“有村‘两委’打头阵,有村务监督委员会‘撑腰’,我们等了很久的务工费终于拿到了,心里悬着的石头落地了!”拿到务工费后的张家堡村村民张勇喜不自胜。
2022年,陕西省彬州市水口镇张家堡村村务监督委员会主任李银焕在走访群众征集意见时了解到,某集团早前在张家堡村流转1000亩土地用于建设苹果园,但土地流转费、群众务工费迟迟未能兑付到位。
“这个问题,群众很着急,意见也很大,我们得从中协调。”李银焕将此事向村“两委”反馈后,坚持跟踪问效,先后向村“两委”提出意见建议9条。经过多方协调,群众的诉求最终得到解决。
2022年以来,彬州市纪委监委持续深化市镇村三级廉情监督网,不断提升基层监督质效。
彬州市现有村务监督委员会和居民监督委员会162个、监委会成员486名,其主要职责是紧盯村级“小微权力”运行和群众利益诉求,对村务管理、集体财务、“两委”履职等方面开展监督。
“总体来说,村监委会主任履职能力明显提升了。”彬州市韩家镇纪委副书记杨欣对此深有感触。
原来,韩家镇新庄村3个村民小组群众因争先修路产生矛盾,最终商定同时修,但工程方设定的水泥路面比例不标准。新庄村村务监督委员会主任冯亚彬当场质问村干部和工程方,并逐级汇报镇领导进行妥善处理,确保了工程按标准建设。
为推进监督委员会规范运行,彬州市纪委监委充分发挥牵头抓总作用,督促镇(街道)纪(工)委加强监督指导,激发基层监督活力。为此,市纪委监委要求镇纪委按照每月检查、年度考评、实绩考评、评优表彰与责任追究相结合,对相关责任人进行综合量化考评;对履行职责不力的,视情况给予提醒告诫、责令改正、解除聘任等组织处理;对表现突出的,给予表彰奖励。
村级重大事务决策前,走访座谈了解民意;决策中,列席村务会议,及时提出意见建议;决策后,督促村“两委”在村务公开栏公开执行情况……2022年以来,彬州全市监督委员会共列席村(居)“两委”联席会议224次,提出建议48条,随机质询36次。
此外,为了发挥社会监督的力量、确保监督“触角”持续向基层延伸,彬州市印发了《探索建立聘任廉勤监督员制度推动监督向基层延伸实施方案》,以教育、卫健、财政、住建、行政审批等行业部门为切入口,分别在学校、医院、基层站所、窗口单位等地选聘廉勤监督员,持牌上岗、亮牌监督。
“廉勤监督员履行社情民意收集员、党纪条规宣传员、作风建设监督员、巡察工作联络员四大职能职责,相比之前,有一定的延展性。”近日,彬州市纪委监委党风政风监督室干部向前来咨询的驻市财政局纪检监察组人员耐心解释。
同时,彬州市制定出台《廉勤监督员日常管理办法(试行)》《廉勤监督员考核评价办法(试行)》,建立《推动监督工作向基层延伸常态长效机制(试行)》,强化制度保障。市纪委监委参照纪检监察干部管理办法,对廉勤监督员因履职受到打击报复的,直接受理,提级办理,激励保护干部担当作为。
目前,经过个别谈话、听取意见、综合考察等程序的筛选推荐,彬州市240名干部手持廉勤监督员聘书如期上岗,有效激活了基层监督的“神经末梢”。