根据省委统一部署，2020年10月21日至12月15日，省委第十一巡视组对潼关县开展了巡视。2021年2月24日反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。
一、以高度的政治自觉，坚决扛起落实巡视整改工作的政治责任
（一）统一思想认识，强化行动自觉。省委巡视反馈会后，我县第一时间召开县委常委会学习传达省委巡视反馈会议精神，研究贯彻落实和问题整改工作。县委通过中心组学习会、县委常委会等形式，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，学习中省市关于巡视整改的部署要求。县委班子深刻认识到，省委巡视反馈指出的问题客观真实、切中要害，提出的意见建议明确具体、符合实际。做好巡视反馈意见的整改落实，既有利于县委班子找出工作中的短板不足、及时纠偏，也有利于推动县委班子更好地扛起从严治党的政治责任，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。整改工作中，县委班子成员切实提高站位，强化政治担当，主动认领问题，细化整改措施，扎实推进整改，坚决把党中央决策部署和省委要求落到实处，以巡视整改推进潼关各项工作开创新局面，取得新成绩。
（二）加强组织领导，夯实整改责任。县委成立了以县委书记任组长，县委各常委为副组长，各镇（街道）、县级有关部门主要负责人为成员的整改工作领导小组，全面谋划推进整改工作。领导小组下设办公室，办公室主任由县委副书记担任，负责全县整改落实工作。在整改过程中，县委书记认真履行整改工作第一责任人职责，各县级领导认真落实“一岗双责”，牵头负责、指导推动分管部门和分管领城的整改任务落地见效；各牵头单位和责任单位认真落实具体整改责任，聚焦反馈意见，细化整改方案，逐条逐项、不折不扣抓好巡视整改落实工作。
（三）强化统筹协调，立改真改实改。针对巡视反馈意见，潼关县委高度重视、主动认领、照单全收。对照省委巡视反馈意见，经过认真研讨，制定巡视整改工作方案，对照反馈的4方面14个问题，逐一明确责任领导、主责单位和整改时限；各级党组织同步制定整改方案，确保问题整改一个不落、见底清零。县委办、县政府办、县纪委监委、县委组织部、县发改局等单位组织召开专题会议，研究部署整改落实工作，不断压实责任，推进整改。县委召开巡视整改专题民主生活会，各常委对照整改任务，找问题、剖根源、提措施，确保了各项整改任务有力有序推进。
（四）严格督查检查，确保整改实效。县委常委会先后3次召开整改工作部署推进会、进展汇报会，听取整改进展汇报，对重点问题进行专题调度，推动任务落实，并将巡视整改作为十七届县委第十一轮巡察监督的重要内容。对巡视组移交的问题线索，县委、县纪委监委主要领导认真研究、扎实落实。县委成立2个监督检查组，由县纪委监委牵头，县委办、县政府办、县委组织部配合，采取“听、查、看”等方式，从研究部署、立行立改、建章立制等方面，对各牵头单位、落实单位整改工作情况进行了两轮次实地督导指导，针对发现的问题，强化措施、限期整改，确保整改任务高标准、高质量完成，并对整改工作中的好经验好做法认真总结推广，营造了全县上下齐心协力抓好整改落实的浓厚氛围。
二、以严格的政治标准，扎实推进巡视整改任务全面高质量完成
（一）学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不够到位，贯彻中央重大决策部署及省委要求有差距方面
1.学习贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话精神落得不实。
（1）关于“运用习近平总书记来陕考察重要讲话精神指导工作实践不够深入具体，学用结合不紧密”问题的整改情况。
一是县委将学习习近平新时代中国特色社会主义思想及习总书记重要讲话精神等纳入了《2021年度县委中心组学习计划》。二是围绕习近平总书记来陕考察重要讲话精神，制定了《关于凝心聚力埋头苦干奋力谱写潼关新时代追赶超越新篇章的实施意见》《潼关县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》《“十项重点工作”行动方案》《关于建立主导产业推进机制的意见》等文件，并将各项工作进行了任务分解，定期开展督查检查，有序推动落实，确保习近平总书记重要讲话精神在潼关大地落地落实、见到长效。
