宝鸡市渭河生态公园。刘强 摄

“我们巩固脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴，采取减税降费等系列措施为企业纾难解困，着力解决人民群众急难愁盼问题。”在二〇二三年新年贺词中，习近平主席朴实话语中蕴含着真挚情感，直抵人心。今年3月，十四届全国人大一次会议上，“解决好人民群众急难愁盼问题”再次被提及。

“急难愁盼”是民之忧，更是广大党员干部的行动指南。

“民之所忧，我必念之；民之所盼，我必行之。”近年来，陕西省纪委监委坚持以作风建设为总抓手，聚焦教育、医疗、住房保障、生态环保、涉水等领域群众反映强烈突出问题，深入推进民生领域专项整治，让“群众盼的事”成为“纪委干的事”，认真回应群众的呼声与期待。

直击民生千千结

经过核算，黄龙县石堡镇麻地湾小区退缴水费77758元。

“收”与“退”之间的转变，折射出涉水领域腐败问题专项治理的成效。

以纠治涉水领域不正之风为切入口，黄龙县纪委监委紧盯供水计量、水价管理、水费收缴等7个方面，开展监督检查并进行综合研判。随即，黄龙县住建局专门就超标准代收水费问题召开协调会，明确要求即使物业服务企业由专业经营单位委托代收水费，也必须执行政府定价标准，不得向业主收取手续费等额外费用，或把水电气暖损耗和加压费随意转嫁到业主身上。

涉水领域专项治理涉及水务、住建、市场监管等多个部门，一厘一毫都是民生之重。陕西省纪委监委针对涉水领域“靠水吃水”、贪污截留等问题，既强化监督，又严格执纪执法，还注重提升治理效能，专项治理期间全省共排查突出问题7195个，整改解决问题7064个，查处涉水领域问题369个，处理509人，健全完善涉水方面制度机制2086项，在查处典型案件中堵塞监管漏洞，在纠治典型问题中守护民生福祉。

在扎实推进涉水领域腐败问题专项治理走深走实的同时，2022年，陕西省纪委监委针对专项治理中发现的管党治党宽松软、干部作风不严不实、日常监管缺位、制度机制缺失等问题，以干部作风建设为抓手，围绕群众的操心事、烦心事、揪心事开展了10个领域专项整治。

而在2021年，陕西省纪委监委则聚焦停车收费、住房、教育、医疗、社保、民政救助、生态环保、涉企乱收费、涉法涉诉等9大重点民生领域加强监督检查，推动职能部门开展专项整治。

“现在半小时内不收费了，一小时最多也就2元钱，而且停车位也好找。”在府谷县，车主闫先生对停车收费新变化拍手称快。

闫先生记得，以前到商场超市购物或者到政府部门办事，要么没车位，要么停一会儿就3元钱，“一年下来停车费也是不小的花销。”针对“出行难”“停车难”等问题，府谷县纪委监委督促职能部门尽快推动整治。一段时间后，府谷县新建政府投资停车场5处，同步落实降费政策，解决了停车场收费不均等问题。

这些年专项整治针对的都是群众身边不正之风和腐败问题，陕西省纪委监委将其作为正风肃纪反腐的重中之重，因地制宜、精准施治，以整治成效赢得群众支持和信赖。

2023年，陕西省纪委监委继续聚焦群众反映强烈突出问题，于2月28日召开全省深入开展群众身边腐败和作风问题专项整治动员部署会，一以贯之找准找实民生领域的痛点难点堵点，确定在乡村振兴、教育、医疗、住房、营商环境、粮食购销等6个重点领域开展专项整治。“部署会后，省纪委监委与省农业农村厅就召开了全省农村集体经济合同清理规范工作动员部署暨现场观摩会，全面启动今年乡村振兴领域突出问题专项整治工作。”陕西省纪委监委党风政风监督室负责人说。

可以看到，陕西纪检监察机关连续3年专门对教育、医疗、住房、食品安全等民生领域开展专项整治，彰显出持续发力把作风建设引向深入的坚定态度。同时，面对新形势新任务，对群众身边腐败和作风问题的关注点聚焦点着力点进行适时调整，是陕西纪检监察工作围绕中心、服务大局的具体体现。

合力而为夯实责任

2021年的9个领域、2022年的10个领域、2023年的6个领域，每一个领域专项整治都意义非凡，“非凡”之处体现在致广大而尽精微。

从“小”处着眼，以“小切口”破题，陕西省纪委监委一个领域一个领域抓，一个问题一个问题解决，紧盯问题背后的责任、作风，推动监督向基层延伸。

为确保专项整治取得实效，陕西省纪委监委通过建立统筹协调联动、信息共享公开、线索排查处置等机制，加强各单位各部门统筹协调和密切协作，做到同向发力、合力而为。同时，派出督导组，围绕安排部署是否到位、工作责任是否夯实、整治内容是否明确等，对专项整治工作落实情况进行监督检查，不断传导压力、激发动力。

