2026年8月11日，陕西省永寿县永平镇前进村的178.7亩车厘子园内，果树枝繁叶茂，村民姬小妮正和同村的姐妹一起，忙着给果树拉枝开角。
正值果树管护关键期，调整枝条角度、改善通风透光条件，关系着来年的花芽分化和果实产量。几年前，姬小妮还是村里的贫困户，现在她在村里的车厘子园务工，一年能收入约2万元。
在推进乡村振兴过程中，如何做好常态化防止返贫致贫动态监测，及时发现和化解风险？如何强化靶向监督，推动各项帮扶政策落实到位？如何精准赋能，拓宽群众长效增收路径？这些问题，正是陕西各级纪检监察机关在群众身边不正之风和腐败问题集中整治中的监督重点。
近年来，陕西各级纪检监察机关紧盯责任落实、政策执行、增收赋能等关键环节，深化整治群众身边不正之风和腐败问题，纵深推进农村集体“三资”管理突出问题整治，以有力监督保障每一项惠民政策落地有声、每一笔集体资金使用有据，让群众的增收之路越走越稳。
农村集体资金、资产、资源，是乡村的“家底”，也是农民最关切的“钱袋子”。如何管好用好农村集体“三资”，是基层监督的重点难点。
从近年查办案件的情况来看，农村集体“三资”管理领域违纪违法问题易发多发，主要表现在截留挪用、贪污侵占村集体经济收入资金，发包合同价格明显偏低、承包期限过长，逾期不缴纳承包费等方面。
聚焦底数不清、数字不准、责任不明等农村集体“三资”管理顽疾，陕西各级纪检监察机关将合同清理规范作为切入点，推动盘清农村集体“三资”底数、规范农村集体“三资”管理。
西安市灞桥区纪委监委在区、街道分级监管的基础上，开发推广“三资公开”手机App。群众下载登录后，便可实时查看本村集体“三资”收支情况，发现相关问题线索，也可通过群众身边不正之风和腐败问题集中整治公告里的举报方式，一键举报至区纪委监委。
“农村各种经济活动基本以合同的形式呈现，灞桥区‘三资’领域群众反映强烈的问题中，60%以上都与签订不规范的合同有关。”灞桥区纪委监委相关负责人说，“农村集体‘三资’合同专项整治是开展监督的突破口，通过紧盯合同涉及的人、钱、权三大要素，发现苗头性、倾向性问题，抓早抓小。”
开展农村集体“三资”合同专项整治以来，灞桥区审核出2505份问题合同并全部完成整改，为集体经济收入增加1.18亿元。
现在，灞桥区各村新签订的规范合同，全部同步录入灞桥区“三资三化”管理平台，实现了农村集体“三资”数据贯通、实时监测、智慧分析。
2024年4月以来，陕西各级纪检监察机关推动农村集体经济组织摸排清查经济合同76.2万份，收回无偿低价占用、违规出租发包土地26.3万亩，收回资产6.1亿元。同时，全省13.09万个村级组织纳入管理平台，2.7万个组织实现独立核算，6943个村民小组进入平台独立核算。依托“陕农经”微信小程序，全省公开村级重大事项4.04万条，2640万名集体经济组织成员可实时查询、实时监督，群众知情权、监督权落到了实处。
牢牢守住不发生规模性返贫致贫底线，是巩固拓展脱贫攻坚成果、衔接推进乡村全面振兴的必然要求。底线能不能守住，关键看风险能不能及时发现、帮扶能不能及时跟上。
陕西省纪委监委持续压实各级监管责任，推动构建村组运营、乡镇监管、部门服务、纪巡监督、数字赋能的农村集体“三资”全覆盖监管格局，把监督嵌入防返贫动态监测和帮扶机制全过程，确保风险早预警、早发现、早处置。
2026年8月12日，永寿县防返贫信息监测和乡村振兴发展中心主任刘二应的办公电脑屏幕上，该县防止返贫监测预警平台实时显示着监测对象总户数、风险分类、预警信息等动态数据。
“省、市、县三级各部门打通了行业线索预警，一旦出现异常情况，预警信息会及时进入监测体系。”刘二应介绍。
以医保部门监测为例，当农户个人年度医疗费用自付金额超过2.6万元，相关信息被识别为预警信息后，会推送至防返贫监测预警系统，并形成工作清单，按照“县级统筹、镇级主体、村级落实”三级责任体系的责任链条进行处置。
