吴起县宗湾子大桥。思林伟 摄

巡视发现问题的目的是解决问题。陕西以落实中央巡视办“强化巡视整改工作流程指引”试点任务为契机，加强实践探索，创新制度机制，坚持把加强巡视整改和成果运用作为彰显政治巡视利剑作用的重要着力点，在做好巡视“后半篇文章”上持续用力。

夯实责任 传导压力

巡视整改见真章出实效

2024年6月，十四届省委第五轮第六轮巡视集中反馈会召开，省委书记赵一德出席会议并讲话。会议强调，被巡视单位党组织要扛牢主体责任，从坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治高度推进整改，加快建立问题清单、任务清单、责任清单，做到件件有着落、事事有回音。这是陕西高位推动巡视整改的一个例证。

在强化巡视整改上见真章、求实效，首先要压实整改责任。陕西从加强组织领导、严肃巡视反馈、强化指导督促抓起，有力推动巡视整改的主体责任落在实处。

问题反馈，是巡视整改的起点，也是压实责任的第一抓手。省委巡视反馈采取集中反馈和“一对一”反馈相结合的方式，在集中反馈会上既通报发现的共性问题又点人点事一针见血；在“一对一”反馈时，省委、省政府分管领导逐一出席反馈会、整改专题民主生活会，对做好巡视整改提出要求，有效传导了整改责任压力。

召开巡视整改专题民主生活会是巡视整改的规定动作，有利于从思想深处深挖问题根源，确保真改、实改、彻底改。在十四届省委第五轮、第六轮巡视整改期间，省委巡视办加大统筹协调力度，推动派员列席指导实现常态化、全覆盖。近期，省纪委监委、省委组织部、省委巡视机构相关领导和负责同志先后列席10个市（区）、7家省管金融单位专题民主生活会，加强责任把关、程序把关和整改把关，有力推动被巡视党组织全面认领问题、深刻反思问题、扎实整改问题，以整改实效推动高质量发展。

省纪委监委承担起巡视整改的监督责任，明确了省纪委监委巡视整改监督工作在省纪委常委会统一领导下，相关监督检查室具体承担巡视整改日常监督职能，协调指导派驻（出）机构、市（区）纪检监察机关开展巡视整改监督，全面监督被巡视党组织落实整改任务的工作格局。

在十四届省委第四轮巡视整改期间，陕西省纪委监委相关监督检查室深入联系地区先后开展专项监督检查10次，紧盯群众关注度高、反映强烈的重点问题进行督办，确保条条有整改、件件有着落、事事有回音。

2021年初，汉中市出台了《巡察整改情况检查评估办法》，以量化考核的形式压紧压实巡察整改主体责任。

“我们按照定性与定量、整改措施落实与整改实际实效相结合的原则，对被巡察单位实行百分制加权综合评价，被评定等次为‘一般’的单位，其主要负责人将会被约谈并限期整改；评定等次为‘较差’的单位将作为反面典型通报曝光，并按有关规定严肃问责。”汉中市委巡察办相关负责人介绍。

加大问责力度，是倒逼整改出实效的有力举措。陕西省纪委监委对不履行或者不正确履行巡视整改责任的被巡视单位党组织相关负责人进行约谈。榆林市出台了《巡视巡察整改责任追究办法》，对问责主体、问责情形、问责方式、问责程序等作出明确规定，确保巡察发现问题得到有效整改。截至2024年底，榆林市共问责党组织3个，党员领导干部14人。西安市未央区探索建立区委书记重点问题交办机制，“一对一”点评，“面对面”交办，夯实整改主体责任。

立行立改 边巡边查

巡视成效“立竿见影”