2.机构改革推进不深入。
（2）关于“执行机构改革规定不严格”问题的整改情况。
县委常委会研究通过了关于原安乐镇机构改革不彻底问题的整改措施，免去了班子成员职务，结合县镇换届统筹安排；原安乐镇其他干部职工和各项事务整体划转城关街道党工委、办事处；原安乐镇党委政府门牌、印章收回封存。
（3）关于“机构改革班子调整不到位”问题的整改情况。
一是对全县各单位（重点是班子成员缺配多的单位）进行了研判，对领导班子运行、实配空缺、存在问题、人员到龄、思想动态等情况进行了综合分析；对四镇一街道班子进行了换届研判，对各镇（街道）科级领导履职情况进行了测评、推荐和个别谈话，重点了解了班子结构、思想状况；经研判后，形成了综合研判报告；完成了全县科级领导干部档案专审，为选优配强全县各单位领导班子、顺利完成镇级换届做好了充分准备。二是统筹部门岗位短缺，酝酿形成换届人事方案。三是经县委常委会研究，下发了《关于认真做好镇领导班子换届工作的通知》，组织召开了镇领导班子换届工作部署动员会暨业务培训会，已完成镇领导班子换届工作。
3.贯彻新发展理念，推动高质量发展有差距。
（4）关于“县委班子追赶超越劲头不足，抓重大项目和经济工作办法不多，成效不明显”问题的整改情况。
一是成立了以县委书记任组长的县委推动主导产业领导小组，围绕黄金、旅游、特色农业和新型工业等主导产业，设置了4个分别由县委、人大、政府、政协领导牵头负责的专项组。领导小组定期听取专项组工作汇报，研究解决产业发展重大问题，全面加强了县委对经济工作的领导。二是紧扣“十项重点工作”制定了实施方案，明确了年度任务，并对季度工作进行了分解细化，实行“清单化、台账化”推进。三是制定印发了《潼关县招商引资鼓励激励办法》，县委、县政府主要领导带头外出精准招商，积极开展了“央企省企进潼关”和“校地合作”工作，在全县掀起“大招商、招大商”热潮。国能、华润、西北有色、金控、水务、大唐等央企省企均来潼考察商谈。丝博会专场招商推介会签约项目18个，总投资106.49亿元。四是建立了重点项目定期推进机制，实行“一周一调度、一月一开工、一季一观摩、半年一评议”。集中整改期间，召开重点项目调度会、推进会15次，集中开工仪式4次，全县重点项目观摩1次。五是制定印发了《潼关县优化提升营商环境2021年工作要点的通知》，积极开展“双包一解”纾困解难活动，营商环境持续优化，目前20个市级重点项目手续全部办结。六是主要经济指标实现了“开门红”。集中整改期间，全县生产总值增长17.3%，规上工业总产值增速、固投增速均排名全市第二，限上企业社会消费品零售额同比增长49.04%，建筑业产值大幅回升。总投资57.5亿元的富源废渣综合回收利用、汇能多元素金精矿综合回收利用、新能源储能材料生产基地、分散式风电、坤源德舜钢模板等重点工业项目的征地、厂房建设等快速推进；成功举办了2021“丝路花开·春满金城”第三届陕西潼关生态旅游文化节活动，全域旅游示范县创建持续推进；春季新栽软籽石榴1万亩，花椒、樱桃、黄金桃和设施果蔬以及标准化生猪养殖等产业发展项目进展顺利，全县林果面积达到17万亩；按照“一园三区”产业布局，积极创建省级经济技术开发区，各项工作迅速推进。
（5）关于“黄金产业升级缓慢。目前主导产业黄金以探采冶为主，首饰加工、工业用金产业链条延伸不足”问题的整改情况。
