砖块普通,随处都有;金子稀少,平常难见;砖块低廉,常人都用;金子昂贵,多为富贵人家收藏;砖块可以组建大厦,金子可以把大厦装点得金碧辉煌。刘修斌只是一块人们常见常用可以组建大厦的砖。
小镇沸腾了
“刘修斌当选为全国社会治安综合治理先进工作者,要去北京开会了!”消息不胫而走,从大人到小孩,从小孩到老人,从街巷到田间地头,人们对这一喜讯议论纷纷,“这个人选得好,实在!”“踏踏实实为老百姓办事的人总会有好报!”……
原来准备的小型欢送活动,变成了群众自发送行的热烈场面。虽然只有三四百人夹道欢送,算不得盛大,但是,对于这个小镇来说确是历史上的第一次。欢送的队伍中有老人、小孩、妇女、儿童,农民、工人、干部……他们有的拿着纸花,有的拿着花环,有的拿着随手摘来的山花,有的只是徒手在那使劲的鼓掌。从形式上看并不整齐,但是,从人们脸上洋溢着的春天般的笑容,欢呼雀跃的神情,却真实地表达出人们的心,群众的情!
尽职守十年如一日
刘修斌是1993年在治安形势出现恶化趋势的情况下由农机员调任为佛坪县袁家庄镇社会治安综合治理办公室主任的。进入新的工作岗位,虽然尚有一些惶恐心理,但他下决心要凭自己的实干去改变当前的情况。十多年来,他兢兢业业地干小事,做实事。在全镇组建了一个社会综合治理工作网络,为综治工作奠定了坚实基础。为搞好社会治安综合治理组织建设,他建议镇党委把综治、司法、调解、安全合并办公组成镇综合治理办公室。同时带领综治办一班人,在住村包片领导和干部的紧密配合下,整顿健全了10个村的治保调解委员会,在每个村民小组设置1-2名社会治安中心户长。各村组组建季节性民兵治安巡逻队,在节日和灾害性天气进行治安巡逻和灾害性预警工作。使综治工作层层有人抓,事事有人管。
培养训练一支有素质、较稳定的综治工作队伍,以适应综治工作需要。刘修斌坚持每年对综治办全体工作人员、村调解治保主任、委员、中心户长进行一次集中的法律知识培训。培训中缺教师,他凭自己良好的影响力去请。缺经费,他就用自己的钱去买相关业务书籍分发赠送。每遇比较典型的事件、案件的处理,刘修斌就尽可能把一村乃至几个村治保、调解委员、中心户长召集到场,以事学法,以案讲法,既提高了治保调解人员的法律素质,又教给了他们工作方法。
制定健全一套比较完整的综治工作制度。刘修斌先后制定修改充实治安调解、普法工作、安全生产、值班工作、帮教工作等六个方面工作制度,制作和签订7800多份治安目标管理责任书,使全镇的治安责任目标管理横向到边,纵向到底,不留死角。
建立一套真实完整的社会治安综合治理档案。刘修斌带领综治办一班人,先后设计建立了矛盾纠纷排查摸底表、民间纠纷调解协议书、治安目标责任登记表、安全检查登记表、治安状况限期整改通知书、劳教人员花名册、治保调解委员、中心户长培训登记册、帮教人员表现情况登记册、社会治安创建规划等二十多种开展社会治安工作档案。整理出综治经验材料68份,下发整改通知书76份。他力求通过这些档案去认识和探索一条富有成效的社会治安综合治理工作路子。现在刘修斌已经做到了对全镇的社会治安综合治理底子清、情况明,基本趋势能抓准,掌握了工作的主动权。
刘修斌就是这样一丝不苟地从小事做起,从实事办起,终于积小成为大成。袁家庄镇从1995年起先后被汉中市委、市政府评为“二五普法”先进乡镇、“三五普法”先进乡镇、社会治安模范乡镇、市级文明单位标兵、创安全汉中先进乡镇、信访工作先进乡镇。自2000年以来,镇上已连续四年无刑事案件发生。终于使袁家庄镇的社会治安综合治理工作上了一个新台阶。
“能为大家多办点事就是我的意愿”
刘修斌把满足群众需要作为自己应尽的责任。2003年腊月24,镇上已经安排放假,王家湾村一组村民周维秀到镇上报告说:“黎银萍把粪水洒在我家门口并打了我,如果处理不好,就叫他不得过年。”刘修斌得知后立即放下手头工作,同驻村干部张崇侠一道冒着风雪,步行十多里赶去调查处理。他会同村组干部和治安中心户长,在弄清事实后,制定了调解方案,分别指出各自的错误和责任,然后宣布处理决定,终于化解了矛盾,使群众能安宁过年了。但是他们却是十四个钟头粒米未进,还要赶回镇上去干完手头放下的工作。
2004年7月12日是个星期天,刘修斌在家照看卧病在床的妻子。中午接到镇上电话说桃园村二组村民焦荣平同他弟弟焦荣顺因自留地边枣皮树的权属引起纠纷,村组干部调处不了,矛盾正在上升激化。刘修斌放下电话,立即托人照顾爱人,赶赴10公里外的桃园村,会同村组干部弄清了自留地界演变情况和枣皮树的栽植过程,然后根据《土地承包法》划清了各自权属和责任。经过半天一夜连续细致的思想工作,终于使他们重归于好,把矛盾消灭在萌芽状态,成功地防止了一场民转刑案件的发生。待刘修斌回家,他妻子的病情却进一步加重,不得不立即送医院住院治疗。刘修斌急群众所急,舍小家为大家的事还可列举好多,仅2004年他就调解民事纠纷98起,有效地防止了7起矛盾激化、6起民转刑案件,阻止了3起40人群体上访。
2002年佛坪发生千年一遇的暴雨洪水,冲毁了通往袁家庄镇和东岳殿村的有线电视设备。他当时负责东兵殿村的恢复重建工作。为了让群众早日看上电视,实实在在体会到灾后重建的成果,振奋人们重建新佛坪的信心,刘修斌不顾正在发作的腰椎间盘突出症形成的剧烈疼痛,同镇上领导和其他同志一道,跑前跑后,到县广播电视局争取设备和技术支援,下村组组织劳动力,同技术人员一起勘查线路,与群众一道抬电杆、架电线,待把有线电视架好,他也累倒了,不得不送往汉中住院。干部群众心痛地说:“真是苦了您”,刘修斌回答:“没什么,能为大家多办点事,本来就是我的意愿!”