“发现问题是巡视的生命线，推动问题解决是巡视的落脚点。要让群众感受到巡视工作就在身边，就必须提高问题解决的质效。”省委巡视办相关负责人介绍。经省委巡视工作领导小组同意，省委巡视办制定了关于巡视期间推动开展立行立改、边巡边查工作暂行办法，明确规定对巡视期间发现的干部群众反映强烈、明显违反政策规定且属于被巡视党组织职权范围、能够及时解决的突出问题，推动被巡视党组织立即整改；对反映集中、性质严重、需要及时处置的领导干部问题线索，经了解认为内容具体、真实性和可查性较强的，巡视期间推动相关纪检监察机关（机构）处置。省委第五轮巡视期间，各巡视组累计反馈并督促立行立改问题139个，有力解决了一批群众身边急难愁盼问题。

边巡边查，既有助于提升巡视权威性、震慑力，也能激发干部群众参与巡视监督的积极性。为加大边巡边查力度，从第五轮巡视开始，陕西省纪委监委派出相关监督检查室负责同志担任巡视组兼职副组长、干部担任兼职副联络员，深度参与巡视组工作，强化对问题线索的研判，实现边巡视、边移交线索、边办理案件，提升巡视震慑效果。

临近傍晚，吴起县宗湾子大桥的路灯就会亮起，家住北洛河东岸的吴起县第一中学教师高晓艳下班后途经大桥，返回家中。“这座桥通车了，我上下班再也不用费时费力绕远路了。”高晓艳说。这座长143米的大桥，承载着北洛河两岸8万群众的出行需求。

“2014年建成的宗湾子大桥因周边拆迁难度大，时至今日路网不通，大桥无法通车使用。”2021年2月，十三届省委第九轮巡视向吴起县委反馈了这一问题。2023年3月，十四届省委第二轮巡视进驻吴起县时，发现该问题还未整改到位。巡视组将其作为重要整改任务，要求吴起县委限时整改。

吴起县委召开专题会议研究解决措施，明确整改时限和方法步骤，推动宗湾子大桥于2023年5月15日全面建成通车。

巡视进驻后首先检查上一次巡视整改情况，是陕西省推动巡视整改不留死角、问题清仓见底的关键一招。巡视组通过听取汇报、问卷测评、实地调研、抽查暗访等方式，摸清巡视整改的底子，形成监督闭环。

以巡促改 以巡促治

巡视成果“多方共享”

巡视是一场“政治体检”，往往能发现一些普遍性、倾向性问题和体制机制等方面的重大问题，需要调动各方力量推动整改落实。

陕西省推动巡视成果“多方共享”，以巡视建议书的形式向有关职能部门提出加强监管、健全制度、深化改革等意见建议。党的十九大以来，省委巡视办先后向省委、省政府分管领导通报巡视情况128次、向相关职能部门通报情况60多次，形成协同推进整改的强大合力。

十四届省委第四轮巡视结束后，省委巡视办按照省委书记专题会议精神，共向5个部门发出巡视建议书，推动相关问题整改整治。

“履行核心职能职责有差距、防范化解重大风险隐患有差距……”2024年4月，十四届西安市委第三轮巡察结束后，西安市委巡察办梳理汇总被巡察国有企业共性问题9类，提出意见建议6条，督促市国资委在全市国资系统开展专项治理，并将有关成果融入国企改革深化提升行动三年方案，持续推进全市国有企业市场化经营机制改革、混合所有制改革等，完善国有企业现代公司治理。

巡视发现的问题为纪检监察机关履行监督首要职责提供了问题导向参考。陕西省纪委监委在高质量办理巡视移交问题线索的同时，也通过承担巡视整改监督责任，全面监督被巡视党组织落实巡视整改任务，推进全面从严治党向纵深发展，持续净化一地一域政治生态。

“新修订的《中国共产党巡视工作条例》提出要在强化巡视整改上见真章、求实效，压实整改责任，完善整改机制，综合用好巡视成果，深化标本兼治。我们将认真学习贯彻党中央关于巡视整改工作的新部署新要求，持续巩固已有经验做法，加大实践探索力度，不断提高陕西巡视巡察整改工作的质量和水平。”陕西省委巡视办主要负责人说。