一是成立县委推动主导产业领导小组黄金产业专项组，召开专题会议3次，研究黄金产业发展的方向，推进破解产业发展遇到的具体问题。二是立足我县黄金产业发展实际，正在由长安大学编制《潼关县黄金产业高质量发展十四五规划》。三是积极开展中深部资源勘探，与地质六队协商签订协议，充分发挥国家勘探基金的作用，有效解决小秦岭中深部探矿难题。四是发展循环经济，延长黄金生产链条。深化与陕西金控集团的合作，打造西部最大金精粉集散地；汇能多元素金精矿综合利用项目已完成征地和场地平整，正在实施厂房建设；《潼关县尾矿开发再利用管理办法》已完成意见征集，富源废渣综合回收利用项目厂房等基础建设正在施工。项目完成后，潼关黄金冶炼及资源综合利用水平将实现高效利用、“吃干榨净”。五是推进“黄金+”融合发展。加快东山黄金街区建设，推进小秦岭矿山地质公园建设，促进黄金旅游融合发展；实施潼关首饰城升级改造，开辟潼关黄金网络直销通道，向先进珠宝设计研发团队借智借力，打造叫响“潼金”品牌，提升潼关黄金产品附加值，延长黄金工业产业链。
（6）关于“县委、政府在推进重点项目建设上用力不够”问题的整改情况。
一是建立县级领导包联服务重点项目机制，印发了《县级领导包联重点项目表》，对重点项目实行“领导挂帅，专班推进”，及时协调解决项目建设中的困难和问题。二是全力推进项目建设突破年活动，将项目推进和“晒比拼超”工作相结合，年度重点项目在签约一周内，完成了590亩土地征迁工作，征地拆迁和环境保障更加有力，项目建设提档增速。三是按照“一月一开工、一月一集群”的思路推进重点项目集中开工，在同类别、同集群项目单位中营造“晒比拼超”的浓厚氛围，倒逼项目单位加快开工进度。交通、城建等项目集群、工业园区产业集群、新能源集群项目、独立工矿区集群项目将按计划开工。四是积极对接华潼公司，制定了《东山景区项目建设日程表》和《古城景区七一开园工作实施方案》，东山古城建设快速推进，按期开园。
4.打好防治污染攻坚战力度不够。
（7）关于“土壤污染问题突出，污染治理推进缓慢”问题的整改情况。
一是分类实施污染土壤治理，对重度污染耕地采取“先流转、后治理”的工作方式，将污染耕地全部流转回政府，已完成土地流转3199亩；对一般土地污染采取优化施肥、绿色防控、土壤深翻等方式，已全面完成治理任务；二是加快土壤污染治理重点项目进度，代字营关停污染企业污染土壤修复项目、安乐西潼峪三号桥尾矿库综合治理及周边土壤污染修复项目已完成治理任务。三是加大土壤环境污染重点监管单位的执法力度，积极争取污染土壤治理修复项目。目前潼关县农业耕地污染修复治理项目已报备。
（8）关于“环境保护监管责任缺失”问题的整改情况。
一是成立了潼关县污水处理厂技改扩容工程工作专班，制定了实施方案，倒排工期，挂图作战，一期技改二期扩容项目主要设备已安装完成，可对县城内生活污水进行全收集、全处理。二是强化执法监管，对污水处理厂每月开展2次专项执法检查，污水处理设施稳定运行。三是定期对天合源污水处理厂出口水质及列斜沟断面水质进行采样监测，出口水质稳定达标排放。
（二）落实“两个责任”有差距，全面从严治党严的氛围不够浓厚方面
5.履行全面从严治党主体责任不实。
（9）关于“县委常委会未对本地区全面从严治党形势和年度工作任务进行研究，2019年仅研究了一次党风廉政考核工作”问题的整改情况。
将县委党建工作领导小组和县委基层组织建设工作领导小组更名为县委党的建设工作领导小组，领导小组会议审议通过了《2021年县委党的建设工作要点》，安排部署县委年度全面从严治党工作；召开县委常委会议，研究审议了《县委贯彻落实〈党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定〉工作方案》和《中共潼关县委常委领导班子及其成员履行党风廉政建设主体责任清单》，全面加强县委对全面从严治党工作的领导，落实了县委书记第一责任责任和县委班子成员的“一岗双责”，推动全面从严治党向纵深发展。
（10）关于“以监督责任替代主体责任，‘把纪律和规矩挺在前面’变成了把‘纪委挺在前面’”问题的整改情况。
一是制定出台《重大事项向县委请示报告的规定》，对全体党员领导干部的监督机制不断完善；二是加强重点工作考核。将十项重点工作和环保督查、脱贫攻坚巡视巡察、秦岭生态环保巡视巡察、扫黑除恶巡视巡察等反馈问题整改情况纳入年度目标责任制考核，强化考核结果运用，调动各级领导干部主动作为、履职尽责；三是县纪委监委立足“监督的再监督”定位，围绕党中央重大决策部署和县委工作要求，紧扣“监督保障执行，促进发展完善”作用发挥，制定印发了《关于进一步聚焦全县“十项重点工作”专项监督的实施方案》，明确主体责任，强化政治监督，以强有力的执纪问责，推动各项重点工作落实落地。
