衡量一个国家的国力，衡量一个国家现代化的程度，其工业化的水平是一个重要标志。按照国际通行的工业化划分标准，主要有三个标志：一是农业占GDP总值的比重要在１５％以下；二是非农产业就业人数占全社会就业人数超过８０％；三是城镇人口占总人口的６０％以上。对比起来，陕西省确实低于国际工业化的标准，处于工业化的初级阶段。可是，改革开放以来，特别是近年来，陕西的工业化向前大大推进了一步，工业在国民经济中的主导地位进一步增强，成为全省财政收入的主要来源。

　　回顾这些年来陕西省工业走过的历程，虽然道路曲折，困难重重，但是经过各级政府以及广大干部职工的努力，成绩却是喜人的。工业经济高速增长，运行质量显著提高。近年来，陕西省工业企业积极适应市场变化，发展高新技术产业，加大技术改革力度，使一大批企业实力不断增强。２００２年，３９个行业中，产值同比增长的有２９个行业，其中医药制造业、普通机械制造业等行业的增长速度超过２０％，全省１１个市（区）工业经济呈现快速增长态势。全省规模以上工业企业拥有的资产总额比１９９７年增长１．５倍，产品销售收入比１９９７年增长了１．０７倍。

　　继续深化国企改革，加快资产重组的步伐。可以说，国有企业的改革是个老话题了。市场竞争已使各级政府和企业的干部职工认识到，不改革就没有出路。截至２００２年底，全省已有２６８户国有大中型企业进行了公司改制，改制面积达７０％，建立比较规范的法人管理结构。省政府围绕国有经济战略性调整和国有企业战略性改组，重点抓了一批集团的组建、完善和准备工作。其中陕西重汽集团、秦岭水泥集团、龙门钢铁有限责任公司已挂牌成立。进一步促进各种所有制中小企业发展，全省改制的国有中小企业中，国有经济全部或大部分退出的企业占已改制企业总数的５５．３９％。非公有制经济有了长足的发展，２００２年，拉动全省经济增长在３个百分点以上。国有企业资产重组取得了突破性进展，湘火炬分别注资和控股陕汽等企业后，生产规模迅速扩张，经济效益显著提高。关闭破产和债转股取得了显著成效。国家已批准陕西省１３户企业列入破产关闭计划，破产实施工作有序进行。在国家批准的２９户债转股企业中，有２０户已改制挂牌。企业管理工作得到进一步加强，管理水平有所提高。

　　技术改造和技术创新取得了新进展，结构调整成效显著。按照党中央、国务院的统一部署，陕西省近几年来从纺织企业限产压锭入手，进行结构调整，先后对煤炭、石化、冶金、机械、建材、医药、制糖等重点行业实施总量调控，淘汰落后和过剩生产能力的工作取得了阶段性成效。与此同时，陕西省积极培育能源化工、电子信息、有色金属、装备工业、果品加工业、生物医药等支柱产业，使主要产品能力有了很大的提高。

　　消费品市场持续增长，现代流通方式发展加快。最近几年来，陕西省以连锁经营、物流配送、电子商务为主要内容的现代流通方式发展迅速，势头喜人。到２００２年年底，陕西省连锁经营企业发展到９０户，实现销售额６０亿元，经营领域涉及２０多个行业。美国、德国等跨国连锁企业、国内家电连锁企业已进入陕西市场。大型超市、仓储式购物中心、便利店、专卖店等现代流通方式已成为城市居民日常购物消费的主要选择。集中配送从过去的钢材、汽车、建材等生产资料为主，已扩展到日用消费品。

　　工业出口总额明显增加。陕西省实施科技兴贸和以质取胜战略，调整优化出口产品结构。这几年来，着力培育机电产品、纺织品和高新技术三大出口支柱产品，不断提高产品的档次和技术含量，增强出口品牌和服务的竞争力，实现由创汇型向占市场、创品牌方向的转变。省政府、省经贸委积极组织企业参加跨国公司的全球采购会，拓展了产品出口的国际渠道。同时，调动各类企业出口积极性，实现出口主体多元化。在巩固扩大传统市场的前提下，拓展俄罗斯、非洲、拉美和东南亚等新兴市场，开辟澳洲、中亚、西亚等发展中国家的市场。有关部门积极支持有竞争力的企业到境外开发资源，发展对外工程承包和劳务合作。落实出口企业退税政策，扶持私营企业扩大出口量。２００２年，全省工业品出口完成１１．２９亿美元，占全省外贸总额的８２％。同年，成功地举办了第六届中国东西部合作与投资贸易洽谈会，吸引外资项目合同３９９个，总投资１９４．９５亿元，签订高新技术成果交易合同５９个，交易额４．４７亿元。组团或组织企业参加了上海、天津等８省市区举办的贸洽会，合作成交额近１０亿元。进一步加强了与有关省市的经济协作与交流，推动了全省区域经济协作的深入发展。

　　市场经济秩序整顿取得显著成效，“三乱”现象得到有效遏制。陕西省成立了规范市场经济秩序领导小组，这几年来，对文化、建筑、集贸、烟草、旅游市场以及加油站、陕北原油开采秩序进行了集中整治。２００２年，在加油站和陕北原油开采秩序整顿中，共检查加油站２０８９户，清理证照不全的加油站１８６户，依法取缔土炼油窝点１９３户，没收土炼油８５９吨。按照全国治乱减负工作会议要求，在有关部门的密切配合下，省经贸委进一步开展了对各类行政事业性收费项目的清理，重点开展了治理向机动车乱收费和整顿道路交通站点工作。全省取消了向企业收费项目６６９项，涉及金额１６１９７．４万元。查处涉及企业的“三乱”案件１２６起，处理２７人，涉案金额３１００多万元。

（二）

　　今后５年和未来２０年陕西工业经济发展的目标和思路已经确定。根据党的十六大关于全面建设小康社会的总体部署，省委十届二次全会、省十届人大一次会议进一步明确了陕西省建设西部经济强省、全面建设小康社会“三步走”的规划。第一步，以２００２年为基数，到２００６年，全省GDP达到３０００亿元，年平均增长１０．５％；第二步，到２０１０年，全省GDP达到４４００亿元，年平均增长１０％；第三步，到２０２０年，全省GDP突破１万亿元，年平均增长９％这一规划为陕西省经济、社会发展描绘了宏伟蓝图，这一目标鼓舞人心，催人奋进，同时也给陕西省工业经济的发展提出了挑战和更高的要求。

　　按照省委、省政府部署，陕西省工业发展面临双重的艰巨任务：不仅要适应“三步走”的目标，跟上“三步走”的速度，而且要从工业化进程和工业在国民经济中应起到的主导作用着眼，追求和实现更快的速度，创造和取得更好的效益。按照这一设想和“三步走”分阶段目标要求，到２００６年全省工业增加值达到１１０５亿元；到２０１０年，全省工业增加值达到１７４０亿元；到２０２０年，全省工业增加值应达到４９００亿元。那时，全省将建立起比较完备的、现代化的适应市场竞争和经济全球化要求的工业体系，基本实现工业化，促进经济和社会各项事业的全面发展。届时，一个西部工业强省将傲然崛起。