做脚踏实地的人

——记咸阳市纪委监委党风政风监督室负责人祁文博
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4月的阳光,透过明净的窗户洒进办公室。咸阳市纪委监委党风政风监督室负责人祁文博独自伏案,一摞摞厚重的材料,如小山般将他围在其中。写材料、改材料、备材料,几乎成了他工作的全部。每天连轴转,对他而言已是常态。“党风政风监督室的工作,说难不难,就是事杂、头绪多、覆盖面广。”祁文博语气平和地说。

祁文博(左)和刘铁山(右)商议咸阳市开展集中整治工作推进情况。秦川儿 摄

今年1月,中央纪委国家监委对2025年群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作先进单位和个人进行表彰,祁文博被授予三等功。在纪检监察战线,祁文博已深耕29个春秋。去年底,原本已调任咸阳市委巡察组组长的他,因手头工作一时无人接续,便继续坚守岗位,全力推进咸阳市群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作,一刻不停歇。

工作态度就是能力

“发现问题线索这么多,一个月过去了,移送的怎么这么少?这里面是不是有问题?”祁文博翻阅着手头的《群众身边不正之风和腐败问题集中整治相关数据统计表》,目光在密密麻麻的数字间反复穿梭,眉头不自觉地拧成一团。

自集中整治开展以来,祁文博将“认真”二字刻入每一个工作环节。他牵头对全市13个县区市、24个部门、17个领域集中整治工作情况进行梳理,从推动职能部门整改、纪检监察机关监督执纪和综合成效三个维度入手,将线索发现、制度完善等指标进一步细化为30余项内容,真正做到了底数清、情况明、数据准。

这些统计表格是祁文博的“工作罗盘”,再细微的数字波动,都逃不过他的眼睛。

“党风政风监督室的工作从来不是简单的数字统计,而是透过数据看本质,做好深度分析研判。”祁文博说,他每周都会逐行核对、逐项分析,仔细琢磨每一项数据的变动原因,精准捕捉工作推进中的堵点难点和潜在问题。若是发现某一项数据一两周没有动静,他会第一时间拨通相关负责人的电话,提醒他们及时推进;若是连续一个月毫无进展,他便立即下发工作提示函,层层压实责任、督促加压,绝不允许工作“打折扣”“拖后腿”。

这份刻在祁文博骨子里的较真与执着,源于家风浸润,更源于初心使命。

“工作态度就是能力,无论身处什么岗位,都要踏实努力。”祁文博的话语朴实而真挚。他出生在陕西省永寿县的一个农村家庭,父亲是教师,母亲是农民,勤劳朴实、认真踏实的家风,深深影响着他。1992年,中专师范院校毕业的他,踏上了三尺讲台。在教书育人的岁月里,备课、授课、批改作业,每一件事他都做得一丝不苟,而严谨细致、认真负责的作风,也深深刻进了他的骨子里。

1997年,祁文博调入永寿县纪委,成为县纪委办公室的一名文书。初入纪检系统,他对这份工作的具体内容还一知半解,但认真执着的性子,让他始终保持着谦逊好学的态度。“不懂就问、不会就学,从写材料、做内务这些基础工作做起,一点点积累,一步步成长。”祁文博回忆说,他一边学习纪检业务,一边总结工作方法,通过多部门的轮岗锻炼,练就了扎实的“基本功”。

在案件审理室工作期间,祁文博的认真负责,成了同事们眼中出了名的“爱较真”。谈话笔录不到位、取证不全面、证据链不完整——只要发现问题,他就会据理力争,哪怕和同事“吵”得面红耳赤,也绝不妥协。“这些细节只要有一点缺陷,就可能影响整个案件的走向。”祁文博说,案件是要永久性保存的,5年、10年后可能还会有人申诉,如果没有把好关、尽好责,就是对当事人不负责,更是对纪检监察工作不负责。

就这样,他从一名普通的纪检干部,到永寿县纪委副书记、县监察局局长……基层纪检监察的关键岗位,他几乎轮了个遍。无论身在何处,他都将认真踏实做到了极致。

2020年7月,47岁的祁文博调任咸阳市纪委监委党风政风监督室主任,一干就是近6年。每次遇到任务艰巨、难以推进的工作,他从不推辞。“只要组织需要我,我绝不退缩。”在他看来,认真工作就是不讲条件、不打折扣,一步一个脚印往前走。

把群众利益放在心上

心系群众,为民办实事,是开展集中整治的出发点,也是落脚点。自集中整治开展以来,祁文博对这一点有了更深的理解和认识。

“老百姓不关心纪委监委今天开了多少会、发了多少文件,他们只关心身边那些烦心事、揪心事到底有没有人管、有没有解决。”祁文博常说,只有把群众的“急难愁盼”一件一件办实、办到位,才算真正对得起肩上这份责任。

