2010年，该县纪委在以史高琦同志为班长的一班人，在县委的正确领导下，以科学发展观为指导，认真贯彻落实中省市纪委全会精神，围绕“加强干部管理、提升机关效能、服务重大项目、保障科学发展”主题，大力推进以制度创新为主线的反腐倡廉建设，党风廉政建设和反腐败工作取得新的成效，为全县经济率先突破发展提供了强有力政治保障和纪律保证。

    以制度建设为抓手，全县“5＋5＋5”反腐倡廉制度格局基本形成。该县把制度建设作为反腐倡廉的重要举措，一是老“五项制度”不断巩固。在深入调研的基础上，从解决村民监督委员会不愿工作、不会工作的实际情况入手，组织开展村民监督委员会主任业务培训，规范了工作程序和工作制度，促进了工作开展。全县村民监督委员会当年累计收集群众意见建议1140条，办理1086条，监督村级重大事务410件，纠正不合理决策50次；规范领导挂牌群众点名接访制度，县乡（镇）实行信访问题24小时全天候受理及调查、交办、查处一条线办理制度，当年受理群众点名接访42人次，办结36件，办结率85.7%，其中属纪检监察业务11件，核查解决11件，办结率100%；巩固深化党政主要负责人向纪委全委会述廉制度，健全述前“访廉”、述中询问“测廉”、述后整改“促廉”方法程序，组织10名党政负责人向纪委全委会进行述廉，同时将述廉工作不断向所有在职科级领导延伸，提升述廉工作影响力和实效性；巩固深化党风廉政建设责任制工作报告制度，拓展“三书两报告”内容范围，规范完善科学研判工作办法，向47个牵头单位发送了牵头任务函告书，向42名县级领导送交了责任分工报告书，组织116个部门单位书面报告了责任制落实和执行情况；巩固深化任前廉政法规考试制度，坚持凡提必考、凡考必训，累计对171名拟提拔领导干部进行了任前廉政法规考试。二是新“五项制度”稳步推行。按照“七有”标准，通过实行“四统一”办法（统一建设标准、完成时限、检查验收、“1+1”补贴），规范乡镇廉政灶建设，全县23个乡镇建成了廉政灶，当年接待来客1.7万人次，节约资金50多万元；将全县25个乡镇划分为5个办案协作区，建立乡镇办案人才库、办案协作区制度和工作流程图，落实县纪委监察局领导包联协作区制度，通过整合办案资源，成功突破了2起重点案件；在25个乡镇卫生院、312个村卫生室实行了药品“三统一”制度，药品整体价格下降了42%左右；同时，按照省市纪委部署，积极开展了电子化政务采购制度和信访听证终结制度的推行工作。三是自创“五项制度”效果明显。建立党政机关及其工作人员“三问”制度，累计问责问廉问效190人，其中给予党政纪处分24人、警示训诫处理119人、效能告诫通报47人，涉及科级干部53人；在乡镇全面推行了财务支出“三笔会签”，通过加强财务审签监督，全面推行“阳光财务”；建立领导干部离任经济事项交接制度，在政府机构改革中对50名离任领导干部及时办理了经济事项交接手续；建立实施机关效能建设“四条禁令”，严禁擅离职守、网上聊天、午餐饮酒和吃拿卡要，集中开展“四条禁令”检查活动8次，给予效能告诫13人次；建立实施向重大项目派驻监察室制度，向木王国家森林公园民俗风情园等12个重大项目派驻了监察室，使全县重大项目监察室达到20个。

    以反腐倡廉专项治理为重点，源头治腐工作不断深化。一是深入开展工程建设领域突出问题专项治理。通过自查自纠，累计建立工程项目台账446个，其中国投100万元以上项目179个、非国投500万元以上项目39个、国投100万元以下项目228个，排查发现问题223个，通过整改交办和“登记销号”整改到位153个；开展监督检查，重点检查工程建设项目138个，发现问题91个，发出整改通知书47份，现已整改到位71个。针对检查发现的问题，建立完善了工程决策、审批、管理等方面的制度。二是持续开展“小金库”专项治理。重点开展了国有企业、社会团体“小金库”治理工作，对9个国有及国有控股企业、11个社会团体进行了全面清查。结合政府非税收入改革，对党政事业单位“小金库”治理工作进行了“回头看”。共检查单位123个，核对收入总额7168.6万元，对23个单位2075万元的非税收入及时催交到财政专户管理，对4个单位非税收入不按时上缴财政专户问题进行了调查处理，对其责任领导给予了警示训诫三项制度处理。三是开展政风行风民主评议。根据省市统一部署，继续对乡镇政府、政府部门及行业的政风行风开展了问卷测评。采取分层次召开评议大会、集中设立问卷测评点、发放问卷测评函等形式，认真组织人大代表、政协委员、党员干部、群众代表及服务对象对各乡镇各行业政风行风建设情况进行了民主评议，全县共发放问卷测评表6300余份，征集群众意见建议80多条，群众满意率较上年度提高了6个百分点，取得了良好的综合社会效果。

