时值深冬，黄河西岸的小麦已进入休眠期，陕西省韩城市西庄镇郭庄砦村蔬菜大棚内却温暖如春。

“最近蔬菜长势怎么样？有没有虫害？”郭庄砦村监委会主任李金各来到大棚，与正在采摘龙须菜的村民攀谈了起来。

走村入户发现问题、田间地头收集民意、会议室里谋划思路……这两年，李金各忙碌又充实。她不仅是村监委会主任，还是镇党委聘任的清廉监督员。

对于西庄镇来说，村务监督曾经是个“老大难”问题。

“村监委会一度成了摆设。”西庄镇纪委书记王坤担任过镇上的组织委员，对村上的工作谙熟于心。“有时候村支书都被纪委带走调查了，村监委会主任还不知道为啥。”王坤说。

不只是西庄镇，放眼全国，不敢监督、不愿监督、不会监督一定程度上也是许多村监委会主任的“通病”。

村监委会是护航清廉乡村建设的“前沿哨兵”，如何增强这支队伍的“战斗力”，把村级小微权力盯紧看牢，是各地做细做实基层监督的重要课题。2023年以来，韩城市纪委监委把行政村数量较多、集体经济类别较全面、群众信访存量较大的西庄镇作为试点，探索镇级纪检监察组织与村监委会有效衔接，盘活有限资源释放最大监督效能的方法和路径。

从反馈到整改

村务监督落地见效

镇党委将村监委会主任聘为镇级的清廉监督员，给的是身份，添的是底气。

为了让这份底气更足更硬，西庄镇制定了相关监督检查工作台账、问题线索排查台账、监督检查问题清单以及整改情况报告单。

“通过‘两台账一清单一报告’，可以把原本的‘口头监督’落到实处，把整改情况纳入镇纪委的监督范围。”王坤认为，监督流程的再造是增强村监委会权威的关键。

对此，李金各深有体会。2024年8月，李金各发现村上的大棚建设工程进展十分缓慢，村干部推动不力。“大棚建不起来，菜就种不进去，影响的是村集体的收益。”李金各给村党支部书记卫普军送达了一份监督检查问题清单。

根据反馈的问题，卫普军立即行动，督促施工队克服连续降雨的天气影响，加快施工进度。两个月后，占地35亩的5个大棚顺利完工。2024年10月大棚里种下的龙须菜、辣椒已经开始采收，预计一个大棚一年可以为郭庄砦村增收6万多元。

“养老保险催缴、通村道路建设等都是村‘两委’需要扛在肩上的主体责任，但通过日常监督，我们发现责任落实不到位不及时。我们把这些问题反馈后，村‘两委’很重视，以最快速度整改。”细细翻看2024年的监督检查问题清单，李金各很有成就感。

“思想上有了压力，行动上就会减少偏差。”卫普军明白，村监委会的及时监督，对自己是一种提醒和保护。

为理顺村务监督工作脉络，西庄镇党委在全镇30个行政村推行村纪检委员和村监委会主任“一肩挑”模式，党务、村务一体监督。“‘一肩挑’模式推行后，村监委会主任的责任更大、监督范围更广，可以有效解决之前监督内容重合、职责划分不清、监督资源浪费等问题。”西庄镇党委书记鱼普锋说。

深度参与村务事

为民解忧快一步

“走，去西庄赶大集！”

农历每月逢七，商贩们会从四面八方聚集到西庄村，将摊位沿街道两侧一字儿排开。熙熙攘攘的人群、琳琅满目的商品、此起彼伏的叫卖声，烟火气十足。西庄大集，在韩城已有上千年历史。

2022年底，西庄大集的管理权限从村民小组收归到了村上，成为西庄村集体经济的重要组成部分。

“一个摊位收多少钱？”“收到的摊位费都用到了哪里？”……村民们的议论声引起了村监委会主任贾庭奇的关注，“村务公开不到位，村民们心里就不踏实，以后村上干啥大家都不会支持。”

