以强有力政治监督护航银行高质量发展
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党的十八大以来,习近平总书记对金融事业发展的重大理论和实践问题作出一系列重要论述,为新时代新征程做好金融工作提供了根本遵循和行动指南。陕西省纪委监委驻长安银行纪检监察组坚决学习贯彻习近平总书记重要讲话精神和党中央决策部署,认真贯彻落实中央纪委国家监委、省纪委监委各项部署要求,立足金融企业属性和实际,坚守派驻监督职责定位,围绕推进政治监督具体化精准化常态化这一课题,从政治监督的任务内容、载体抓手、体制机制、效能效果等入手,采取组内+下级纪委两手抓、两手硬的方式,探索形成“654”政治监督模式,有力护航长安银行高质量发展。

聚焦六个重点

推动政治监督落细落实

驻长安银行纪检监察组结合金融企业特点,紧紧围绕决策落实、制度执行、责任到位、权力运行等,以六个聚焦深化政治监督,推动制度优势转化为治理效能。聚焦自觉践行国之大者,紧盯学习贯彻落实习近平总书记重要讲话重要指示批示精神、党中央重大决策部署情况,以及扎实落实金融工作三大任务情况等跟进监督,确保关于金融工作的各项决策部署、政策举措和刚性要求一贯到底。聚焦服务保障大局,对信贷管理、授信审批、资产处置、选人用人等关键环节领域精准监督,推动从严治行和高质量发展。聚焦维护金融资产安全,对贷款三查制度落实、关注类贷款压降、不良贷款清收、风险资产处置等嵌入监督,旗帜鲜明传导责任压力,助推稳妥防范化解金融风险。聚焦关键少数,紧盯一把手、班子成员、年轻干部、新提任干部4重点人,做实做细自上而下监督和同级监督。2年来,制定谈心谈话、年轻干部管理等制度6项,开展述责述廉230人次,谈心谈话1040人次,督促党员领导干部严以律己、严负其责、严管所辖。聚焦内控管理提升,对省委巡视反馈问题、监管部门反馈意见、审计发现问题等整改情况主动监督,突出问题导向,见人见事见责任,确保反馈问题全面彻底整改到位。聚焦风腐同查同治,对金融领域行业性问题、群众反映强烈突出问题、靠金融吃金融腐败问题等坚决纠治、严肃查处,形成强力震慑和示范效应,尤其是立案审查调查了长安银行咸阳分行原行长助理杨斌严重违纪违法问题,处理涉案人员13人。

用活五个举措

推动政治监督有声有色

驻长安银行纪检监察组在用好用足参加会议、听取汇报、定期会商、情况报告、协作联动等监督手段的同时,探索运用符合长安银行实际的监督方法,不断彰显监督特色、凸显监督实效。

建立清单+台账监督机制。对标对表贯彻落实党的二十大精神和二十届二中、三中全会精神,习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神,《中共中央关于加强党的政治建设的意见》和党内法规,聚焦金融行业发展主题和总行党委年度重点任务,小切口、大纵深确定年度政治监督重点,列出监督任务清单,建立监督工作台账。特别是紧紧围绕关键事项,建立全面从严治党主体责任清单、总行机关部门重点权力负面清单等,以项建单、照单落实,按账督导、对账销号,牢牢把握政治监督的方向和重点。

实施全员+重点谈心谈话。积极发挥派驻监督探头作用,用好谈心谈话法宝,激发干部干事创业的精气神。印发《长安银行党委书记、省纪委监委驻长安银行纪检监察组组长谈心谈话制度(试行)》,督促一把手和领导班子开展谈心谈话全覆盖。开展驻长安银行纪检监察组组长对总分行领导班子季度集体廉政谈话,并固化为工作惯例。督促各分行纪委书记走进一线,对员工开展谈心谈话,并针对关键少数进行多轮次重点谈话,及时掌握苗头性、倾向性问题,切实增强日常监督的有效性。

