛市和省发展改革委、省自然资源厅、省生态环境厅、省林业局，对上述地区和单位党组织开展秦岭生态环境保护专项巡视。巡视期间，被巡视的6个设区市党委统筹市县巡察力量成立巡察组，在省委巡视组指导下，对所辖秦岭区域18个县（市、区）委开展秦岭生态环境保护专项巡视巡察联动。

作风问题本质上是党性问题、政治问题。在建党百年之际，陕西省委聚焦创新驱动发展、全省重大项目建设、深化“放管服”改革和优化营商环境、“一带一路”亚欧陆海贸易大通道建设4个事关陕西高质量发展的领域，以及教育、医疗、住房、停车4个事关人民群众切身利益的领域，集中开展作风建设专项巡视，督促全省各级党组织和党员干部大力弘扬“勤快严实精细廉”的优良作风，以实际行动坚决做到“两个维护”，推动“十四五”开好局起好步。

悠悠万事，吃饭为大。为清除粮仓“硕鼠”，2021年下半年，陕西省市县三级党委分别成立专项巡视巡察组，对全省粮食购销领域联动开展专项巡视巡察，着力发现和推动解决粮食收购、销售、存储等环节存在的腐败问题和不正之风，推动根治粮食购销领域系统性腐败。

“国之大者”，始终是巡视巡察利剑的锋芒所向。

一枝一叶总关情——

剑指群众身边腐败问题

和不正之风，

充分发挥巡视巡察

密切联系群众桥梁纽带作用

“村委会主任贪污了国家的征地赔偿款……”2019年8月，巡察公告在富平县元良村张贴没几天，富平县委第三巡察组便收到一封匿名举报信。

通过查阅相关征地赔偿账目，走访被征地群众，富平县委巡察组最终发现该村村委会原主任孙某利用亲属名义虚报征地面积3.2亩，套取政府征地赔偿款19.62万元的问题。

人民群众痛恨什么、反对什么，就重点巡视巡察什么、纠正什么。5年来，人民立场始终贯穿在巡视巡察工作全过程、各方面。

“以前不但停车位难找，而且有些停车场收费非常贵，出门实在不愿意开车。现在明显感觉停车收费更规范，停车位也更多更好找了。”打开“榆林停车”微信公众号，市民李先生通过“找车位”服务，顺利在榆阳区农垦嘉苑小区门口停车场停好了车。

为破解曾困扰市民的“停车难”问题，榆林市委开展作风建设专项巡察，围绕停车领域规划、建设、审批、监管、运营等重点环节查找问题。通过巡察反馈整改，停车领域相关管理部门高度重视，体制机制逐步健全，责任划分进一步明晰，违规收费行为得到纠正，管理运营逐步走向规范。

千阳县委巡察组干部在走访时发现，有的镇卫生院和村卫生室不仅设备老旧，而且人员紧缺，救治能力也不强，村民看病尤其是留守老人看病更成问题。随后，千阳县委巡察组立即联系县卫健局，提出意见建议。

千阳县委巡察组通过督导检查巡察反馈问题整改，推动刺绣产业链条拉长，产品质量提升，品牌效应充分发挥。王志刚 摄

千阳县卫健局立即在县级医院抽调60余名专家，下沉全县8个镇卫生院和37个人口集中村的卫生室，使群众在“家门口”享受到县级“大专家”的医疗服务。此外，千阳县卫健局还把医疗设备设施作为提升服务能力的硬支撑，依托项目支持、对口帮扶、筹资采购等方式，实现医疗设备设施配置全面升级，不断优化群众就医体验。

西安、铜川、延安等市针对群众反映强烈的办证难、烂尾楼多、择校热等问题，组织开展教育、住房领域专项联动、机动巡察。咸阳市、杨凌示范区等市区针对群众反映的医疗卫生领域突出问题开展专项巡察，推动紧密型医联体建设。

维护好人民群众利益，始终是巡视巡察工作的出发点和落脚点。

宝剑锋从磨砺出——

上下联动、纵向贯通，

一体推进巡视巡察工作质量

整体提升

一级做给一级看，一级带着一级干。党的十九大以来，“上下联动”成为陕西推进巡视巡察工作高质量发展的关键一招。

“粮库有多少粮食，都存储在哪里？粮库存粮多长时间检查一次？有无粮食出入库记录？”在粮食购销领域专项巡视巡察中，陕西省市县三级党委分别成立专项巡视巡察组，按照“分级负责、上下联动、一体落实”的要求，确保专项巡视巡察取得实效。

