重拳出击严惩腐败，打“老虎”拍“苍蝇”，对违法违纪的人和事一查到底，绝不姑息；严惩“乱作为”，整治“不作为”，作风建设向实处使劲、往细处用力、从严处较真……今年上半年，市纪检监察机关全面落实从严治党要求，深入纠正“四风”，坚决遏制腐败现象滋生蔓延，推动党风廉政建设和反腐败斗争取得新成效。

重拳出击惩贪腐

市纪委决定给予市土地收购储备中心原主任郭世军开除党籍处分，市国土资源局给予郭世军开除公职处分；

凤翔县陈村镇东街村党支部书记、村委会主任张忙勤，大操大办儿子婚礼并收受礼金，违反“八项规定”精神，受到党内警告处分……

今年1-6月份，全市纪检监察机关加快转职能、转方式、转作风，聚焦主责主业，进一步纪律审查力度，案件初核、立案、结案数量均大幅攀升，同比分别增长200%以上。共受理信访举报957件，处置问题线索1146件，立案582件（其中县处级4件，科级103件），结案470件，给予党政纪处分462人（其中县处级干部6人，科级76人），移送司法机关5人。

纪律审查是严明纪律、震慑腐败分子、赢得党心民心最直接最有力的手段。市委常委、纪委书记田筱虎多次强调，全市各级纪检监察机关要以“零容忍”的态度，坚持有腐必反、有案必查、有贪必肃，把不能腐、不敢腐的压力层层传导下去。

市纪委认真落实“纪在法前、纪比法严”的新要求，对十八大以后、中央八项规定出台以后、群众路线教育实践活动开展以后的顶风违纪行为进行了重点查处。为促进基层办案工作，认真推行查办、通报、约谈、考评、追究“五位一体”的办案考评制度，4月中旬和6月初两次逐县区分组督查，对办信办案滞后的4个县区纪委、10个部门纪检组进行集体约谈，并要求被约谈对象少说客观原因、多找主观原因，重点谈改进措施。通过督促，个别办案落后的县区纪委、部门纪检组工作有了很大起色。

反映党员干部问题线索的处置和案件查办在向同级党委报告的同时，必须向上级纪委报告，能够对同级党委形成制约，从体制解决压案不报和瞒案不查的问题。我市认真落实“查办腐败案件以上级纪委领导为主”的要求，加强问题线索排查处理，县区和市级部门每两月向市纪委汇报一次问题线索和查办案件情况，为纪律审查工作开展奠定了良好的基础。

“联组督查”是我市今年推广的一个纪律审查新模式。市纪委有关负责同志介绍，部门纪检组在开展执纪监督工作时，往往面临着力量不足、人情困扰、线索缺乏等问题，由于这些因素的制约，一些纪检组甚至一年都办不下一个案子。今年，市纪委将20个市级部门纪检组划分为5个督查联组，“组团”到各单位开展工作，听汇报、谈话、梳理信访线索。我市大部分县区今年也推行了联组督查工作方式，有力促进了基层办案工作。

今年1-6月份，县区和基层立案544件，占全市办案总数93%，同比增长260%。

驰而不息正“四风”

“四风”问题积习甚深，要彻底纠正，就要从点滴抓起，一个问题一个问题、一个节点一个节点地抓，锲而不舍，久久为功。

逢年过节，人们阖家团聚、走亲访友，公款送礼、公车私用等问题出现的概率也随之增加。全市纪检监察机关深入落实中央“八项规定”，紧盯春节、元宵、五一、端午等重要节点，集中开展作风整治专项行动，向歪风邪气亮剑。在检查中，暗访组蹲守酒店宾馆，严查有无公款吃喝现象；通过调看高速公路视频监控录像，严查公车私用问题。

上半年，全市累计开展纪律作风明察暗访247次，检查单位2290个（次），对53个责任单位进行了公开通报批评，处理相关责任人74人。上班时间打瞌睡，公车接送小孩上学，公款送挂历，大操大办儿女婚事……一批作风建设方面的突出问题得到了查处，党风政风进一步好转。

发生在群众身边的不正之风损害群众切身利益，侵蚀干群关系，动摇党的执政之基，群众深恶痛绝。我市围绕群众关切的热点问题，以执法、监管和公共服务等领域为重点，严肃查处发生在基层和群众身边的生冷硬推、吃拿卡要、与民争利等“四风”问题，让群众切切实实感受到党风政风的不断好转。

乱作为是腐败，不作为也是腐败，特别是在当前经济下行压力加大的严峻形势下，懒政不为问题愈来愈受到社会各界关注。如何更好推动政风作风转变？我市通过“百姓问政——干部作风群众评”系列活动，搭建起干部、群众面对交流的平台，让群众“挑刺”，让干部“出汗”，对群众反映的问题，市纪委监察局跟进督办、限期解决，整改落实726个问题，推动了干部为民务实清廉之风的养成。

政府部门里的中层干部是上通下达的关键环节，但一些中层干部却因工作态度和工作作风问题，成为政策落实的“拦路石”、项目落地的“中梗阻”。据此，我市继续开展万名群众评议百名科长活动，对33个市政府组成部门有执法权、财权、行政审批权的189名科长，采取内评和外评的方式进行评议、打分，对评出的前10名进行通报表扬，对后5名进行集体约谈。

为了强化对权力运行的监督制约，我市继续推进制度建设，深化村民（居民）监督委员会、公务接待“廉政灶”、基层群众办事干部代办、办案协作区、查办案件工作考核等制度，不断增强制度执行效果。上半年，镇村干部为群众代办各类事项1.8万件次。严格执行新提任科级领导干部财产申报公示办法，制度出台以来，已有9个县区的188名（其中上半年82人）新提任科级干部申报公示了个人财产。

加大纪律审查力度，不光是办大案、打“老虎”和拍“苍蝇”，更要抓早抓小，坚持不懈地抓好党员干部教育。结合 “三严三实”专题教育活动，全市各级党组织主要负责人带头讲党课，引导党员干部增强党性修养。以考促学，115名拟提拔领导干部参加任前廉政法规考试，强化了党纪法规意识。紧盯元旦、春节、“五一”、端午等重大节假日，及时向领导干部发送廉政短信，提醒党员干部守好廉过好节。发挥警示教育基地作用，组织党员领导干部到反腐倡廉警示教育基地宝鸡监狱，听取服刑人员现身说法，实地感受违法犯罪给亲人、家庭和个人带来的危害。组织党员干部赴扶眉战役烈士纪念馆、宝天铁路英烈纪念馆等地，缅怀革命先辈，重温入党誓词，接受传统教育，进一步筑牢拒腐防变思想道德防线。