问题反馈后，村“两委”立即成立了集市管理小组，研究制定了《西庄村集市管理办法》，村会计也将收费情况及时公布在村务公开栏和村民微信群里。

2024年，西庄村共收取摊位费17.2万元。

村集体有钱了，破损的路面得到及时修复、坏掉的路灯也被及时更换，一笔笔收入支出在公开栏中清晰罗列，接受监督。

这些变化，村民们看在眼里，对村里的事也更热心了。2024年，村里成立的“天地社火”表演队，就吸引了160余名村民参与。

全面、及时、准确掌握村上的大事小情，是做好监督工作的基础。此前，除村监委会主任外，监委会其他成员并不参加村“两委”会议，“存在感”较弱，无法开展及时有效监督。为了让村级监督力量攥指成拳，西庄镇明确由村党支部主导，落实村监委会成员常态化列席村民委员会、村民小组、村民代表会议和村“两委”联席会议等，充分保障村监委会成员对村级事务的知情权和“三重一大”事项的参与权。

赋权后，效果很快显现。2024年3月，柳枝村村“两委”召开会议，安排部署破损道路的统一修复工作，工程的全过程监督安排给了参会的监委委员贾龙彪。在3个月的施工期内，贾龙彪有空就往工地跑，看工程质量督工程进度。工程完工了，贾龙彪的监督能力也得到了提升。

“以前担着监委委员的名，但并不清楚自己需要监督啥，通过参会，我的眼更亮了，干劲也更足了。”贾龙彪说。

一月一例会

监督方向明路子清

“各村监委会要聚焦大气污染防治、春节前人居环境提升以及廉洁过节等重点任务，主动配合镇纪委开展监督检查……”2025年1月14日，西庄镇纪委召开了全镇村务监督工作例会，安排部署本月监督重点。

心中有目标，脚下才有方向。通过一月一例会，西庄镇将镇村两级监督力量拧成了一股绳。

“镇纪委专职纪检干部少，要想实现基层监督的全覆盖，就得把各村监委会‘眼睛’‘耳朵’的作用发挥出来。”王坤介绍，为提高监督效率，西庄镇制定了问题线索直通机制，要求发现重大问题线索时，村监委会可跳过村“两委”，直接向镇纪委上报，破除“家丑不可外扬”的错误观念，持续为村监委会扩权赋能。

西庄镇西部靠山，东部临黄河，违规采石采砂问题多。在月度例会上，镇纪委将监督任务交办给问题较突出的重点村村监委会，督促其抓好日常监督。西王村就是其中之一。

2024年夏天，西王村监委会主任姚少秦发现有群众在盘河河道内违规采石，体量较大，便将这一问题线索上报给西庄镇纪委。由于西王村的违规采石问题已不是初次发生，影响十分恶劣。这暴露出该村党支部书记没有尽到监管责任，对此，镇纪委已介入调查。

据统计，西庄镇纪委监督检查发现的问题线索由过去年均2件提升到了2024年的12件。其中，村监委会上报的问题线索就有6件，协同联动作用初显。

除了月例会外，西庄镇还将镇党委确定的周工作清单同步抄送给各村监委会主任。

“我们村南边的荒地上有挖掘痕迹，疑似有人盗采旱砂。”2025年元旦刚过，王坤就接到了镇清廉监督员、潘庄村监委会主任张选荣的电话。

这是一个可喜的变化。经过两年来的磨合，村监委会这支“哨兵队”把村务监督的责任扛得主动而坚定。

在全面推进乡村振兴的道路上，强有力的村级监督是稳固发展根基的重锚，为村监委会持续赋能是建设清廉村居的长效保障。“推进镇级纪检监察组织与村监委会有效衔接，是加强基层党风廉政建设、维护群众切身利益的重要举措，我们将持续梳理完善西庄镇的经验做法，并在全市进行推广，切实推动纪检监察工作向村（社区）延伸覆盖，形成市、镇（街道）、村（社区）三级联动工作格局。并将村监委会主任纳入干部教育培训计划，帮助他们进一步熟悉党纪法规、掌握监督技巧，全面提升村监委会履职能力。”韩城市委常委、市纪委书记、市监委主任刘亨说。