工作清单到了村级，村干部和网格员会入户走访核实情况，最终研判是否存在返贫风险，并完整上传核查佐证材料至系统，形成闭环处置流程。
永寿县监军街道干堡村村民杜普查家庭的风险，就是通过这一监测机制发现的。杜普查夫妻二人均有轻度残疾，3个孩子都在上学，2021年11月杜普查家被纳入脱贫不稳定户。风险发现后，教育、残疾人补贴、就业、医疗等帮扶政策接连落地……2022年9月，杜普查家庭的风险解除。
2026年8月，记者来到干堡村，看到杜普查家院落整洁，房屋外墙上张贴着《防止返贫监测对象主要帮扶政策明白纸》，屋内的墙上贴满了孩子们上学时的奖状。杜普查的妻子在家做着村里介绍的手工活，3个孩子已经参加了工作。
谈及3个孩子，杜普查夫妻二人面露笑容。杜普查说，这都多亏了政府对他们一家的扶持，各项补贴撑起了他们的家，他们的心里充满感激。
在陕西，从平台预警到入户核查，从发现风险到落实帮扶，一条责任链被逐步拧紧。依托“陕农经”综合信息监管服务平台等，全省累计推送智能预警信息90.12万条，化解82.66万条，实现风险早预警、早发现、早处置。
推动省财政厅健全完善惠民补贴资金“一卡通”管理长效机制；督促省农业农村厅聚焦农机购置与应用补贴兑付，及时优化审核流程，大力推广线上办理……群众身边不正之风和腐败问题集中整治开展以来，陕西省纪委监委以有力监督持续推进农村集体“三资”管理。
针对群众反映的办事难等问题，富平县纪委监委督促职能部门提高办事效率。目前，当地窗口工作人员办理跨部门证件核验用时压缩至10分钟左右，实现农机购置补贴“当天申请、当天到账”，群众投诉量同比下降76%。
补贴办理从“多头跑”变成“当天到账”，实实在在减少了群众办事的时间成本。
对以蔬菜产业为主要收入来源的太白县群众来说，菜能不能顺利卖出去，直接关系一年的收入。
2026年7月底，正是太白县高山蔬菜的销售季，在太白县纪委监委的监督推动下，该县交通运输、市场监管、公安等部门紧盯采收管护、冷链物流、运输通行等关键环节开展联合检查，全程护航高山蔬菜外销。
“这几年，我们在监督中发现，群众最担心的是‘种菜容易，卖菜难’。”太白县纪委监委相关负责人表示，群众反映什么问题，监督就解决什么问题。
为此，太白县纪委监委重点督促相关职能部门畅通农产品运输绿色通道，整治乱设卡、乱收费、刻意刁难运输车辆等问题，提升蔬菜外运通行效率。同时，督促有关职能部门围绕产销衔接、蔬菜损耗等问题，做好生产销售对接，拓宽销售渠道，降低蔬菜损耗，切实把产量优势转化为增收实效。
如今，太白县高山蔬菜种植面积达10万亩以上，年产量48万吨、产值突破5亿元，高山蔬菜已成为当地群众增收的“金钥匙”。
陕西省纪委监委相关负责人表示，全省各级纪检监察机关将持续紧盯乡村振兴领域重点任务，纵深推进农村集体“三资”管理突出问题整治，以有力监督守牢民生底线，为乡村全面振兴提供坚强纪律保障。
金秋的关中平原沃野铺展，玉米穗饱粒盈，田间地头尽是丰收的景象。从西安城区出发，采访一路向乡村深入，连片的蔬菜大棚、硕果压枝的果园、整洁宜居的农家院落，一幅幅生机盎然的乡村画卷徐徐展开。
今年1月，十四届省纪委五次全会明确提出纵深推进农村集体“三资”管理。这项聚焦基层、关乎民生的部署，效果如何？记者一路走、一路看、一路听，发现“让群众感到变化、得到实惠”的要求，在基层一线变得可感、可视、可触。
西安市灞桥区纪委监委紧盯“三资”管理关键环节，督促精准招商、盘活资源、对接交易平台，让集体资源真正惠及全体居民；太白县纪委监委立足生态优势，督促职能部门把优质生态资源转化为群众增收致富的“绿色财富”；富平县纪委监委督促职能部门持续优化政务服务、精简办事流程，切实打通惠民政策落地的“最后一公里”……
从一名村民的稳定增收，到一户家庭的生活蝶变；从惠民服务的提速增效，到乡村产业的提质升级，再到全体群众共享集体经济红利，监督的力量正在田间地头转化为落地的实效。
