宝鸡风光。（宝鸡市纪委监委供图）
“以铜为镜，可以正衣冠；以古为镜，可以知兴替；以人为镜，可以明得失。”陕西宝鸡，作为周秦文化的孕育之地，是“中国青铜器之乡”。
近年来，宝鸡市纪委监委依托厚重的廉洁文化资源，坚持高标准统筹，全面推动清廉建设与区域治理、部门治理、行业治理、基层治理贯通衔接，让廉洁之花在宝鸡次第绽放。
高标准统筹
推动全域共进
清廉宝鸡建设是一项整体性、综合性、全域性、长期性工程，涵盖党风政风社风民风家风，内容丰富、领域宽广、责任具体、目标远大。
宝鸡市委印发《关于推进清廉宝鸡建设的实施方案》，明确涵养风清气正政治生态、建设廉洁法治服务政府、培育清正担当有为干部、打造清廉诚信规范市场、构建清朗有序文明社会、厚植崇廉向善廉洁文化6个方面24项重点任务，统筹谋划、深入推进清廉建设。
“我们成立了由市委常委、市纪委书记、市监委主任任组长，21个市级部门为成员的清廉宝鸡建设工作专班，并于今年6月结合机构改革和年度重点任务，将专班成员单位调整充实为22个市级部门，形成了‘市委统一领导、专班部署推动、牵头部门统筹协调、相关单位负责落实’的工作格局。”宝鸡市纪委监委办公室副主任王峰博说，全市各级纪检监察机关发扬彻底自我革命精神，不断深化拓展清廉宝鸡建设成效。
记者了解到，宝鸡市纪委监委充分发挥专班作用，通过召开年初部署推进会和半年推进会，将2024年清廉宝鸡建设重点任务细化为152项，并结合各县（区）、专班成员单位、其他市级部门工作实际，制定了清廉宝鸡建设《工作指标》，推动全市各级进一步明确方向、把握重点、明晰职责。
清廉单元是清廉建设的基础。今年以来，宝鸡市纪委监委以清廉单元建设为抓手，通过抓重点带全局、抓局部带整体，按照“5+1”清廉单元创建模式，将清廉文化建设贯穿清廉机关、清廉村居、清廉学校、清廉医院、清廉企业建设全过程、各方面，推动清廉宝鸡建设全方位、全领域拓展。
为了让基层对创建什么、怎么创建、达到什么标准一目了然，宝鸡市纪委监委探索推进清廉单元标准化建设，构建可量化、可比较、可考核的评价指标体系，全面增强了清廉单元建设的针对性、可行性、实效性。今年宝鸡市培树了64家特色亮点突出的清廉单元建设单位，着力打造了一批有阵地可看、有经验可学、有亮点可晒的清廉建设样板。
“高中生正处于人生观、价值观形成的关键时期。清廉教育不仅能提升学生的道德品质，为其今后发展奠定坚实的道德基石，还能促进校风和学风建设。”眉县槐芽中学党委副书记张林平说。作为特色亮点突出的清廉学校建设单位，该校把德育教育融入日常教学，让全体师生在寓教于乐中感受中国传统文化和廉洁文化魅力。
在宝鸡，像眉县槐芽中学这样扎实推进清廉单元建设的单位还有很多：宝鸡市人民医院通过排查重点人员、重点岗位廉洁风险，制定拒收“红包”、小微权力清单等制度规定，构建清廉就医环境；宝鸡市特殊教育学校将清廉建设融入“生命如虹”校园文化、“三生四自”德育实践等活动，让廉洁理念浸润师生心灵；千阳县水沟镇裕华村推进“关心群众身边事、婚丧嫁娶一顿饭”改革，引导形成婚事新办、丧事简办的文明新风。
在全市各级纪检监察机关的督促推进下，宝鸡市各级各部门不仅把清廉单元建设与业务工作深度融合，还形成了以点带面、全域共进的清廉建设良好态势。
关注民生
提升群众幸福感
清廉建设是民之所盼、民心所向。
“清廉宝鸡建设成效好不好，人民群众最先感知，也最有发言权。”宝鸡市纪委监委党风政风监督室主任李荣升说。今年，宝鸡市纪委监委坚持“小切口、大深入”，聚焦乡村振兴、民生领域、形式主义官僚主义、扫黑除恶等方面突出问题，把推进清廉建设与开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治紧密结合，建立健全纪委监委牵头抓总、职能部门各负其责，条块结合、上下贯通的工作机制，持续推动正风肃纪反腐向基层延伸，让人民群众切实感受到公平正义就在身边。
