铁骨清风铸忠诚--记麟游县委常委 纪委书记黄广谋
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    2002年1月26日,县纪委书记黄广谋受到中纪委嘉奖的消息像插了翅膀传遍了麟游县的千家万户,老百姓争相庆贺,都说黄书记受之无愧。

“喊破嗓子,不如做出样子”

    1997年,黄广谋被任命为麟游县纪委书记。他一上任就给自己立了一个规矩:“管住自己的脑,不该想的坚决不想;管住自己的嘴,不该吃的坚决不吃;管住自己的手,不该拿的坚决不拿;管住自己的腿,不该去的地方坚决不去。”

    他说:“反腐败首先要杜绝嘴上的腐败。”在基层工作时,他下乡在群众家里吃饭,最喜欢的就是吃一顿搅团。任县纪委书记后,下乡坚持在机关灶就餐。1999年8月的一天,他去两亭镇检查工作,由于已过吃饭时间,镇上领导看到黄书记一路风尘仆仆,加之天气十分炎热,特意在饭馆备了4个凉菜,2瓶啤酒。黄广谋见了,脸色一沉,当即让人把菜和酒撤了,乡上陪同的领导说大家都是熟人,何必搞得这么难看,硬是把菜和酒留下了,但他始终未喝一口酒,未吃一口菜,只吃了两碗面,并让随行人员当即付了现钱。回到镇上,黄广谋对镇领导进行了严厉的批评,他说:“镇上连续两三个月没发工资,个别干部生活都成问题,怎容得你们去吃喝。以后县上来的不论什么人,原则上都在机关灶就餐,确实错过吃饭时间,在饭馆只能吃面,不得上菜和酒,他们下乡领补助,开饭钱理所应当,镇上不能花这个钱。以后要少去街道饭馆吃饭,虽然只吃一两碗面,但群众认为你去大吃大喝,久而久之,群众就会对领导干部有看法,就会影响党在人民群众中的威信。”

    黄广谋“请吃不到,送礼不要”,在麟游县众所周知。逢年过节,有的人总是以看望、拜年等名义给他送礼,但都被他一一拒绝,有时还落个下不了台。即使趁他不在留下的,他总是设法退回;实在无法退的,就交给纪委办公室拿去慰问老干部。每次到外地出差,他舍不得住高档客房,总是找二三十元的低价房间住。他的这种自甘淡泊、廉洁勤政的作风,在群众中传为美谈。

“将欲治人,必先正己”

    黄广谋常常告诫纪检监察干部,“将欲治人,必先正己”,他要求他们做到政治上求强,学习上求精,工作上求实,纪律上求严。为了管好这支队伍,他主持修订完善了20多项规章制度,健全了奖勤罚懒、奖优罚劣的激励机制,从而在委局机关形成了分管领导认真负责、各室工作协调、人人努力工作的良好局面。

    为了提高纪检监察干部的整体素质,他带头学习理论和业务知识,组织纪检监察干部培训,亲自备课宣讲辅导,挤出有限的经费支持和鼓励纪检监察干部参加函授学习。

    麟游县是国定贫困县,这里的纪检监察部门更是清水衙门。黄广谋上任时摆在他面前的困难是干部无住房,开会没地方,仅有的办公桌凳大多数破烂不堪,有时来几个人坐都没处坐,其它办案工具更是无从谈起。面对这种情景,他多次到市上跑省上,利用自己亲朋好友的关系争取来资金20多万元,解决了纪检干部的住房补贴问题,购买了微机、采访机和宣传教育设备,更换了办公桌凳,布置了会议室,使纪委机关面貌焕然一新。

 “吃了纪检饭,就要敢查案”

    黄广谋说:“纪检监察干部手握反腐败的大权,不积极查办案件就是对权力的贪污,就是最大的腐败。”加大办案力度,改变麟游县查案工作落后状况是黄广谋任纪委书记的首要目标。做人民群众信赖的清官,是黄广谋恪守的信条。

    1998年,在查处澄铭窑乡党委、政府原负责人失职案件中,他吃住在乡上,熬更守夜与6名当事人轮流谈话,终于查清了这起领导干部失职案,使涉及的4名科级领导干部、两名一般干部受到了党政纪处分。在查办镇头粮站主要负责人有关经济问题的过程中,他亲自协调部署,抽调6名干部组成联合调查组,历经两个多月时间,对涉及26个方面的问题进行了全面的内查外调,对其中弄虚作假、违反税收政策等问题进行了立案查处,收缴违纪资金3万多元,给予当事人留党察看一年、行政撤职处分。并根据查案中掌握的情况,果断决定,对粮食系统下属单位存在的问题重拳出击,先后又查处了4个基层粮站主任贪污、受贿、挪用公款等问题,使他们分别受到党纪、政纪的严肃处理。