（11）关于“纪检监察体制改革不到位”问题的整改情况。
按照“三化”建设要求，经市纪委审核，县编办批准派驻纪检监察组编制36名。目前实有人员12人，空编24人。2021年通过遴选、招录9人。今后将继续通过遴选、调任等方式，不断充实工作人员。
6.纪检监察机关履行监督责任不到位。
（12）关于“纪检监察人员‘三转’执行不严格。部分镇（街道）纪委书记分管脱贫攻坚、扫黑除恶工作”问题的整改情况。
县纪委印发了《关于深化“三转”工作进一步明确镇（办）纪检监察组织职能职责的通知》，要求各镇（办）突出主责主业，进一步明确纪委书记分工，严格落实好监督首责，不分管其他工作。6个镇（办）已全部整改到位。
（13）关于“部分派驻纪检组履职能力不强。2017年以来每年有三分之一派驻纪检组案件查办‘零查处’”问题的整改情况。
一是出台了《潼关县纪委监委派驻机构考核办法（试行）》《潼关县纪委监委派驻纪检监察组组长年度考核办法（试行）》，进一步增强派驻纪检监察组扎实履职的责任感和紧迫感，强化了派驻人员的日常监督和管理。二是制定了《潼关县纪委监委2021年培训计划》，实现年度纪检监察干部培训全覆盖；明确派驻工作任务，召开了纪检监察系统查办案件推进会，向派驻纪检监察组下发目标任务，并定期督查落实。三是建立了县纪委班子成员包联重点信访案件、室组联动监督工作机制，强化派驻机构人员的实践能力历练。
7.领导干部纪律意识淡薄，廉洁从政方面存在问题。
（14）关于“县委原主要领导在遵守纪律、廉洁从政方面违反有关规定，受到组织处理”问题的整改情况。
修订完善了《县委常委班子及其成员履行党风廉政建设主体责任清单》，严格执行《关于深化赵正永严重违纪违法案以案促改工作的实施方案》《2021年领导干部违规插手干预工程建设和矿产开发突出问题专项整治工作安排》等文件精神，扎实开展全县工程建设和矿产开发领域监督检查工作，深入推动领导干部违规插手干预工程建设和矿产开发突出问题专项整治，党员领导干部遵纪守法、廉洁从政的意识有效提高。县级领导干部以身作则，加强对身边工作人员的思想教育，从严要求，从严管理，未发现工作人员利用领导影响谋取私利等现象。
（15）关于“干部不廉洁现象依然存在。2017年以来，全县查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题达到215件273人”问题的整改情况。
一是围绕“勤、快、严、实、精、细、廉”要求，以领导班子和党员干部为重点，开展了以“严明纪律守规矩、凝心聚力抓落实”为主题的纪律作风大整顿活动，对13个部门单位存在的作风问题进行了问责和通报，促进了党员干部精神面貌大改观、服务效能大提升。二是聚焦“十项重点工作”和惠民富民政策落实、社会民生领域突出问题，贯通融合纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督，开展了财政供养人员“吃空饷”问题、公务用车和办公用房问题专项治理和营商环境、“十项重点工作”监督检查，集中整改期间，查处违反中央八项规定精神问题4件，给予政务处分4人，查处群众身边腐败和不正之风案件23件，给予党纪政务处分18人，组织处理30人，通报曝光典型案例2起，党风廉政建设和工作作风持续好转。三是对新选任的村（社区）“两委”班子成员开展廉政教育培训。在全县村（社区）“两委”干部培训班上，党风政风监督室负责人为村（社区）“两委”班子成员讲授廉政党课，增强基层干部党纪党规意识。四是开展廉洁文化示范村创建工作，坚持把清廉思想、清廉制度、清廉文化融入乡村振兴建设之中，不断培育淳朴民风、良好家风、文明村风，积极营造“政治清明、班子清廉、干部清正、民风清朗”的农村基层政治生态。同时，在县直重点部门建设廉洁文化示范单位；在全县组织开展以“学党史、明党规、守党纪、跟党走”为主题的第四个纪律教育学习宣传月活动，营造全体党员干部廉洁从政的良好氛围。
8.形式主义依然存在。
（16）关于“‘精文减会’不减反增”问题的整改情况。
