“在专家和业务人员的指导下,全县的村(社区)顺利将收支明细、‘三资’管理等信息都录入到了系统,我们现在可以用电脑实时监测经营情况。”近日,谈到使用“陕农经”综合信息监管服务平台的感受时,淳化县农村经济管理中心主任王继锋认为,平台的推广应用,让农村集体“三资”管理更加规范、透明了。
这是陕西省淳化县聚焦农村集体“三资”管理,守好惠农“钱袋子”的真实写照。
为了持续整治群众身边不正之风和腐败问题,今年以来,淳化县纪委监委坚持把农村集体“三资”管理作为一项重点工作,严肃查处了一批违纪违法典型案件,着力解决了一批群众急难愁盼问题。
今年5月,一件“淳化县方里镇冯寨村近年来村集体经济没有给群众分红”的问题线索,引起了淳化县纪委监委的注意。
为了查明线索是否属实,淳化县纪委监委立即成立核查组,对该问题线索进行核实。
“我们第一时间前往冯寨村,通过入户走访、查阅村集体账务明细,发现两笔可疑的转账。”核查组工作人员说,时任村党支部书记唐某某于2019年12月底至2020年1月初,用冯寨村集体经济合作社信合账户先后给其子的信合账户转了两笔钱,共计50万元。
这是什么钱?是否侵占了群众的利益?带着疑问,核查组工作人员对线索进行了全面核查。
经查,2019年4月,淳化县农业农村局按照相关政策文件要求,向冯寨村集体经济合作社拨付一次性扶持补助资金50万元。唐某某通过组织召开村“两委”会,商议决定用50万元资金在附近县区购买商铺,以出租商铺收取租金壮大村集体经济。随后,唐某某伪造了购房合同、收据发票等相关材料,向村民谎称村里在三原县购买了一套总价为45.847万元的商铺,进而将拨付的资金占为己有,用于个人日常消费。
6月27日,淳化县纪委监委给予唐某某开除党籍处分,并将其涉嫌犯罪问题移送检察机关依法审查起诉。
随后,为了维护群众利益,做深做实查办案件“后半篇文章”,淳化县纪委监委要求相关职能部门针对唐某某一案,在全县所有集体经济组织开展以案促改、全面排查工作,督促县农业农村局围绕农村集体“三资”管理、事务公开、人员履职等情况加强日常监督,进一步规范村集体经济组织财务管理、会计核算、财务公开、专项审计等制度,健全村集体经济发展风险防控机制。
与此同时,淳化县纪委监委针对农村集体“三资”管理存在的集体经济合同签订不规范、管理不到位等突出问题,要求县农业农村局组建工作专班,以“党政联动、镇村联动、干群联动”的方式,对全县128个行政村开展拉网式排查。截至8月底,共清收合同9447份,发现问题合同8361份,其中规范合同7969份,终止合同392份,着力破解农村集体“三资”管理难题。
今年4月1日到11月7日,淳化县纪委监委围绕乡村振兴领域,共发现农村“三资”管理问题线索26件,立案18件,党纪政务处分8人,组织处理6人。合同清理规范专项行动开展以来,共收回土地1655.83亩,挽回损失249.67万元。
“农村集体‘三资’管理关系到群众的切身利益,我们将紧盯农村集体‘三资’管理领域突出问题,持续强化监督执纪问责,切实守好农村集体‘钱袋子’。”淳化县纪委监委相关负责人说。