加强约谈+排查风险预警。坚持底线思维,始终把防范化解金融风险作为政治监督的重中之重,切实增强监督的针对性。会同经营层首次召开全行风险资产质量管理约谈会、非信贷资产质量管控整改落实约谈会、关注类贷款管理约谈会等,晒形势、压责任、亮态度,督促防控风险、压降不良。常态化开展员工异常行为排查,严查员工大额资金往来、违规参与民间借贷等问题,了解其日常表现、社会交往、家庭状况等情况,前移关口、抓早抓小。贯通化解风险和追责问责,否决大额资产处置议案1次,跟进监督全行核销贷款问责,处理40人次。

紧扣关键+敏感专项监督。坚持把专项监督作为重要抓手,重点关注关键事项和敏感环节,聚力发现问题、解决问题。深入分支机构,围绕金融服务乡村振兴等开展调研监督;针对信用风险集中暴露的分支机构,督促总行职能部门开展调研,指导有效化解风险隐患;紧扣选人用人、交流轮岗、员工招聘等组织人事工作开展监督,对6名拟任人选提出暂缓或不予任用意见;向总行党委制发违规吃喝、违规公务接待和不良考核倾向加重基层负担专项整治监督意见,严抓严惩群众身边的蝇贪蚁腐。今年9月,围绕政治监督、中央八项规定精神、落实两个责任、以案促改等8个方面开展专项监督检查,发现823个问题,采取印发情况通报、逐一反馈,建立线上问题库向全行公开,跟踪整改进度、动态销号等方式,多管齐下督促限期整改。

深化严查+促治一体贯通。坚持把查办案件作为最有力、最深入的监督,持续放大办案效应,形成办案、治理、监督、教育的完整闭环。2023年、2024年分别立案8件、11件,办案数连续上升并达到派驻以来历史最高水平。2年来精准运用四种形态处置45人次,其中第一种形态26人次,第二种形态14人次,第三种形态4人次,第四种形态1人次。实行一案一促改,重点做好杨斌案以案促教促改,拍摄警示教育片《明星行长的双面人生》,召开了全行以案促改和警示教育大会。

彰显四个效果

推动政治监督见行见效

驻长安银行纪检监察组始终把政治监督摆在首位,突出高标准严要求,边学习、边实践、边总结、边提升,政治监督取得明显实效,有力发挥了的权威和的优势。

彰显坚定服务保障中心大局的效果。坚持以上率下、上下贯通、左右衔接,狠抓政治监督具体化精准化常态化,推动全行各级党组织和广大党员干部坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,坚定拥护两个确立、坚决做到两个维护,不折不扣落实落细党中央及省委决策部署,做好金融五篇大文章和转型发展,为治行兴行强行提供坚强纪律保障。

彰显落实管党治党政治责任的效果。通过切实履行全面从严治党专责职责,推动构建落实两个责任工作闭环和横向联动、纵向一体责任链条,把发现的一般性问题第一时间反馈给各级党组织,督促其立行立改,推动主体责任落实;对发现的严重问题绝不放过、深挖彻查,着力清除政治生态污染源,消除风险隐患,促进政治生态建设;对落实管党治党两个责任不力的,严肃问责,倒逼责任落实。

彰显推动干部政治素质提升的效果。发挥政治监督的预防和纠偏作用,通过多种方式进行经常性政治体检,动态掌握全行政治生态整体状况,对各级领导班子和领导干部作出政治评价,对苗头性、倾向性问题早发现、早纠正,让干部时刻感受到监督常在身边,实现政治监督成果运用与领导班子考核评优、领导干部职级调整、党风廉政意见回复等相结合。

彰显激励干部担当作为的效果。精准把握政策策略,把三个区分开来四种形态统一起来,坚持惩戒与保护并重,对政治监督中发现的问题区别不同情况精准作出处理,对受处分干部跟踪回访教育,对恶意诬告陷害者果断亮剑,让监督执纪既有力度、又有温度,树立严管厚爱的鲜明导向。

(作者系陕西省纪委监委驻长安银行纪检监察组组长、长安银行党委委员)



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