“要推动主体责任、监管责任和监督责任贯通协同，不断发展完善纪委监委综合协调、职能部门牵头抓总、成员单位分工负责、派驻机构全程监督、市县狠抓落实的工作机制。”陕西省纪委监委有关负责人说。

在陕西省纪委监委的监督推动下，全省各牵头部门和成员单位结合职能职责，全面彻底排查问题，深入剖析根源，找准症结、精准施策，切实解决了一大批群众反映强烈突出问题。

比如，在住房领域，陕西省自然资源厅出台《关于加快处理不动产登记历史遗留问题的指导意见》，将群众反映的因历史遗留问题导致的不动产登记难问题，按照成因梳理分类，逐一化解。同时，明确提出全面推进“交房即交证”改革，推行“多测合一、多验合一”，从源头上避免出现新的历史遗留问题。

党的二十大报告提出，要实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益，紧紧抓住人民最关心最直接最现实的利益问题，坚持尽力而为、量力而行，深入群众、深入基层，采取更多惠民生、暖民心举措，着力解决好人民群众急难愁盼问题。

紧紧抓住广大群众最关心、最直接、最现实的利益问题，集中优势力量，因时因地制宜，才能释放出对漠视群众急难愁盼问题行为亮剑的鲜明信号。为妥善处置群众反映强烈、侵害群众利益、长期重复信访的问题线索，陕西省纪委监委持续推进领导班子成员包抓制度，明确要求省市县纪委监委领导班子成员每人每年包抓3件至5件信访件，集中精力督促办理。

“柴航的不动产权证书已办好，随后我们将把办理报告送过去。”三原县自然资源局工作人员在办好不动产权证书后，立刻联系县纪委监委信访室工作人员，及时告知前期转办信访件的办理情况。

2022年，三原县纪委监委收到关于名仕城小区业主多次向相关职能部门反映不动产权证书未办理的问题。三原县纪委监委研判该信访件为业务外信访件后，第一时间转办县住建局、县自然资源局。但三原县纪委监委在动态跟进监督时，发现该问题未在规定的时限内办结，立即召开研判工作例会，并邀请县住建局、县自然资源局相关负责人参会，现场压实责任，压茬推进。如今，小区业主柴航终于拿到了期待已久的不动产权证书，“感谢纪委监委的督促协调，多次反映的问题总算解决了。”

整治中感受作风之变

在石泉县城关镇红星村五组村民陈浩看来，现在脚下这条每天出行的路就足以带给他满满的幸福感。

“原来出门骑车，骑到几个地方，真是心惊胆战，现在路修好了，我们也安心了。”陈浩对石泉县纪委监委的回访干部说。

以前，以红星村为代表的一些村组道路，存在路基悬空、路面毁损、护栏毁损无人修复等安全隐患，影响群众出行，群众对此意见很大。石泉县农村公路养护中心也曾多次要求城关镇分步骤整改，但负责整改工作的城关镇农村公路管理所副所长廖某迟迟未安排执行。直到2022年10月，石泉县农村公路养护中心对整改情况进行检查时，廖某仍以整改难度太大为由，未按照整改要求落实相关村组道路安全隐患问题的整改工作。

在石泉县纪委监委针对交通出行领域问题开展的专项整治中，监督检查组发现上述问题并立即成立核查组进行核查。2022年12月，针对廖某失职失责问题，石泉县监委给予其政务警告处分，并责令城关镇政府立即整改。

路顺了，民心也就顺了。不仅仅是陈浩，村民们也发现：在临崖临沟、急转弯处设立起了警示标牌，坑坑洼洼的路面上施工队陆续进场施工，那些“不担当不作为、不肯干也不敢干、卷起袖子在一边看”的“躺平式”干部也受到了警醒。正如廖某在接受县纪委监委谈话时所说，“针对县农村公路养护中心反馈的问题，我没有站在大家的立场想问题，在以后的工作中一定吸取教训。”

整治效果如何，民意是最好的标尺。工作究竟干得怎么样，还是要以解决了多少问题来检验，以群众的获得感幸福感安全感来检验。

以医疗领域为例，陕西省卫健委积极推进省级药品和医用耗材集中带量采购工作，全省共落地执行国家集采453个品种药品和国家冠脉支架及人工关节等耗材。再以教育领域为例，陕西纪检监察机关针对“双减”反弹、强制学生购买教辅材料、师德师风不正等问题，督促教育部门开展整治，2022年，教育部门共清理取缔校外培训机构244所，义务段学科类校外培训机构由4600所压减至199所。

变化的背后，是陕西纪检监察机关始终紧盯重点对象、重要部位和关键环节，保持严的基调、严的措施、严的氛围强化监督检查。2022年，陕西纪检监察机关共查处群众身边腐败和作风问题11465个，处分12279人。

我们看到，在持续发力中，纪检监察机关默默守护着万家灯火，增进民生福祉。

我们看到，在问题解决中，群众也切身感受到了作风建设带来的变化。