据了解，宝鸡市纪委监委不断拓宽问题线索举报渠道，健全“室组地”联动机制，既加大案件查办力度，又推动问题解决；通过查处一案破解一类问题，推动建章立制、堵塞漏洞。今年5月，宝鸡高新区纪检监察工委针对某小学违规使用课后延时服务费和课后延时服务费管理不透明、分配不公平等问题，对该小学校长和有关人员共7人给予严肃处理。类似的问题，在宝鸡市渭滨区也曾发生。
为做实查办案件“后半篇文章”，宝鸡市纪委监委驻市教育局纪检监察组组织开展了全市义务教育课后服务规范管理集中排查整治，督促市教育局举一反三、完善制度堵塞漏洞。随后，宝鸡市教育局出台了《宝鸡市中小学课后服务收费资金管理使用指导意见（暂行）》，全面规范了课后服务收费资金发放使用，确保专款专用、单独核算、程序合规、发放公平。渭滨区纪委监委还督促区教体局减免城乡低保户、残疾人等经济困难家庭学生课后服务费，惠及学生1000余人，每年共减免费用近100万元。
民生问题关乎民众福祉，是社会和谐与稳定的基石。宝鸡市各级纪检监察机关将保障和改善民生作为集中整治工作的出发点和落脚点，以实际行动回应人民群众期盼。
在医疗领域集中整治中，宝鸡市纪委监委聚焦解决群众就医过程中的服务问题，督促市卫健委在全市二级以上医疗机构全面推行门诊“一次挂号管三天”惠民措施，累计为16.7万名患者减负约171.3万元。麟游县纪委监委紧盯困扰当地群众多年的大骨节病，聚焦防治政策落实开展专项监督，全县医疗机构半年面访在册患者3055名，对2530名7岁至12岁儿童实行了全覆盖临床筛查，使患者生活质量得到明显改善。
围绕住房领域“办证难”问题，岐山县纪委监委坚持“查、改、治”一体推进，从今年4月初至10月底，累计推动破解天乐园、凤凰现代城等26个小区不动产办证难题，完成首次登记72栋楼，帮助1600余户群众拿到了不动产权证，真正做到了监督护民利、一证暖民心。
据统计，自集中整治开展以来，截至10月底，宝鸡市共发现群众反映强烈的急难愁盼问题2820个，推动解决问题2527件，健全完善各项制度513项。
文化浸润
夯实廉洁思想根基
“莲，出淤泥而不染，濯清涟而不妖。”在眉县渭河景观长廊，有一处以“以莲喻廉、清风廉韵”为主题的千亩荷塘廉文化主题公园，每年夏天荷花盛开时就会吸引周边市民、游客前往打卡游玩。
打造廉洁文化主题公园，建设张载祠（横渠书院）、眉县廉政教育中心等廉政教育基地，督促全县党员干部常态化开展警示教育，这是眉县纪委监委助推清廉宝鸡建设的一个缩影。
厚植廉洁文化土壤，是推进清廉宝鸡建设的制高点和创新点。近年来，宝鸡市纪委监委以推进清廉建设为契机，充分挖掘宝鸡周秦文化和青铜器中的廉洁文化，以及红色革命文化中蕴含的廉洁元素，不断拓展廉洁教育矩阵、丰富文化传播载体，营造了崇廉尚洁的浓厚社会氛围。
“我们在全市打造了24个市级以上廉政教育基地和78个廉洁文化建设示范点，形成了‘一中心、多分点’的廉政教育矩阵。”宝鸡市纪委监委宣传部部长谭鑫介绍，该市纪委监委策划拍摄了《西周“禁”里话廉政》《廉洁之花遍地开》等50多部微电影微视频，组织编排了《陈三两》等20余部廉政精品剧目在全市巡演，举办了《器·鉴——宝鸡周秦廉政文化展》，制作推出的《逨鼎里的西周“监察官”故事》等3集系列宣传片在中央纪委国家监委网站展播。
在宝鸡市纪委监委的推动下，全市各县区纪委监委纷纷挖掘本地廉洁文化特色资源：扶风县纪委监委编撰出版了《扶风历代廉洁故事暨廉吏名宦选编》，创作编排了秦腔廉政历史剧《铁胆御史》；渭滨区纪委监委举办了“翰墨颂清廉、光影映渭滨”廉洁文化作品展和“渭水清风”主题征文活动，并将优秀作品汇编成册印发全区党员干部学习。
在常态化、多渠道、全方位做好廉政教育的同时，宝鸡市各级纪检监察机关充分用好本地查处的反面典型案件，以身边事教育身边人，通过拍摄警示教育片、到案发单位召开以案促改警示教育大会等措施，积极营造风清气正的政治生态。
“下一步，我们将持续围绕夯实廉洁思想根基、建强廉洁文化阵地、打造廉洁文化精品、强化廉洁家风建设4个方面，让廉洁文化春风化雨、浸润人心，推动清廉宝鸡建设不断走深走实。”宝鸡市纪委监委相关负责人说。
