岚皋县纪委监委推动开设“零差价”便民药房17家，实现“买、缴、报、取”一步到位，让群众省钱省力更省心。郑斐 摄
“过去来医院看病，排队时间长、手续繁杂，既费钱还耽误时间。现在能明显感受到，诊疗速度提升了，医疗费用下降了，看病就医体验比之前好多了。”近日，西安市民孙先生前往医院看病时，明显感觉与以往不同。在陕西，与孙先生有同样感受的人还有很多。
近年来，陕西纪检监察机关深入开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治，锚定医疗领域过度检查、借机收取“提成”、检查检验结果互认难等方面问题，坚持“查改治”一体发力，以实际行动惠民生暖民心。经过整治，陕西各级各类医疗机构诊疗行为进一步规范，群众看病就医的满意度进一步提升。
2024年6月，陕西省纪委监委官方网站发布消息称，省卫生健康委原主任刘某某涉嫌严重违法被立案调查。这是陕西开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治打出的又一记重拳。作为近年来陕西查办的首名医疗系统正厅级领导干部，刘某某案充分体现了陕西以典型案件查办纵深推进医疗领域集中整治的坚定决心。
“针对医疗卫生系统顽瘴痼疾，我们把查办案件作为最有力的监督，紧盯‘关键少数’和关键岗位，既查行政管理人员，又查医院领导干部；既查‘大官巨腐’，又查‘小官大贪’；既查‘窝案’，又查‘串案’。”陕西省纪委监委相关负责人说，比如，严肃查处陕西省肿瘤医院原副总工程师王某某案、西安市红会医院原麻醉部主任董某某案、汉中市中心医院药剂科集体收受药品供应商好处费案等。
对于群众反映强烈的医保基金管理混乱问题，省纪委监委督促省医保局开展多层次医保基金检查，对全省38093家定点医药机构实现全覆盖，对发现的违规参保人员严肃处理。
为切实发挥案件查办治本功能，陕西省纪委监委着力做好“后半篇文章”，扎实开展以案促改工作，指导省卫生健康委召开全省卫生健康系统警示教育会，省市县乡四级1万余人通过现场聆听、观看视频，接受警示教育。会上通报了近3年医疗领域5起严重违纪违法典型案件，以案说德、以案说纪、以案说法、以案说责，让党员干部受警醒、明底线、知敬畏。
西安、安康等市纪委监委针对医疗领域典型案件，加强对同级同类人员的警示教育，以“身边事”警醒“身边人”，推动各级党委（党组）切实履行主体责任，压实职能部门监管责任，对发现违纪苗头倾向的及时咬耳扯袖，对“关键少数”和关键岗位负责人及各专业学科带头人予以督促提醒，加强政策宣传和思想引导。
集中整治期间，榆林市严肃查处了横山区常峁焉村卫生室负责人高某串换药品套取医保资金、佳县店镇卫生院副院长张某伙同他人违规虚开药品等案件。针对案件暴露出的超治疗量购药、串换倒卖药品、医药机构违规售药、药品回流医保基金再次支付等突出问题，榆林市纪委监委会同行业主管部门共同研究找准管理漏洞、制度短板，推动市医保局建立“医保药品销售智能识别体系”。目前，该体系在榆林市实现全市3543家医保定点医药机构全覆盖。
据榆林市纪委监委有关负责人介绍，该体系在医保结算环节利用药品“追溯码”的唯一性和“校验规则库”，构建防范医保药品违规销售“防火墙”，有效破解了定点机构监管难、二次销售防范难、超量购药控制难、医保支付阻断难等问题，保障医保基金安全平稳运行，维护了群众利益。
