推动建设中国特色的纪检监察学
——专访中国纪检监察协会纪检监察学科建设分会副会长兼秘书长常保国
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6月6日,中国纪检监察协会纪检监察学科建设分会成立会议在中国政法大学举行。为进一步了解纪检监察学科建设分会的筹建背景、职能定位、使命任务及组织架构,本刊对分会副会长兼秘书长常保国进行了专访。

记者:请您介绍一下纪检监察学科建设分会的筹建背景。

常保国:2023年11月,中国纪检监察协会更名换届、重启运行,增加推进纪检监察学科建设这一重要职能,这是中央纪委常委会着眼新征程纪检监察事业发展需要作出的决策部署。经中国纪检监察协会第六届理事会第二次会议讨论通过,并报中央纪委国家监委领导同意,决定成立纪检监察学科建设分会等分支机构。

成立纪检监察学科建设分会是适应纪检监察学一级学科建设的客观需要。2021年8月,第十三届全国人大常委会第三十次会议审议通过《中华人民共和国监察官法》,规定“国家加强监察学科建设,鼓励具备条件的普通高等学校设置监察专业或者开设监察课程,培养德才兼备的高素质监察官后备人才,提高监察官的专业能力。”2022年9月,国务院学位委员会发布《研究生教育学科专业目录(2022)》,在法学门类下新设纪检监察学一级学科。2022年10月,十九届中央纪委向党的二十大提交的工作报告提出,“推动纪检监察学科建设”。2024年1月,李希同志在二十届中央纪委三次全会上进一步指出,“积极稳妥推进纪检监察学科建设”。目前,高校参与纪检监察学科建设的积极性很高,进行了大量实践探索,取得了一定成效。但也要看到,纪检监察学科建设总体还处于初创阶段,存在学科建设目标和路径不清晰,教材、课程和师资队伍的质量有待提升,理论研究和实务部门共同推进学科建设的工作机制还不健全等问题。成立学科建设分会,充分发挥协会职能作用,有利于加强对学科建设的政治引领,提高学科建设规范化水平,助力纪检监察工作高质量发展。

记者:新成立的纪检监察学科建设分会,其职能定位是什么?

常保国:根据国家法律法规中涉及社会团体及其分支机构的规定和《中国纪检监察协会章程》中的有关规定,学科建设分会是中国纪检监察协会的分支机构和组成部分,与协会一体运行,接受协会的领导和监督管理,在协会的授权和具体指导下开展相关工作,全方位落实协会工作部署,支持协会工作。

记者:请您谈谈纪检监察学科建设分会的任务使命。

常保国:学科建设分会是中国纪检监察协会成立的第一个分会,所有工作都围绕纪检监察学科建设进行。一是促进纪检监察学科建设和人才培养,为纪检监察学科的可持续发展提供有力的人才保障。二是促进纪检监察理论研究,努力构建具有中国特色的学术体系、知识体系、话语体系。三是促进纪检监察学科教材的编写、推广、使用,在教材建设和课程设置中充分体现学科价值。四是促进比较研究和国际交流,不断提升纪检监察学科的国际影响力和竞争力。

记者:纪检监察学科建设分会的组织架构有哪些特点?

常保国:按照“简约务实、轻装上阵”的办会方针,学科建设分会不设会员代表大会、理事会、常务理事会等机构。分会实行协会领导下的会长负责制,在中国政法大学设置秘书处作为分会的办事机构。

记者:请您谈谈纪检监察学科建设分会下一步的工作考虑。

常保国:纪检监察学科正处于学科初创的关键时期,分会将在协会领导下,尊重学科建设规律,加强对学科建设政治方向的引领,发挥聚合作用,在积极探索中推动纪检监察学科建设高质量发展。下一步,我们将重点抓好以下五项工作:

一是着力优化纪检监察学科专业布局。推动高水平大学开展纪检监察学科建设,促进已经开展学科建设的大学进一步加大人才、资金、资源投入力度,使纪检监察学院、研究机构实体化运行。围绕博士点、硕士点布局,向有关方面提出意见建议、提供信息支持,推动纪检监察学四个二级学科均衡优质发展,实现布点分省域逐步覆盖。

二是着力加强教材建设、课程建设,提升人才培养质量。加大协调力度,推进将中央纪委国家监委机关会同相关高校编写的9本纪检监察学科教材纳入“马克思主义理论研究和建设工程重点教材”,并向各高校推荐使用。推动加强纪检监察学的配套教材和课程体系建设,发挥单位会员集体力量,科学制定学科人才培养方案,为全国高校人才培养工作提供智力支持。

三是着力推动重大理论问题研究。积极举办各类学术活动,为思维碰撞、成果交流提供平台。汇聚单位会员、特邀研究员的集体智慧,常态化开展有组织的科研,创设信息报送渠道,向有关方面建言献策,发挥“智库”作用。围绕构建中国自主的纪检监察学科知识体系、纪检监察学科的建设与规划、党和国家监督体系的建构与完善等重大理论和实践问题开展课题研究。

四是着力推动学科专业建设和纪检监察实务融合。促进省级纪委监委支持本区域高校纪检监察学科建设发展。推动单位会员与纪检监察实务部门加强交流合作。发挥协调作用,为纪检监察学科学生实习实训、毕业生对口就业创造良好条件。

五是着力加强分会自身建设。要加强政治建设,牢记分会是协会的组成部分,政治属性是第一属性,要始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,不断提升政治站位;加强制度建设,建立高效的决策和工作落实机制;加强作风建设,充分听取、汇集各方意见,各项工作务求实效;加强专业建设,打造推动纪检监察学科建设、以学科建设促进纪检监察工作高质量发展的重要平台。


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