地处秦岭南麓腹地、褒斜道峡谷中的太白县王家堎镇中明村，是陕西省宝鸡市廉洁文化进农村示范点，村里处处都有廉洁文化元素。

在中明村村史馆的一隅，静静竖立着一通高1.58米、宽0.8米的清代石碑。碑面整体素净，碑首、碑身均无纹饰，唯有文字刻于其上。在碑首有减地平雕的四个圆圈，圈内刻有“督宪牌示”四字。

就是这样一通其貌不扬的石碑，背后却蕴含着一段在当地广为流传的德政佳话。

清朝嘉庆年间，白莲教频繁在川、楚、陕等政府管辖力较弱的区域活动。随后，湖北荆襄地区爆发了大规模白莲教农民起义。清军历经九载持续围剿，才得以平定。

嘉庆四年，时任陕甘总督的名臣松筠，奉命前往汉中督办粮草。在经过红岩河时，松筠发现当地农田荒芜、民不聊生。百姓多年来不仅受到教民袭扰，当地的官兵也常按照惯例向百姓摊派运送弹药、粮饷等劳役，胡征乱敛、搜刮百姓。

松筠看到此情此景，心生不忍。为指导官兵按照规范筹集粮草，他在此地发布了一纸告示。告示指出，不得和过去一样向百姓胡乱摊派劳役，致使农业生产停滞。除此之外，告示还明确规定了官兵向农户征集夫役、骡马、米、麸皮、干草、鸡鸭等应该支付的价格。

对于粮草的征收方式，告示更是事无巨细地作出规定：要求米和麸皮在存入仓库时要用能倒尽的斗和斛来量，斛上面要用小木板刮平；负责管理仓库的差役不能将斗、斛混用，以免收购的多而入仓的少；称量干草不能用大秤来称，以免短斤少两……

此告示一出，红岩河一带的百姓赞不绝口，更有绅粮富户自发捐资将其刻成石碑，命名为“督宪牌示”，立于官兵必经之地老爷庙旁的道路边，以供过往官兵阅览并遵照执行。20世纪60年代，老爷庙被拆，这通石碑被就地掩埋，直到20世纪80年代当地搞基建时，此碑才又被挖掘出来并妥善保存。2016年，王家堎镇在建设中明村村史馆时重立此碑，为方便大家阅读，还将碑文内容誊抄在了展板上。

两百多年前的一则告示，因造福百姓而被立碑为记。这通石碑，也是大家为松筠而立的功德碑，承载着人们对德政的呼唤。

“松筠从王家堎路过，短短时间就发现了政之弊端，启示我们在工作时要深入基层、深入群众，善于发现问题和解决问题。只有始终坚持以人民为中心，把人民利益作为一切工作的出发点和落脚点，才能得到人民的拥戴。”王家堎镇一名党员干部有感而发。

这通石碑不仅教育当地干部要时刻秉持全心全意为人民服务的宗旨，还深刻影响了当地的民风——村民把这种规矩意识运用到了中明村的村规民约里。

中明村的红白喜事，直系亲属最高上礼200元，其他人上礼也不能超过这个数。置办酒席必须在20桌以下，一桌酒席连酒带烟花费不能超过400元。“如果有村民违规操办，大家总会拿‘督宪牌示’碑比照，告诫他们凡事都要按照标准办，不能坏了村里的规矩。”中明村党支部书记王海燕说。