千阳县纪委、监察局认真贯彻落实党的十七届四中全会、中纪委四、五次全会精神，在廉政警示教育上想办法、下功夫，以卓有成效的工作，较好地维护了人民群众的根本利益。

一、早谋划，未雨绸缪

县纪委一班人牢固树立维护人民群众利益理念，把维护好、发展好、实现好人民群众的根本利益作为委局一切工作的出发点和落脚点。每年年初，县纪委常委会对维护群众利益工作提早谋划、专题研究，广泛征求意见，特别对全县重点项目、重大工程有可能在哪些方面对群众利益造成影响，进行分析，提出切实可行的工作方案，做到超前谋划，末雨绸缪。2008年初，针对海螺水泥、宝汉高速等重大项目涉及征地．拆迁面积大，补偿资金高达亿元的实际，县纪委及时将征地补偿资金严管列为委局工作重点，并及时成立领导小组，由监察局局长挂帅，确定分管领导和2名工作人员，严格进行监管，确保了征地补偿资金未出现任何违纪问题。

二、重实际，因地制宜

紧密结合全县工作实际，针对性地采取措施，抓好廉政警示教育，以实际工作效果取信于民。一是分层次抓好党风廉政宣讲教育。分别对全县科级领导干部、纪检监察系统领导干部以及村级党支部书记、村委会主任和全县一般党员举办了党风廉政培训会10场次，受训人数达到6000多人。二是针对性开展警示教育。就宝汉高速、海螺水泥征地补偿款管理，县纪委、监察局及时召开涉及项目乡镇、村组干部警示教育大会2次，参会人员达360人以上，提前预警，加强源头治腐。县纪委、县检察院主要领导亲自到会，对征地补偿资金管理提出了严明的纪律要求，特别强调，在县上统一征地补偿资金管理办法出台以前，不管是什么事、什么原因，征地补偿资金一律不得动用，如有动用，坚决按违纪进行处理。县纪委会同县农业局、土地局、财政局等单位，经过深入调研，及时出台《千阳县征地补偿款管理使用办法》，严防不廉洁问题发生，全县一亿多元征地补偿资金管理透明，未出现一例上访事件，群众普遍感到满意。三是积极开展廉政风险防范试点。2009年，在县林业局，财政局、交通局等5个县级部门开展了廉政风险防范制度试点。主要针对林业项目，退耕还林政策落实，民生项目资金管理，公路工程建设项目等群众较为关注的热点、难点问题，展开廉政风险防范分析，查找风险点371个，针对这些风险点采取相应防范措施，杜绝违纪问题发生，确保群众利益不受侵害。四是将警示训诫向基层延伸。从2007年上半年开始，我们将警示训诫工作向基层进行延伸，在村组干部中开展了警示训诫，共训诫村组干部91人，其中村支部书记29人，村组干部62人。

三、抓热点，突出服务

一是高度重视农民负担问题。2008年，对全县农民负担监督检查4次，监督落实各项减负政策，减轻农民负担4262万元，人均减负388.95元。二是开办行风热线。为了畅通群众诉求渠道，我们在县电视台开办了行风热线“局长访谈”节目，将县政府纠风办电话向社会公布，24小时值班，将群众对党的方针政策贯彻落实、产业发展、新农村建设．社会事业发展等方面的疑虑和困难，通过电话反映给县政府纠风办，县政府纠风办根据群众反映，进行详细记载，梳理归纳，对普遍性问题，反馈给有关部门，由部门“一把手”在县电视台进行讲解答复，县政府纠风办对落实情况进行跟踪督办。2008年6月份以来，分别就群众比较关注的农村社会养老保险、林权制度改革、教育收费管理等政策进行了宣传讲解，有力地配合了县上的中心工作，打开了政府了解群众诉求的窗口，架设了政府和群众联系的桥梁，受到群众欢迎。三是开通千阳纪检监察网。建起了县纪检监察网站，设立纪委书记信箱，公布举报电话，对于加强全县干部群众与纪检监察机关的交流起到积极作用。四是重视和加强农村信访和维稳工作。在全县各乡镇推行领导干部挂牌、群众点名接访制度，共制作挂牌12面，受理群众信访42件，现已核查解决38件，在村级建立村民询问质询台账，落实具体负责人，做到“小事不出村，难事不上乡，大事不进县。”逐步化解疑难信访问题，重点解决重复访、越级访，维护了全县团结稳定的大好局面。五是充分发挥案件查办的震慑作用。2008年以来，全县案件初核47件，立案27件，结案28件，处分28人，其中自办案件3件，乡镇纪委办案23件，县级部门办案2件。科级领导3件，农村基层干部10件，一般党员案件13件，查处了草碧镇草碧村党支部书记贪污案件，张家塬镇寺坡村村主任受贿案件，较好地警示教育了村组干部。

通过狠抓廉政警示教育，为县域经济和各项社会事业发展提供了坚强保障，全县强农惠农政策全面落实，抗震救灾资金物资发放准确及时，未发生一起损害群众利益的案件，农民人均纯收入增幅明显。■

(作者系千阳县委常委、纪委书记)