制定下发《关于进一步规范文件会议审批程序严肃会议纪律的通知》，严控发文数量，严格文件签发，规范发文流程，整合一般性事务文件，严格控制文件规格和发文范围，严控会议规格，严把会议材料，文件和会议数量明显减少。
（17）关于“部分部门文件‘上下一般粗’”问题的整改情况。
县委办就规范文件审批程序、解决文件“上下一般粗”等问题召开专题会议辅导培训，修订了文件签发流程，严把文件审核关，实施退文制度，对不符合发文规定、行文规则、照抄照搬或重复现行规定、所提政策措施针对性操作性不强、篇幅过长的公文，一律退回主办单位，由其修改完善后按规范程序重新审核。县委办、县政府办制定了督查计划，定期开展督查，彻底解决部门文件“上下一般粗”问题。
（三）贯彻落实新时代党的组织路线有差距方面
9.领导班子民主生活会质量不高。
（18）关于“开展批评与自我批评辣味不足，甚至没有开展相互批评”问题的整改情况。
县委班子严格落实民主生活会有关程序，扎实开展了自查自纠、征求意见、谈心谈话，组织召开了省委巡视反馈意见整改专题民主生活会。会议上，县委书记代表县委班子带头自查剖析，查摆了全面从严治党氛围不够浓厚、干部队伍和基层组织建设仍需持续用力、巡视整改还需系统集成等问题14个；班子成员逐个开展自查剖析和自我批评，并开展了严肃认真的相互批评，共查摆出管党治党责任还不深入、项目建设推进还有欠缺、攻坚克难仍欠韧劲等问题75个，提出批评意见和建议56条，形成了以巡视整改集成推动从严治党、产业发展、项目建设、干部队伍等各项重点工作的共同认识。本次民主生活会直面问题，不遮不掩，实现了凝聚力量、提振精神、明确思路、推动工作的效果。
10.统筹规划干部队伍建设力度不够。
（19）关于“科级干部学历偏低、年龄偏大、优秀年轻干部偏少”问题的整改情况。
一是贯彻落实《关于新时代潼关县优秀年轻干部递进培养计划的实施意见》，深入实施“育苗墩苗”工程，在全县建立了优秀年轻干部成长档案，并指导各单位推行中长期培养干部成长档案，夯实基层党组织干部培养主体责任，实时记录优秀年轻干部的现实表现、教育培训、考核奖惩等内容，将干部队伍建设抓在平常，落实在工作过程中。二是抽调21名综合素质较高的干部参与党史学习教育活动、政法队伍教育整顿、巡察工作，坚持在工作中持续磨砺干部。三是统筹镇级换届、机改问题消化，结合年龄、学历、性别、才干等因素，配好班子，消化干部，逐步改善干部队伍结构。
（20）关于“干部队伍超编问题突出”问题的整改情况。
一是在2021年第二批领导干部培训班上组织学习了《中国共产党机构编制工作条例》，进一步强化了全县各级特别是领导干部的机构编制法治意识；二是对全县各机关事业单位编制使用情况进行了检查督查，进一步落实机构改革的有关政策规定，严格贯彻落实减编控编工作；三是严格执行《潼关县机关事业单位人员录（聘）用、安置及流动管理暂行办法》，严格实行了选人用人的县委编委会审议制度和“核编在先，进人在后”的控编通知单制度，确保全县机关事业单位总人数逐年持续减少。
11.基层党建存在薄弱环节。
（21）关于“县级部门主要领导抓党建责任意识不强。部分单位党员主要负责人未担任本机关党支部书记”问题的整改情况。
一是对全县机关党支部书记是否由本单位党员主要负责人担任进行了全覆盖排查，存在此类问题的8个机关单位按照有关程序完成整改，主要负责人现均已担任机关党支部书记。二是制定印发了基层党组织书记登记备案管理、党组织换届函询提醒、跟踪督办等制度，进一步增强了县级部门党组织书记抓党建责任意识，切实做到履职尽责。
（22）关于“部分农村党支部战斗堡垒作用弱化”问题的整改情况。
