清乾隆十八年，四川合江人罗文思自蒲城知县擢升商州知州。此后的12个春秋，他将自己的全部心血，乃至俸禄积蓄都倾注在这片土地上。离任之时，已是65岁高龄的他竟因日常积蓄所剩无几，无力携带家眷一同前往，只好将夫人赵氏及眷属暂留商州，一马一人一身布衣，赶赴贵州石阡上任。直到第二年，他才将滞留商州的家眷全部接走。
陕西巡抚陈弘谋巡视商州时，曾亲笔为他题写八个字：“一尘不染，百废俱兴。”这块匾额悬于州署大堂，也悬在商州百姓心头，200余年来不曾褪色。
商州区第一初级中学校园内的罗文思浮雕像。 蔡怡 摄
罗文思到任时，商州刚刚经历了自然灾害，土地荒芜，加之赋税重，百姓生活极其困难。他不轻信禀报，亲自下乡查荒，勘得荒地641顷，立即上报并恳请减免赋税，使“五亩以下零星丘段永免升课”。自此，东乡、南乡、西北乡等区域逐渐开垦，仓廪日渐丰实。他心系百姓，多次向上请求减轻徭役，获批将商州军需骡马派雇份额再减一厘二毫，避免农耕骡马被征用，进一步减轻百姓负担。
商州人历史上习惯于撒种直播水稻，这种粗放的种植方式既浪费种子、稀稠不匀，又难于管理、产量低下。罗文思就任商州知州后，便将家乡四川先进的水稻育苗移栽技术教给商州百姓。秧苗长大后，他又亲自示范，在静泉山下顶着炎炎烈日，卷起裤腿下田，耐心地教老百姓倒退插秧法。随着育苗移栽技术的引进和推广，商州粮食产量倍增。直至今天，水稻育苗移栽倒退插秧法还是商洛各地农耕生产的主要方法。
罗文思根据“州境田亩岸高土松，不能车水掘井”的实际情况，效法前任知州许惟权教民引水灌田的成功经验，在巩固丹江、南秦河、大荆川等311条水渠基础之上，采取“因势利导，随时制宜”的办法，教民开挖水渠11条、修水田120多亩、灌溉410亩。
棣花铺在康熙年间就凿石引水，因上下游村民争执而未修成。面对撂置了50多年的纠纷，罗文思没有敷衍了事，也没有偏袒一方，而是亲自登门调解，循循善诱、以理服人，拟定“均分水利约”，让争水的乡亲握手言和，使百亩旱地变为水田。
除教民水稻育苗移栽、倒退插秧法外，罗文思还教民兴桑养蚕、改良农作物品种，建仓储粮。“为官者，当亲力亲为，与百姓同耕共种，方知百姓之苦、农耕之难。”罗文思在《劝农示》中写下这句话。其躬身为民，仅上任5年，就把常平仓储粮量增加到21010石，把社仓由4处增加到9处，储粮量由3770石增加到6110石，有效应对了灾荒。
罗文思的“惠民”，不是闭门造车，而是俯身田埂、与民同耕。不管是垦荒地还是治水患，他都不摆官架子，带头干活，与百姓同甘共苦。踏遍商州的山峁沟壑，泥泞沾衣而不觉，血泡磨掌而不止。十二年如一日，以实干使百姓负担减轻、安居乐业。
罗文思重视教育，认为“兴学校是为国家储梁之选，意至深且远”。他深知，“治地先治愚，兴邦先兴文”，商州之所以贫困落后，不仅在于自然条件恶劣，更在于文教凋敝、百姓愚昧，只有兴学教化、培养人才，才能从根本上改变商州的面貌。
他到任商州后，看到商山书院年久失修、校舍狭小，且地处偏僻，学子往来不便，便决心迁建书院。州库无银，他不向百姓摊派分文，而是捐出自己积攒的408两白银，先后购得宅基地9亩、房屋16间，又出资整修扩建、补贴学子伙食和笔墨费用。当时，他的廉俸每年仅有数十两，捐出这些钱后，家中几乎无余资。有一次，州衙下属想为他“补足廉俸”，被他严厉拒绝，“廉俸是朝廷给我的俸禄，我当用在百姓身上，若私占补贴，便是失了为官的本心。”