“巡视组定期将巡视发现的系统性、领域性问题列出清单通报给各地巡察组。各地定期向巡视组汇报巡察了解情况，巡察组积极配合巡视组深入实地开展延伸了解。各级巡视巡察机构上借下力、下借上势，实现了有效衔接、同向发力，极大增强了监督效能。”陕西省委巡视办相关负责人道出了“上下联动”的力量所在。

推动全面从严治党向基层一线延伸、向群众身边延伸，就必须破解基层“熟人社会”监督难的问题。

十三届西安市委在第八轮巡察中，首次探索对存在党组织涣散、信访问题突出、城改政策落实不到位等问题的5个区（县）20个村（社区）党组织开展“提级交叉”巡察。

“说是来巡察，是不是就走走形式？我们先观察一下，看看他们是不是动真格的。”面对村民的观望态度，提级巡察组一方面协调所在区（县）收集被巡察村（社区）党组织近3年来领导班子及其成员信访举报问题线索查处情况，梳理形成问题清单，同时与被巡察村（社区）所在镇街的领导、包村干部等召开座谈会；另一方面进村入户开展走访，发放宣传单，让群众放下顾虑，敢于发声。

随后，一个个群众反映强烈和损害群众利益的问题被列入问题反馈清单。“这种巡察模式，有利于打破地方和部门保护主义，摆脱人情干扰，增强震慑力。”西安市委巡察办相关负责人有感而发。

党组织建立到哪里，巡察就跟进到哪里。

全省着力把对村（社区）巡察全覆盖作为重点任务推进，解决基层党组织软弱涣散等问题，推动基层治理体系和治理能力不断完善提升。党的十九大以来，全省实现了对18696个村（社区）延伸巡察全覆盖，推动解决群众“急难愁盼”问题1.9万个，让群众真正感受到全面从严治党就在身边。

十三届陕西省委先后开展了8轮巡视巡察上下联动，带动11个市区组织开展联动巡察62轮次，8个市组织开展交叉巡察19轮次，10个市组织开展提级巡察33轮次，推动解决了一批系统性突出问题。

在坚持中深化，在实践中完善，始终是巡视巡察工作高质量发展的有效途径。

为有源头活水来——

加强整改落实和成果运用，

充分发挥巡视巡察

监督标本兼治作用

人们常常把巡视巡察形象地比喻为“政治体检”，那么反馈意见就是“体检报告”。要想彻底清除“病灶”，就不能止步于就事论事，而是要由表及里、点面结合、标本兼治。

“没想到拖了5年之久的难题迎刃而解，通过巡视整改顺了心气、正了风气、扬了正气，大家真正能扑下身子谋发展、齐心协力干事业了。”陕西省社科院一位研究员所说的“难题”，正是十三届陕西省委第八轮巡视反馈给该单位的多占住房问题。

多占住房“顽疾”背后，是该单位长期以来潜藏的不正风气。在领到问题反馈清单后，省社科院制定了详细整改方案，一扫久拖不治的顽瘴痼疾，改出了风清气正的干事创业环境。

要实现标本兼治，就需要被巡视巡察党组织举一反三，形成“长久立”的机制，扩大整改效果。

在咸阳市，针对巡察组指出的群众办理出入院手续难、就医耗时长等问题，咸阳市卫健委在全市二级以上医疗机构开展“三代办”服务，由各医院抽调专人成立代办组，为患者代办出入院结算、病例复印和邮寄等手续，为残疾人和老年人全程代办预约就诊、出入院手续，实实在在解决了患者就医难题。

在杨凌示范区，巡察组将省内异地刷卡购药就医无法结算问题反馈给杨凌示范区医保局后，该局通过搭平台、建系统、强培训、广动员，在全省率先实现定点医院、药店省内异地医保直接结算全覆盖。

在太白县，巡察组将黄柏塬镇部分农家乐经营者存在管理经验不足、服务意识不强、旅游旺季哄抬价格等问题反馈后，该镇党委立即联系镇农家乐协会，组织全镇农家乐经营者认真学习相关规定、严格执行限价标准，明确农家乐协会监督职责和群众举报机制，促进行业良性发展，让群众端稳农家乐这碗“生态饭”。

…………

巡视巡察反馈问题整改要做到“件件有着落，事事有回音”，既要求被巡视巡察党组织牢牢扛起整改主体责任，也离不开整改监督这一有力保障。陕西省各级纪检监察机关把整改监督作为纪检监察工作的“责任田”和日常监督的“着力点”，用好问责利器，对弄虚作假、敷衍整改的严肃追责、精准问责。

扎扎实实的整改成效，始终是巡视巡察取信于民的关键。

全面从严治党永远在路上，巡视巡察监督也永远在路上。在创新中锻造，在实践中磨砺，这把利剑将继续为高质量发展保驾护航。