蓝田:多措并举解决纪检监察干部“本领恐慌”
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“党章和监察法赋予了我们纪检监察机关更重要的职责和权限,面对全面从严治党不断深入、纪法衔接、执纪执法贯通的新要求,工作上遇到的新问题,思想上的局限,知识上的短板,经验上的不足,纪检监察干部的本领恐慌愈加凸显......”一位案件负责人说道。近日,蓝田县纪委创新思路,主动出击,多措并举,解决纪检监察干部“本领恐慌”。

以学习为引领,解决思想上顾虑。近日,蓝田县纪委通过理论宣讲、专题党课、讨论交流、组织生活会、党性教育等形式,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,认真传达学习党的路线方针政策和重大决策部署,通过深入学习《宪法》《监察法》等条款解决思想的局限性,并结合 “不忘初心、牢记使命”主题教育,强化纪检监察机关政治理论教育,把好纪检监察干部思想关,助推纪法贯通、法法衔接。

以问题为导向,补齐能力上短板。今年以来,蓝田县纪委监委紧贴线索查办和案件审理日常工作,聚焦监察体制改革以来纪检监察工作中遇到的新情况新问题,组织各纪检监察室、镇街纪(工)委汇总近两年来在查办案件,并进行交叉检查和评比。检查评比主要有以下几个方面:重点查看问题线索来源、初核方案、初核处置、初核报告、立案呈批手续、立案决定书、立案通知书、审查(调查)方案、审查报告等要件和审批手续是否齐全,超时限办理是否履行审批手续等;查看违纪事实是否清楚完整、客观真实,违纪行为发生的主客观原因和违纪责任是否明确等;查看认定的违纪事实所依据的证据是否确凿充分,言证、书证提取是否规范等;查看初核报告、立案呈批报告、审查(调查)报告格式是否规范,是否表述简练准确,运用纪言纪语,能够体现党内监督特色;查看卷宗材料是否按规定顺序排列、装订,卷宗封皮、备考填写完整、规范等,通过案件评比、现场考核,督促全体干部就问题谈对策、就工作谈策略,找出工作中差距,提高执纪审查能力,强化学用对接,确保实效。

以培训为载体,弥补业务上的不足为适应国家监察体制改革后纪委监委审查调查的需要,蓝田县纪委采取集中培训、轮训、跟班学习等方式,探索建立“学思讲谈”学习交流机制,参训的干部对自身工作感悟及学习体会轮流发言,经验交流,“晒”出自己的学习心得,“凉”出自己的工作不足。同时,在调整各业务科室人员过程中,进行新老搭配,执纪执法搭配。通过“老带新”“ 纪融法”人员搭配,形成“传帮带”,强化互帮互促,缩短适应时间,把培训与实践结合起来,确保纪检监督力量“不断档”。近期,蓝田县共开展交流3次,轮训18人,以案代训33人,形成业务知识共通,经验互享,在实践中学思践悟良好学习氛围。

以“乡案县审”为抓手,确保案件质量的提升。以提高案件质量为目标,以规范执纪行为为落脚点。从线索处置、审查调查、审理结案环节出发,对工作中所需文书和表格样式统一规范,凡是镇街、县直部门办理的案件,要求在案件立案前将拟立案违纪问题的证据材料提交县纪委监委案件审理室,对初步核实情况的证据材料进行“会诊把脉”,认真分析研判,提出初审意见。对重大疑难案件进行会审。在案件审理过程中,对于事实不清、证据不足,审签不规范、纪言纪语表述不规范的,审查组未引用政策依据和党纪条规、没有提出具体处理意见的,案件审理室制作缺陷和瑕疵问题反馈清单,要求承办部门予以完善或者补充调查后,再行送审。县纪委审理室按照“乡案县审”相关规定要求,对案卷装订、文书、证据、程序、手续等方面存在的缺陷和瑕疵问题,倒逼审查调查工作质量不断提高。近期,蓝田县共协审115件,要求承办部门完善和补充调查74件。通过“乡案县审”,及时为基层办案人员办案质量提供指导,避免案件材料缺项漏项现象,对全县案卷执行统一装订标准,确保案件案卷材料整洁美观,案件结案后,档案统一送交县纪委保存,防止案卷丢失。(蓝田县纪委监委)


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