陕西各级纪检监察机关坚持标本兼治、系统施治，着力发现和解决案件背后的制度建设薄弱点、权力运行风险点、监督管理空白点，持续深化源头治理，补齐制度短板、堵塞监管漏洞。针对过度诊疗、医保基金违规使用、医药代表管理不规范等问题，省纪委监委精准聚焦，推动省卫生健康委联合相关成员单位，分类梳理问题、查找症结，完善政策制度体系。去年一年，陕西省级层面围绕医药卫生行业治理制定修订相关工作制度19项，指导各级医疗机构新建和完善各类制度规范1373项，进一步织密制度笼子。
“我们坚持破立并举，将推进集中整治与行业管理相融合，深化以案促改促治，全面净化行业生态。指导省卫生健康委、省医保局、省药监局印发《医疗机构内医药代表接待管理规定》《医疗保障系统工作人员与管理服务对象交往行为管理办法》等制度，全力规范医疗机构从业人员行为。”陕西省纪委监委相关负责人表示，集中整治过程中，推动相关部门协同联动，强化信息共享，指导11个省级部门针对5个领域的协同治理清单任务，共同会商研究联合执法、联合惩戒等7项协同治理机制，打破部门“隔离墙”。
子洲县人民医院开展“我为群众办实事，慢性疾病健康知识讲座”下乡义诊活动。（子洲县纪委监委供图）
“我术后一直在咱医院定期检查，这次医生突然换了一种药，我担心疗效……”近日，合阳县人民医院党委书记杨秀斌在医院投诉接待处倾听患者及家属意见和建议，一名患者向杨秀斌求助。“老人家别急，我刚才看了您近期的检查结果和开出的药品，是很科学的。之前服用的药属于辅助药品，目前开具的药品不仅不会影响您的病情，还能减轻您的经济负担。”在杨秀斌的耐心解释下，该患者彻底消除了心中的疑虑。
为有效解决群众在就医过程中遇到的实际问题，在陕西省纪委监委驻省卫生健康委纪检监察组的监督推动下，省卫生健康委号召全省三级公立医院开展“院领导接待日”活动，医院领导面对面听取来访患者对医院管理、服务、建设发展等方面的意见和建议，主动解决问题、化解矛盾、改善医患关系。
记者从陕西省卫生健康委获悉，“院领导接待日”活动的推行，促使全省三级公立医院的医疗服务更加便捷：咸阳市第一人民医院推出“一号管三天”“出入院一站式办理及结算”等便民服务制度，陕西省第二人民医院制定出台周末免挂号费的惠民措施，延安市第三人民医院推出了“家庭护理”暖心举措……一项项便民措施的落地，受到群众广泛好评。
“一直以来，不同医疗机构之间多头检查、重复检验，是群众看病就医过程中反映强烈的问题。”陕西省纪委监委相关负责人说，“针对这一问题，省纪委监委充分发挥‘室组’联动优势，下沉各公立医院实地调研、现场监督，推动医疗机构‘检查检验结果互认’工作落地见效，以精准监督推动解决民生诉求。”
宝鸡市纪委监委向市卫生健康委制发纪检监察建议书，督促市卫生健康委向下传导压力，深入开展“改善就医感受提升患者体验”活动，推动全市41家医疗机构99项检验项目纳入全省医学检验互认范围。商洛市纪委监委针对群众反映强烈的各类检查检验费用在医疗费用中占比较大问题，向市卫生健康委下发督办函，督促排查重复医学检查检验、加重群众负担问题。通过对问题分析研判，并与相关部门会商，商洛市卫生健康委在全市 13个紧密型县域医共体部署启动心电图、影像“一张网”建设，实现“基层检查、县级诊断、结果互认”。
截至2024年底，全省检查检验结果互认项目已达147项。相关部门、单位破解重复检查难题、减轻患者就医负担、促进医疗资源共享、提高诊疗服务效率，老百姓就医体验得到显著改善。
“及时回应群众痛点难点堵点问题，坚决纠治医疗领域腐败和不正之风，纪检监察机关责无旁贷。”陕西省纪委监委相关负责人表示，将持续加强对医疗领域党员干部、监察对象的日常监督，督促相关部门、单位履行好监管责任，对违纪违法问题发现一起查处一起，保障医疗服务行业风清气正，不断提升群众看病就医满意度。