   1999年底,针对县粮食局一年内发生4起重大案件的问题,黄广谋多次与县粮食局主要负责人谈话,指出其问题的严重性。但由于此人担任部门领导多年,许多人通过各种途径说情,求他网开一面。他说:“人情再大,也大不过党的原则,党纪、政纪面前人人平等。”在查办案件过程中,他排除多方说情和关系网的干扰,顶着压力,一查到底,最终,对原粮食局主要负责人实施了责任追究。免去其党县纪委常委班子及各室主任委书记、局长职务。并对原粮食局领导班子其他成员实行一年诫勉,各下浮一档职务工资,此举在全县引起了轰动。

    2000年,办案人员在查办县交警大队个别干警受贿问题时,了解到交警大队有设“账外账”和滥发奖金补助的问题后,黄广谋当即指示,对交警大队违反财务管理规定的问题深挖细查。他亲自找该单位3名领导谈话,很快就查清了县交警大队的账外资金19300元,多发奖金补助11755元的问题,并将以上两项资金予以没收和退赔,追究了有关人员责任。

“贫困县,一分钱也不能胡花”

    黄广谋经常说:“对于经济发达的富裕县来说,几万、几十万是小数目,而我们是贫困县,几十元、几百元也来之不易,公款一分钱也不能胡花。”为了加强对预算外资金的监管,他督促县财政局对全县55个行政事业性收费单位实行了“收支两条线”管理,撤销不符合规定的银行存款账户83个。三年多来共收缴行政事业性收费180多万元,罚没收入上缴国库170多万元,收缴违纪资金40多万元。

    2001年初,在抓好县会计核算中心筹建的同时,他大胆探索从源头上治理整顿农村财务的对策和措施,在九成宫镇抓点示范,成立了农村财务管理中心,坚持政府监督管理与民主理财相统一的双层管理体制,经过两个多月的试行,各项支出比2000年同期下降67%。市纪委对这一改革办法予以肯定与推广。

“干工作,总得让群众满意”

    1999年2月份,河西乡合阳村60多名群众联合反映该村财务管理混乱、村干部贪污等问题。黄广谋亲自主持召开协调会和督办会,带领调查组人员深入该村,彻底查清了原任村干部贪污公款和多领补贴、报酬等违纪问题。对原村干部给予党纪处分,向群众清退了多收的义务工推平款,给了群众一个满意的答复。

    2000年4月份,九成宫镇九成宫村部分群众反映该村干部在流域治理中有挥霍浪费公款的问题。黄广谋亲自召集调查组人员开会,进行安排部署,彻底查清了九成宫村干部利用实施流域治理工程之机挥霍浪费公款3.46万元的问题,分别给予村党支部书记和村主任党内严重警告处分。

    黄广谋在惩治腐败中敢于碰硬,一身正气,但他对农民群众却是一副热心肠。常丰乡官庄村道路不畅,车辆无法进村,他看在眼里,急在心上,亲自带领技术人员进行规划,苦口婆心地动员村民投劳,并为该村争取来资金5000元,使昔日的羊肠小道变成了砂石道路,每天都有从县城发往官庄村的班车,极大地方便了群众的生产、生活,受到了当地群众的好评。

    官庄村特困户刘鹏云身体残疾,妻子智商低,两个孩子年幼,一家4口住在低洼的一孔破窑内,每逢雨季随时都有坍塌的危险。黄广谋看到后,心里十分着急,他召集刘鹏云的亲属开会,动员他们有钱的出钱,无钱的出力。同时,他又给刘鹏云争取异地搬迁资金4000元,到2000年春上,刘鹏云一家人终于欢天喜地地住上了砖木结构的新瓦房。

    黄广谋帮扶贫困户、救助失学儿童的事例不胜枚举,群众对他赞不绝口,说他“包乡到哪里,实事就办到哪里”。

    5年多来,黄广谋以干练果断、求真务实的工作作风和对事业的执著追求,使麟游县纪委由全市后进跨入了先进行列,1998年、1999年连续两年被市纪委、监察局评为查办案件工作先进集体,2000年又被评为全市纪检监察宣传工作先进单位、案件管理工作先进集体、信息工作先进单位。2001年,荣获宝鸡市纪检系统先进集体称号、案件管理先进集体、信息宣传工作先进集体、查办案件先进集体……而他自己也连年被评为省、市、县先进个人。


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