去年,祁文博带队到泾阳县纪委监委开展督导检查时,偶然听说了“生猪骗保”的事情。当地个别养殖场与某保险公司业务员相互勾结,虚报生猪投保数量、伪造生猪死亡照片,套取国家财政补贴和保险理赔款,涉案数额不小。祁文博将问题线索汇报给委机关,咸阳市纪委监委立即指导泾阳县纪委监委,以这起案件为突破口,调取保险公司与规模较大养殖户的银行交易流水,深挖彻查,一举追回了违纪违法资金。

“一个县就能查出这么大问题,这恐怕不是个案。”祁文博便同相关室部顺着这条线索,在全市范围内开展专项排查整治。像这样“拔出萝卜带出泥”的场景,在公租房领域同样上演。之前,咸阳市秦都区发生一起涉案金额超过800万元的公租房诈骗案,祁文博积极配合协调,抽丝剥茧、全链条排查,对近年来查办的公租房诈骗案、涉及公职人员的违纪违法案件进行深度梳理和解剖,精准找出审核把关不严、日常管理松散等7个方面突出问题。

随后,咸阳市纪委监委督促住建部门出台《咸阳市公租房档案管理实施细则》及11个配套文件,累计健全完善制度80项,将公租房配租周期从过去3年压缩至半年。同时,实行街办、县、市三级资格审核,街办、市两级信息公示,清退不符合保障条件对象90户,收回房屋304套,线上驳回不符合申请条件1007户次,让公租房政策精准惠及困难群众。

“群众的事再小,也是天大的事。”祁文博是这样说的,也是这样做的。在集中整治办的监督推动下,一件件民生实事落地见效。

“家长进食堂”机制全面推开,家长从“门外看”变成了“亲手管”,孩子们的伙食也从“吃得饱”升级为“吃得好、吃得放心”;2401家村卫生室成功纳入医保协议管理,彻底解决了村民在村卫生室看病不能报销的难题;推动人社部门化解政府项目、国企项目欠薪案件4起,为22名农民工追回工资款25.36万元……

一件件小事,汇聚起来就是实实在在的民生大工程。数据显示,2025年开展集中整治期间,咸阳市纪委监委推动解决民生实事450件,健全完善制度1364项。

当被问及工作多年,有没有满满的成就感时,祁文博平静地说:“办好民生实事,是初心,更是沉甸甸的责任。”

他始终坚信,把一件具体事拓展成一个领域的规范治理,推动一类顽瘴痼疾彻底解决,就是给群众最暖心的交代。

老老实实做人

熟悉祁文博的人都知道,他话不多,却自带几分幽默。他常自嘲是“生产队队长”,每天在岗位上埋头苦干、一刻不停。

“祁主任对纪检监察工作门儿清,抓业务、带队伍都特别有章法,思路清晰、稳得住阵。”与他共事多年的咸阳市纪委监委党风政风监督室副主任刘铁山说,每逢紧急任务,比如外出调研、赶制汇报材料,只要同志们加班,祁文博就一定在。“大家都说他是部门里的‘定海神针’,工作有他兜底,我们心里特别踏实。”

去年祁文博患上带状疱疹,浑身疼痛难忍、坐立不安,他却依旧咬牙坚守岗位。后来做甲状腺手术,假期刚一结束,他便第一时间返岗投入工作。同事们都看在眼里、记在心里,干起工作也个个铆足了劲。

每逢重要节点,祁文博都会带领同事,联合市场监管、税务等部门深入一线开展明察暗访,持续释放从严纠治作风问题的强烈信号。同时,他还善于用“身边事”教育“身边人”,选取“关键少数”和重点岗位人员违反中央八项规定精神典型案例通报曝光,以案明纪,形成震慑。

在纪委监委工作多年,祁文博对自己要求极高,心中的纪律红线从未松动。他常说:“要学会拒绝人,说‘办不了’不丢面子,千万别为了面子违反原则。”一次,老同学打来电话,想让他帮忙疏通车辆被挡的小事,祁文博当即回绝,“这事我办不了。”类似的情形还有很多,他始终坚守底线、不越雷池半步。看似“不近人情”的背后,是他对纪律规矩深深的敬畏。

而在他身后,家人始终是最坚实的后盾。妻子总是把家里打理得安稳妥帖,从不让祁文博为家事分心;儿子在乡镇一线服务群众。祁文博对儿子的教育,从来都是言传身教,“我自己先做到了,孩子才能服气。”今年初,祁文博被授予三等功后,他特意把荣誉奖章带回家,郑重地摆在儿子和儿媳面前。他想用这份沉甸甸的荣誉,为孩子树立最直观的榜样,让儿子读懂什么是责任、什么是坚守。

“认认真真做事,踏踏实实做人,把好习惯、好作风一直坚持下去,群众自然会看得见,感受得到。”这就是祁文博,没有什么惊天动地的豪言壮语,却在日复一日的坚守与付出中,一步一个脚印,走出了一条作风扎实、为民务实的不凡之路。


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