以“三化”建设为抓手 提升办案质效 强化监督指导
打印

为深入贯彻中央纪委、省纪委“纪检监察工作规范化法治化正规化建设年”行动部署要求,陕西省纪委监委驻省司法厅纪检监察组以“三化”建设为抓手,创新工作机制,深化流程管控,规范办案行为,提升办案质效,推动派驻监督工作取得实效。

完善制度体系

夯实派驻监督基础

制度建设是“三化”建设的基石,关乎监督执纪执法工作的规范有序开展。驻厅纪检监察组把制度建设作为加强案件监督管理的基础性工作,全面规范组织运行和办案流程,健全案件监督管理制度体系。在全面修订完善《“三化”建设工作手册》8大类63项制度办法的基础上,新增“五项机制”,进一步织密制度网络,确保监督执纪执法全流程规范运行。

一是建立笔录交叉审核机制。打破“谁谈话谁审核”的传统模式,建立“第三方审核”机制,明确要求谈话笔录需由未参与谈话及记录的纪检监察干部进行交叉审核。审核内容不仅涵盖笔录格式规范性,还着重对笔录逻辑严谨性、语义准确性、证据链完整性等开展多维审查,杜绝因表述模糊、逻辑矛盾导致的证据瑕疵,切实提升笔录证据效力与工作规范性。今年以来,通过交叉审核,修正笔录表述歧义等问题5处。

二是实施模拟谈话预演机制。聚焦重大复杂案件查办难点,创新建立模拟谈话工作机制。在正式谈话前,组织核查组成员开展模拟谈话演练,通过角色互换,深度剖析谈话对象心理特征、行为模式及可能出现的对抗情形,围绕潜在冲突点制定差异化谈话策略,细化谈话方案与提纲,实现谈话工作有的放矢,有效提升谈话突破能力与案件查办效率。今年以来,开展预演3次,推动2件案件高效办结。

三是完善集体研判决策机制。严格遵循保密要求,在问题线索办结后,由承办室组织召开室务会,对案件事实认定、定性量纪、程序规范等关键环节进行全面“会诊”,形成初步意见后提交组务会或专题会审议。通过集体讨论、民主决策,确保处理结论经得起检验,有效防范个人主观偏差,切实维护执纪执法的公正性与严肃性。

四是构建数字档案管理机制。严格落实驻厅纪检监察组《案件档案立卷归档工作规范》,完成117卷案件档案的全面核验和规范归档,同步开展电子案卷管理系统建设、案卷材料数字化处理与挂接、系统操作培训等工作,构建可查询、可核验、可追溯的数字档案管理机制,推动案卷管理向科学化、规范化、制度化迈进。

深化流程管控

提升案件办理质效

驻厅纪检监察组锚定监督执纪执法关键领域,以“全流程管控、全周期管理”为抓手,聚焦线索管理、案件办理、数据统计分析等环节,严把“三个关口”,构建起环环相扣、层层递进的监督体系,以严格标准和精细举措筑牢案件质量生命线,确保每一件案件经得起历史、实践和人民检验。

一是严把问题线索“管理关”。认真落实驻厅纪检监察组《规范信访举报工作办法》《问题线索管理实施办法》《问题线索处置办法》等制度,坚持问题线索集中管理,严格执行登记、呈批、移交等手续。完善问题线索处置室务会集体分析研判制度,严格、规范、精准研提处置意见;建立驻在单位直属系统三级纪检机构逐级报送案件监督管理系统数据机制,规范问题线索管理工作;对分流转办的问题线索全程跟踪,做到线索管理无遗漏、走向明、底数清;定期清理问题线索台账,对临期未办结的及时提醒,对逾期未办结的督促督办,确保驻在单位直属系统纪检机构及时高效办结问题线索。

二是严把案件办理“程序关”。明确组务会、组领导、案件负责人职责权限,严格问题线索初核、立案、审查调查、谈话调证等审批程序,严格按照权限、规则、程序、标准开展案件办理工作,以权限明晰、程序规范保障案件质量。在案件办理过程中,绝不允许出现程序违法、违规操作的情况,积极打造“铁案工程”。

三是严把数据统计“分析关”。坚持每月汇总统计案件监督管理数据,每季度向“一把手”、每半年向驻在单位党组及省监狱管理局和省戒毒管理局党委通报信访举报统计分析情况。立足数据统计分析看趋势、找规律、摆问题、查漏洞;通报信访举报线索反映的重点单位、重点对象和突出问题,精准识别廉政风险高发领域与关键环节,提出针对性治理意见建议,督促驻在单位开展约谈提醒、专项治理、政治巡察等,实现监督执纪执法从“事后查处”向“源头预防”延伸。

强化监督指导

凝聚执纪执法合力

监督检查是确保制度执行、规范办案行为的重要手段。驻厅纪检监察组通过协调指导,激发监督执纪执法整体效能,将监督检查贯穿案件办理全过程,以严格的监督检查维护制度的权威性和严肃性。

一是做好查办协作。高质量完成上级交办的案件查办工作,稳妥审慎完成省纪委监委移交的涉刘某某、高某某严重违纪违法案和违法“减假暂”案的集中处置工作,并按照省纪委监委纪检监察建议书要求,监督推动以案促改,实现“惩治教”一体效果。作为“室组地”办案的重要一环,充分发挥派驻机构职能优势,去年以来“室组地”联合办案1件,协助中央纪委国家监委、省纪委监委开展谈话调证、案件办理等40余次。在查办协作中,加强与各方的沟通协调,形成工作合力,提高办案质效。

二是做实业务指导。针对驻在单位直属系统纪检机构层级多、业务能力弱、监督执纪作用发挥不够的实际,坚持监督指导与推动规范、提升办案能力相结合。约谈“零立案”纪检机构负责人,今年牵头组织召开案件分析研判会2次;近3年来,自办及指导直属系统纪检机构立案60余件,给予党纪政务处分67人次。建立办案人才库,建立健全以干代训、以案代训、跟班学习机制,选派干部参与上级纪委监委和驻厅纪检监察组专案办理,提高办案实战实操能力。在总结纪检监察工作“三化”建设经验做法的基础上,指导推动纪检机构开展“三化”建设,以制度建设为主线,对纪检机构工作运行制度、流程制度、管理制度等进行整体性构建、系统性优化,打通监督执纪“最后一公里”。

三是做细质量评查。开展年度案件质量评查工作,坚持案件监督管理系统线上督导和线下案卷评查相结合,组织业务骨干举办重点案件研判分析会,加强对内设纪检机构面对面指导交流,及时纠正办案程序不规范、执纪文书不严谨、组织处理不及时等现象,以评促改、以评提效,推动案件质量持续提升。

下一步,陕西省纪委监委驻省司法厅纪检监察组将以政治建设为引领,持续深化纪检监察工作“三化”建设,健全完善派驻监督工作制度机制,不断提升依规依纪依法办案质效,为全省司法行政事业高质量发展提供坚强纪律保障。


上一条:“三维驱动”让廉洁文化浸润人心
360网站安全检测平台