    以宣传教育为先导，各级党员干部廉洁自律意识得到加强。认真学习贯彻《廉政准则》，县委率先召开中心组学习会和贯彻落实《廉政准则》座谈会，专题学习《廉政准则》；县上分三期对全县42名县级领导、137个部门乡镇党政主要负责人和105名纪检监察干部进行了学习培训，对全县科级干部进行了学习效果测试；结合7月份反腐倡廉制度学习宣传教育月活动，组织各级各部门认真召开了以学习贯彻《廉政准则》为主要内容的班子民主生活会和一般党员干部组织生活会，深入开展了党员干部特别是领导干部执行《廉政准则》的对照检查工作；以部门单位主要负责人主讲学习贯彻《廉政准则》课为重点，成功举办了政法、计生、城建、国税等系统单位廉政教育大讲堂。全面加强对党员领导干部的监督工作，开展县纪委书记同部门单位主要负责人廉政谈话117人，任前廉政谈话87人，对813名个人、264个集体进行了廉政鉴定。围绕落实干部选拔任用四项监督制度，开展对各部门单位执行机构改革工作纪律情况的检查，配合组织部门对38个部门单位和25个乡镇党委政府班子及主要负责人进行了任职考察。大力推进党务公开工作，认真落实县委常委联系点制度，在先期20个单位试点工作取得成功的基础上，在全县全面推开。全面加强惩防体系动态监测网络平台建设，县上投入资金20多万元，统一为乡镇纪委配备了专用电脑和打印设备，集中开展了纪检监察干部专项业务培训，当年累计上传惩治体系动态信息450多条。

    以监督检查为手段，投资发展环境持续好转。一是加强监督检查工作。重点加强了对中省市扩内需保增长政策措施落实情况、县委重大决策部署落实情况、抗灾救灾物资管理使用情况的监督检查，确保了中央和地方各项决策部署落实到位。积极服务重大项目建设，把优化投资环境与深化“企业服务年”活动结合起来，组织开展了四大工业园区、矿产资源开发、西康铁路二线建设环境集中整治工作，排查各类矛盾68件，严厉打击无证勘采、以探代采等违法行为6起，依法查处插手干涉、蓄意阻挠施工案件27件。认真解决群众反映强烈的突出问题，会同有关部门相继开展了“民生八大工程”、涉农补贴资金、“家电下乡”、“农机下乡”以及教育、医疗、卫生收费和安全生产、招生考试等15个方面的监督检查，及时发现和纠正存在的问题，全面维护了群众的合法利益。二是加强案件查办工作。认真贯彻省市纪委查办案件工作要求，全面加强信访举报中心建设，积极推行乡镇办案协作区制度，案件查办的数量与质量稳步提高。全年各级纪检监察机关共受理群众来信来访电话举报97件（次），初核违纪线索57件57人，立案查处20案24人，结案20件，处分24人，其中党纪处分23人、政纪处分1人，收缴违纪资金20余万元。

    以自身建设为保障，纪检监察机关服务保障科学发展的能力得到增强。在全面深化反腐倡廉工作的同时，认真贯彻落实中纪委9、10号文件精神，继续加强委局机关建设，内设室由7个增加到10个，人员总编制由19名增加到36名，同时批准增设了纪委廉政教育中心；抓住政府机构改革机遇，全面推行纪检组派驻制，撤销原有部门纪检组28个，对13个较大系统单位实行了纪检组与监察室“双派”，对14个系统单位实行了纪检组“单派”，累计提拔交流纪检干部30多人。坚持以“开展创先争优活动、做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”为实践载体，扎实推进纪检监察系统创先争优活动,通过开展政治理论学习、解放思想讨论、理论实践调研、业务工作创先、产业示范包抓、干部评优树模等六大主题活动，使全系统干部政治理论素质进一步提高，工作作风进一步转变，服务大局能力进一步增强，切实在推动经济社会率先突破发展中发挥了表率作用。