一是建立了村干部任职资格联审机制，把牢村干部“入口关”。结合村（社区）“两委”换届，严格按照“五合格五优选十不选”标准，被推荐提名为候选人的由镇（街道）党（工）委进行任职资格初审，县委组织部和民政局会同县纪委监委、政法、公安、法院、民宗、自然资源、生态环境、信访等部门进行县级资格联审，并实行“签字负责制”，谁签字谁负责，将责任落实到人。本次换届累计联审村干部500余人次，联审不符合条件人选3人。二是举办了全县新一届村（社区）“两委”干部培训班，帮助村干部尽快进入角色、扛起主责、抓好主业。同时，各镇（街道）也充分利用镇（街）党校，重点围绕政治理论、基层党建、发展壮大村级集体经济、村干部职责任务及党员干部廉政教育等五方面内容，对村干部进行全覆盖培训，切实提升了新一届班子的履职能力和服务水平。三是督促指导各镇（街道）抓实基层支部“三会一课”“主题党日”等制度落实，指导新一届“两委”班子制定五年发展规划、年度计划，实施村级“小微权力清单”制度，不断提升村级治理水平。
（23）关于“村（社区）党组织班子结构不优”问题的整改情况。
一是通过村（社区）“两委”换届，进一步优化了班子结构。本次换届后，选举产生了新一届村（社区）“两委”成员320人，平均年龄44.9岁，比上届下降5.1岁。其中党员干部255人占比80%，女性干部88人占比27.5%，大专及以上学历120人占比37.5%，较上届提高30.3%，35岁以下年轻干部65人占比20.3%，“四类人员”81人占比25.3%，总体上实现了“一降四升”的换届目标。二是完成了新一届村（社区）党组织书记备案管理和后备力量人才库补充更新工作，目前,书记、主任“一肩挑”后备52人，副职后备53人，委员后备51人，着力破解村干部队伍“青黄不接”等突出问题，为乡村振兴提供人才支撑。
（24）关于“党员教育培训不到位。党员轮训大多是在机关事业单位及村（社区）两委党员干部中进行，对农村党员教育培训时间少’要求”问题的整改情况。
一是指导各镇（街道）制定了2021年度教学计划，按照规定的党员教育培训内容、培训方式和学时要求，组织开展教学培训。上半年以来，各镇（街）党校累计开展培训13期，累计培训学员890余人次。二是常态化抓好镇（街）党校规范化建设，加强了对镇（街）党校教育培训情况的督查检查，督促作用有效发挥。
12.部分干部担当作为意识不强。
（25）关于“部分镇（街道）、部门主要负责人担当意识不强，不愿直面问题，啃硬骨头、打攻坚战魄力不足，对同类复杂问题解决不力，多次被县纪委约谈”问题的整改情况。
一是开展了以“强素质、提能力、抓落地、促发展”为主题的作风建设提升年活动，通过大培训、大锻炼、大督导、大推进，有效推动全县党员干部转变工作作风、夯实工作责任、激励担当作为。二是集中开展了“严明纪律守规矩，凝心聚力抓落实”纪律作风学习教育活动，促进全体党员干部提高政治觉悟、强化组织纪律、提升服务质量。三是对在巡察、检查、督导等过程中发现的因干部不担当、不作为的，依纪依规严肃追责。集中整改期间，全县纪检监察机关运用第一种形态处理110人次，运用第二种形态处理27人次，运用第三种形态处理5人次，运用第四种形态处理3人次。四是认真贯彻落实我县《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的实施意见》，通过推进差异化考核，实行预警提醒制度和重点指标完成通报制度等措施，不断优化考核办法。集中整改期间，共发出预警函6份，发出通报3件次，倒逼干部担当作为；运用“三项机制”提拔重用干部20人，容错纠错干部3人。
（四）整改责任落实不到位，有的未真改实改
13.整改主体责任落实不到位。
（26）关于“党委书记在整改任务分解和责任落实过程中没有担负起第一责任人责任”问题的整改情况。
严格履行整改工作第一责任人责任，主持常委会研究制定了《关于落实省委第十一巡视组反馈意见的整改工作方案》，明确县委书记为第一整改责任人，详细分解31项具体问题并率先垂范，主动牵头主抓10项整改事项；先后多次深入环保分局、工业园区、秦东镇等整改责任单位和岳渎小学、东山古城、软籽石榴基地等项目一线督促检查整改工作；通过整改工作部署推进会、民主生活会等形式，推进整改工作，强化巡视整改成果运用。
（27）关于“反馈问题整治成效不明显。如在反馈问题金矿渣坡整治中，覆盖厚度不达标，采用种草籽、小麦等形式，没有解决根本问题”问题的整改情况。
对全县秦岭区域13条峪道53个渣坡点开展了拉网式排查，落实了石渣企业主体责任，充分利用春季植树造林最佳时机，按照“宜林则林、宜灌则灌、宜草则草、宜藤则藤、突出重点、先易后难、注重实效”的原则，开展渣坡恢复治理和沿山道路绿化。
