今年以来,旬邑县以深化监察体制改革为契机,整合人员力量,做实做细派驻监督工作,进一步发挥派驻机构“探头”和“前哨”作用。截至目前,共向全县53家县一级党和国家机关派驻10个纪检监察组,派出镇(街道)监察组10个,实现对全县所有行使公权力人员监察全覆盖,着力推进全面从严治党向基层延伸。
加强组织领导,明确监督职责。制定《旬邑县纪委旬邑县监委派驻机构改革方案》,对派驻纪检监察组驻在部门、监督部门、监督内容、监督措施等作出明确规定。明确派驻纪检监察组对驻在部门和归口监督单位的8项工作职责、8项监督权限,加强对派驻工作的指导和规范。制定《关于实行县纪委监委领导班子成员包联重点工作的通知》,建立分管常委、联系包抓室(部)与派驻纪检监察组定期汇报、联合办案、监督检查和交叉检查等制度,强化纪委监委机关对派驻纪检监察组的监督管理。
坚持靶向发力,发挥前哨作用。一是坚持抓日常与抓节点相统一。在重大节假日前给被监督单位发送“提醒函”,打好节前廉政“预防针”,督促被监督单位做好节前节后“四风”监督检查,把牢节假日廉洁纪律关。二是围绕官僚主义、形式主义、漠视群众利益、侵害群众利益等突出问题进行专项督查检查,发现问题线索,及时指导纠正、谈话提醒、该批评的及时批评、该处分的从严问责、限期整改落实到位。三是紧扣日常工作,做好日常监督。积极参与被监督部门重大事项的议事决策过程,紧盯重点领域、关键环节、重要人员、强化监督的再监督、检查的再检查,整改的再落实,针对发现的苗头性、倾向性问题,及时约谈提醒、咬耳扯袖。
创新监督方式,提升监督实效。“工作中有把握不准的条例法规、纪律约束,会积极询问派驻纪检监察组,时刻提醒我们严守底线、不越红线、强化纪律约束、严格依规依纪依法履职,他们就是我们工作中的‘廉政导航’。”该县财政局一名干部表示。派驻监督以来,该县派驻纪检监察组通过参与、指导、建议、督促、抽查、核查、提醒、问责等8种监督方式,围绕全面从严治党要求,指导督促被监督部门统筹推进党风廉政建设工作,指导被监督部门结合工作实际稳步推进廉政教育、纪律教育和警示教育,积极参与、融入被监督单位的履职和党员干部教育监督管理过程,增强派驻监督的针对性和有效性。8月份以来,该县10个派驻纪检监察组共参加监督部门各类会议、活动60余次,提出意见建议100余条。
强化监督执纪,擦亮监督探头。强化“第一种形态”运用,对落实全面从严治党主体责任落实不力的相关单位和个人常态化运用“同志式”谈话进行约谈提醒、诫勉谈话、督促整改落实,形成失责必谈,违纪必究的常态化机制。自8月份派驻监督以来,旬邑县10个派驻纪检监察组,对驻在部门和归口监督单位已运用“第一种形态”59人次,通过及时约谈提醒、诫勉谈话等方式,对派驻监督中发现的苗头性、倾向性问题及时咬耳扯袖、红脸出汗。止目前,旬邑县10个派驻纪检监察组已立案23件,结案22件,其中移送司法机关1案1人,充分体现了“派”的权威和“驻”的优势,有效延伸县纪委监委日常监督触角,更好地发挥监督“前哨”和“探头”作用。(旬邑县纪委监委)