刘修斌心系群众,在工作中一有条件就同群众同劳动,春天给群众挖地种籽,夏天为群众锄草插秧,秋天帮群众打谷子搬苞谷摘枣皮。凡遇上群众农机具出了故障,就发挥特长,帮助修理。据不完全统计,十多年来为群众义务修理农机具126台(件)。
一丝不苟心细如发
刘修斌干工作非常认真细致,常常能抓住一些细小环节,去控制突发事件。2004年7月,关沟一村民为得到岳母仅有的一点财产,承诺要把已在他乡享受“五保”的岳母接去赡养,同时将其岳母的一片竹园以4000元出售。这个村民同其岳母一起生活不到两个月,就在户外搭起一个四柱支撑、四面透风的茅棚让岳母居住。刘修斌得知后,觉得十分蹊跷,立即赶去查看,发现每根柱子都被这个村民锯了三分之二,然后才将岳母赶到茅棚居住,想的是一遇风吹下雨,房子塌了,就是天灾,与他没有关系。如果岳母不敢居住,就顺水推舟将其赶走。弄清情况后,刘修斌当即召开村组干部、治安中心户长和附近群众开会,现场说法,进行《老年人权益保护法》、《婚姻法》、《继承法》教育,对这个村民进行严肃处理。同时亲自动手把老人用品搬回原来的住房,并给治安中心户长和村干部落实了监督责任,有效地防止了一场悲剧的发生。
2003年为解决桃园两位村民的地界纠纷,通过群众和村组干部的回忆证明,已基本弄清了界线。但他怕记忆不准,发生反复,就整整熬了一个通宵,从村上的档案中找出原始证据,使双方口服心服。黄家湾村民靳祥智同袁家庄村民张永成因宅基地发生纠纷,虽经法院判决,但长达四年得不到落实。张永成找到镇上要求解决,刘修斌就带着综治办的同志一道去做靳祥智的工作,通过法制教育,靳祥智终于同意执行判决。为防止节外生枝,刘修斌又立即动手帮助靳祥智拆除了违法建筑,使长达四年的积案得到合理解决。刘修斌就是凭自己的细心、认真、公平去调解矛盾,处理问题,才赢得了群众的信任和尊重。
干一行,爱一行,行行出成果
刘修斌当农机管理员,是名优秀农机员,先后在油料净化、农机区划、农机监理、农机管理工作中多次得到乡镇和县农机管理局的表彰奖励。调任综治办副主任后的十多年里,曾三次在年终综合工作考评中被评为优秀格次;作为党员,他曾两次被佛坪县委评为优秀党员;作为袁家庄镇机关支部书记、镇纪检委委员,他被佛坪县委评为优秀党务工作者;参加“双万工程”,被评为优秀下派干部;组织“三五普法”,被评为先进个人;参加农业普查工作,被陕西省农业普查领导小组评为第一次农业普查先进个人。在本职工作上,他被评为市、省、全国社会治安综合治理先进个人。
刘修斌所做的工作是平凡的,是绝大多数人在做或者能做的事,他的可贵就在于年年、月月、事事持之一恒,绝不受意气和爱好左右;刘修斌没有轰轰烈烈的事迹,所干的都是一些细小的实事,他的可贵就在于从我做起,从小事做起,绝不因其小而不为,绝不好大喜功;刘修斌平时没有信誓旦旦的豪言壮语,貌似超越一般人的眼界,他的可贵就在于实实在在做事,绝不哗众取宠;刘修斌非常普通,从不显露自己,他认为工作上取得的所有成就都是党政组织创造良好工作环境的结果,是同事、群众配合努力的结果,他的可贵正在于他普通,而绝不高居于群众之上!
刘修斌是一条牛,默默耕耘在人民事业的田野上;刘修斌是一块砖,在为人民事业的大厦奠基。中国特色的社会主义大厦,正需要像刘修斌这样千千万万块砖去组成。