深入学习贯彻《办法》 以有力政治监督促进派驻监督提质增效
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今年3月,中共中央办公厅印发《纪检监察机关开展政治监督工作办法(试行)》(以下简称《办法》),这是对习近平总书记关于党的自我革命的重要思想和“要推进政治监督具体化、精准化、常态化”重要论述的具体落实,是做好新时代新征程政治监督工作的行动指南。派驻监督本质上是政治监督,陕西省纪委监委驻省政协机关纪检监察组立足派驻监督实际,把深入学习贯彻《办法》作为当前的一项重要任务,边学习边领会、边实践边提升,推进政治监督走深走实。

深入学习领会,深刻理解开展政治监督的重大意义。政治监督在党内监督中居于根本和统领地位,是督促全党坚持党中央集中统一领导的有力举措。在新时代全面从严治党实践中,习近平总书记从战略和全局高度,对为什么开展政治监督、怎样开展政治监督作出一系列重要论述,为新征程开展政治监督指明了前进方向、提供了根本遵循。要深刻理解政治监督的根本目的就是坚持和加强党的全面领导,确保党始终成为中国特色社会主义的坚强领导核心,新时代强化政治监督的根本任务就是做到“两个维护”。纪检监察机关因党而生、为党而战、兴党而强,必须深化对政治监督的规律性认识,深刻理解开展政治监督的重大意义,深入贯彻落实《办法》,聚焦坚定政治方向、坚守政治立场、履行政治责任、净化政治生态,进一步明确监督重点、丰富监督方法、完善监督程序,始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。当前要围绕学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,引导督促各级党组织和党员干部真正悟透党中央重大路线方针政策,围绕中心、服务大局,以有力政治监督保障党中央重大决策部署落地见效。

突出关键重点,推进政治监督具体化精准化常态化。政治监督不是空泛的、抽象的,而是具体的、实践的。当前,政治监督的重点是聚焦坚持中国共产党的领导和中国特色社会主义制度、贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神、贯彻落实党中央关于经济社会发展的重大决策部署、践行正确政绩观、贯彻执行民主集中制、落实全面从严治党政治责任、净化政治生态、贯彻落实党的群众路线等方面,做到党中央重大决策部署到哪里、政治监督就跟进到哪里。驻省政协机关纪检监察组在学习领会《办法》的基础上,按照省纪委监委机关印发的政治监督工作要点,牢牢把握派驻监督的职责定位和驻在单位的性质特点,研究制定年度政治监督的重点,建立完善任务清单,选定1—2项具体政治监督事项,全程跟进监督、持续推动落实。党的二十大以来,相继对省政协机关党组落实“第一议题”制度、实施乡村振兴战略、进一步全面深化改革任务推进等事项开展政治监督。在监督过程中,通过听取汇报、个别谈话、调阅资料、开展座谈、问卷调查、下沉了解等方式,掌握实际情况,提出监督意见并形成专题报告予以反馈。省政协机关党组高度重视,全面认领、照单全收、认真研究,采取有力措施积极整改落实。认真贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神,及时完善“第一议题”制度闭环落实和“回头看”机制。目前,5个方面8项改革任务已完成5项,其他3项正按计划推进。

开展政治监督,需要注意把握好四个关系。开展政治监督是深化全面从严治党和党风廉政建设的重要途径,也是纪检监察工作高质量发展的内在要求。在推进过程中应把握好以下关系:一是政治监督和日常监督的关系。政治监督是根本性、方向性的监督,日常监督是基础性、经常性的监督,是政治监督落地生根的载体和支撑。只有切实提高政治站位、强化政治意识,保持政治敏锐性和鉴别力,善于从日常监督中发现和分析政治问题,才能推动政治监督和日常监督贯通融合、产生综合效果。二是政治监督和业务监督的关系。政治监督是统领、是灵魂,业务监督是载体、是切口。要坚持从政治上看业务、从业务中察政治,找准政治监督与业务工作的结合点,从具体事项入手,通过有效监督发现业务问题背后的政治风险并及时防范化解。三是主体责任和监督责任的关系。各级党组织是政治监督的责任主体,纪检监察机关担负着“监督的再监督”职责。派驻机构要督促驻在单位党组织履行好主体责任,对重要工作及时部署、重点环节积极协调、重要案件亲自督办,定期检视本单位工作推进中的短板弱项。派驻机构要综合运用各类监督办法,推动驻在单位把全面从严治党政治责任落到实处。四是过程监督和跟踪问效的关系。过程监督重在及时发现问题、纠正偏差,跟踪问效重在结果导向、问责促改。在加强过程监督的同时要持续强化跟踪问效,推动驻在单位实现监督执纪问责政治效果、纪法效果、社会效果的有机统一。

创新方式方法,持续提升政治监督工作水平。近期,陕西省纪委监委在深化纪检监察派驻体制改革中,对驻省政协机关纪检监察组的职能职责、监督范围、人员编制作出重大调整。我们将以此为契机,进一步厘清思路、创新方式方法,以有力政治监督促进派驻监督高质量发展。一是推行“清单式”监督,实现靶向施治。根据省纪委监委年度重点工作和各综合监督单位实际,坚持将政治监督重点任务细化为可操作、可量化、可追溯的监督清单,明确监督事项、责任主体、时间节点、监督方式等;监督过程中逐项跟进、对账销号,确保监督的精准度和效率。二是深化“嵌入式”监督,延伸监督“触角”。主动将监督融入各综合监督单位重大决策、重点工作推进全过程;通过常态化列席党组(单位)会议,对决策的合规性、民主性、科学性进行监督;经常性深入工作一线、项目现场等开展“蹲点式”调研,掌握第一手资料,及时发现苗头性、倾向性问题并提出监督意见建议。三是做实“后半篇文章”,推动标本兼治。坚持发现问题和推动整改并重,对监督中发现的问题建立台账,动态管理,定期开展整改“回头看”,确保问题真改彻改;深入剖析问题根源,推动综合监督单位举一反三、建章立制,深化源头治理。目前,驻省政协机关纪检监察组立足“监督的再监督”,正在对各综合监督单位确定的政治监督事项持续跟踪,着力打造整改前明责压责、整改中督导强责、整改后评估问责完整链条,不断巩固深化政治监督成果,努力营造风清气正的政治生态。(作者系陕西省纪委监委驻省政协机关纪检监察组组长、省政协机关党组成员)


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