（28）关于“部分整改任务未完成”问题的整改情况。
一是就秦岭环保问题整改，成立了整改工作领导小组，实行县委常委牵头负责，制定了整改清单，实行挂账销号。县委常委会、县政府常务会、县秦岭委会议先后6次专题审议整改汇报，县委、县政府主要领导多次调度整改工作，深入一线，现场办公，制定整改措施，有力推进了整改工作。截止目前，省纪委检查建议书反馈问题未完成的2项中，关于矿权转让变更问题县级相关工作已完成；关于石渣企业用地问题，6家已经完善用地手续，2家不符合土地利用总体规划的已经完成拆除，其余9家土地手续正在办理。省秦岭绩效审计反馈问题未完成的9项中，土壤重金属污染、职能部门林地面积数据共享、西区污水处理厂、天合源污水处理厂、潼关县垃圾填埋场办公用房土地手续等5项问题已经完成整改，其余未完成的4项中，1项为前述石渣企业用地问题；关于秦东镇污水处理厂问题正与陕西水务集团协商移交和技改事项；关于6个矿山恢复治理未整改到位问题，目前3个已完成治理，1个完成清理正在治理，2个正在清理；关于两座尾矿库无安全生产许可证问题，已经取得安全设施设计变更的批复，正在施工。二是对“不忘初心、牢记使命”主题教育检视问题“正在整改的7项”逐一“回头看”，7项问题已于2020年12月底取得阶段性成效，并在今后的工作中得到进一步巩固提升。
14.整改日常监督责任有欠缺。
（29）关于“纪委监委督促落实整改主体责任不经常、监督职能作用发挥不到位，协同监督、联合监督不够，落实整改方法措施不多，事前监督少、事后监督多，监督时紧时松”问题的整改情况。
一是制定了《巡视巡察整改日常监督工作细则》，进一步加强和规范巡察整改日常监督工作；二是县纪委监委、县委组织部、县委巡察办联合成立了巡视巡察整改督查检查组，聚焦各类巡视巡察反馈问题整改，持续开展日常监督，督促各整改落实单位强化巡视巡察成果运用，扎实做好“后半篇文章”。
三、扎实做好“后半篇文章”，持续巩固深化巡视反馈问题整改成果
下一步，我们将紧盯重点、难点，采取更有力措施，持续深入推进整改，以巡视整改成效促进各项事业高质量发展。
一是强化学习，提高思想政治站位。坚决贯彻落实中央和省委关于巡视整改的部署要求，不断强化政治担当，切实担负主体责任，把思想和行动统一到巡视整改工作要求上来，进一步增强对整改落实工作重要性、紧迫性的认识，站在讲政治、讲大局、讲责任的高度，精心谋划、抓住重点，细化责任、创新措施，确保整改工作善始善终、善做善成。
二是持续用力，巩固巡视整改成果。坚持目标不变、标准不降、尺度不松、力度不减，做到整改不彻底不收兵，落实不到位不放过。对已经完成整改的问题，适时开展“回头看”，巩固提升整改成效；对当前尚未完成或需要逐步解决的问题，列出时间表、制定路线图，紧盯整改进度，直到彻底完成、全面清零；对需要长期坚持整改的问题，建章立制、久久为功、持续推进。
三是着眼长效，全力实现标本兼治。坚持在逐条逐项抓好巡视反馈意见整改落实的基础上，把整改落实与建章立制结合起来，针对巡视组反馈意见，在抓好改的同时，倒查制度缺陷，加强制度建设。对整改工作中已建立的制度，坚决抓好落实，确保真正发挥作用;对需要建立的制度，抓住关键环节，突出重点部位，推进制度创新，堵塞制度漏洞;对需要健全完善的制度，抓紧修订完善，着力构建高效管用、简便易行的制度体系。
四是奋发作为，加快潼关改革发展。进一步加大巡视整改成果转化力度，把巡视整改作为改进和推动工作的重要契机，将整改落实与贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记来陕考察重要讲话精神结合起来，与当前正在开展的党史教育结合起来，紧扣“五个潼关”建设，扭住“十项重点工作”，奋力谱写新时代潼关追赶超越新篇章。
欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0913-3814978；邮政信箱：渭南潼关县中心街东段；电子邮箱：tgxwxcb@126.com。
中共潼关县委
2022年5月6日