罗文思甚至亲自登门劝学。有一次，他发现一名学子因家中贫困欲辍学，当即解衣相赠、捐银资助。这名学子后来学成归乡，教书育人，将罗文思的薪火传了下去。
路通则民兴。乾隆二十二年，罗文思捐银60两，将城西十里的木桥改建成石桥，方便丹江两岸乡亲通行。后来，又捐银500两，雇请工匠，开凿城东四十里铜佛龛碥路。此路位于一座石山的阳面，峭壁嶙峋，下面是滔滔丹江。《罗公碥记》中描述道：“内依绝壁，外俯迅流，岩倾苔滑，石齿如剑，人马相扶以度，摇摇然……一失足堕坠不可稽。”可见行路之难。
因修路花费巨大，有人劝他向百姓摊派工费、石料，罗文思却坚决不同意，“百姓生计已艰，岂能再添负担。”他请来工匠，组织百姓，亲自督导施工。在临丹江一边凿石壁、筑围栏，靠悬崖一侧凿石穴为屋，供行人歇息，历时6个多月终于建成一条丈余宽的骡马大道，商旅往来者拍手称快。后人为了纪念罗文思，称此路为“罗公碥”，并刻石立碑。直到今天，当年“罗公碥”的路基仍旧依稀可见。
在任12年，罗文思修路筑桥、兴办学校、劝课农桑、开渠筑堰、减轻徭役、编修志书，史书记载他捐献俸银高达1160两。乾隆二十九年，罗文思调任贵州石阡知府。据史料记载，罗文思离任时，商州百姓沿途相送，哭声遍野，不少百姓自发跟随其行程百余里，只为送他一程。
罗文思日常极为简朴，州衙陈设简陋。他衣着朴素，每日粗茶淡饭，家无余资。《续商州志》记载其“性廉介，自奉甚俭，所居官署简陋，不置私产，俸银多用以济民、办公，未尝私用一分”。
罗文思执政期间，商州一名士绅为感谢他“解决水利纠纷、灌溉农田”的恩情，悄悄送来白银百两和贵重礼品，被他当场拒绝。士绅再三恳求，称“这是百姓的一点心意，并非贿赂”，罗文思严肃地说：“我为官，就是为给百姓谋取利益，解决水利纠纷是我的职责，若收了你的财物，便是辜负了百姓的信任。”
还有一次，罗文思审理一起案件，当事人为求从轻处理，暗中送来礼品，他不仅拒绝，还依法严惩了当事人的违法行为，并告诫下属，“为官者，当公正无私、廉洁自律，若贪赃枉法，必遭严惩。”这种“不受私馈、不贪公利”的坚守，当为从政者之典范。
《廉吏自勉》是罗文思自我勉励的文稿，他写下“廉者，为官之本也；勤者，为官之责也；民者，为官之根也”，明确表达了自己坚守廉洁底线、勤勉履职尽责、心系百姓疾苦的决心。书中还记载了他“不贪、不占、不私、不偏”的行为准则——不贪公家之财、不占百姓之利、不徇私人之情、不偏下属之过。
这样的清官廉吏，当然深受百姓爱戴。罗文思离任后，商州百姓纷纷捐资，自发为其在东正街、静泉山、铜佛龛、龙驹寨等地建祠堂、塑肖像，还在每年农历二月初四唱大戏以示纪念。每逢年节，不少当地百姓还会来到罗公碥、静泉山祠堂遗址祭拜，祈求风调雨顺、幸福安康。
罗文思的“一尘不染”，照见的不仅是清代廉吏的风骨，更是为官者的初心。商山无言，丹水长流，罗文思用十二载光阴，将“为官者当如何”这个古老命题的答案，写在商州阡陌之间、石碥之上、学堂之中，给后世以启迪。
