反腐败斗争要长抓不懈,警钟长鸣。江泽民同志在十五大的政治报告中说:“反对腐败是关系到党和国家生死存亡的严重政治斗争。”他不仅指出了反腐败斗争的性质,也指出了反腐败斗争的政治意义。因此,我们必须有紧迫感,每年都要根据实际情况和群众反映强烈的热点问题提出当年反腐败工作的任务,经过努力工作,取得阶段性成果,逐步使腐败现象得到有效遏制。同时,要有长远斗争的打算,开放、搞活政策延续多久,端正党风的工作就得干多久,纠正不正之风、打击犯罪就得干多久,这样才能保证我们开放、搞活政策的正确执行。换句话说,整个改革开放过程中都要反腐败,要长抓不懈,警钟长鸣。
反腐败斗争的力度不断加强,确立了三项任务的格局。腐败问题是一个社会问题,也是一个历史现象。腐败与反腐败的斗争,古今中外都存在。腐败问题,在当今是个世界性的热门问题,只是不同的国家,对反腐败的态度、方针和效果不同。1993年中央纪委二次全会提出在全党和全国开展反腐败斗争,进一步加强了反腐败的力度,提出了反腐败工作的三项任务的格局,即党员领导干部廉洁自律、查处案件、纠正部门和行业不正之风。三项任务体现了我们党抓党内、抓领导、点面结合、敢碰硬的工作思路和刹风整纪、真抓实干、解决问题的工作力度。实践证明三项任务的格局,抓到了要害,抓到了点子上。所以,7年多来这个格局一直没变,只是每年根据当时的实际情况和群众反映的热点问题,提出一些新的要求和具体任务,集中力量抓好几件事,取得阶段性成果,集小胜为大胜,把腐败问题逐渐遏制到一个最小的程度,以确保稳定,促进发展,为经济建设服务。
反腐败斗争深入发展,确立了反腐败的领导体制和责任追究制。十五大根据1993年以来开展反腐败斗争的经验,明确提出了反腐败的领导体制——即党委统一领导,党政齐抓共管,纪委组织协调,部门全面负责,依靠群众的支持和参与,坚决遏制腐败现象。这个领导体制把反腐败斗争的责任给党委和政府特别是党政一把手落得更实了,使反腐败的推动力更大了。
1998年中央又颁布了《关于实行党风廉政建设责任制的规定》,这是从领导机制上推进党风廉政建设和反腐败斗争的一项重要制度。使各级领导机关和领导干部在反腐败问题上的责任更大更实了,光管好自己不行了,还要管好配偶、子女、下属和分管的工作。管不好出了问题要追究责任。对反腐败工作起到了更大的推动作用。
过去说,上有政策下有对策是最大的不正之风,我看党内,特别是领导干部中最普遍的不正之风就是好人主义,不负责任,对坏人坏事不抓不管,怕得罪人,怕给自己引来麻烦。因此形成了坏人嚣张,好人受气,歪风上升,正气受压,党风、民风、社会风气越来越差的不正常现象。对于这个问题,江总书记在十五大前指出要反对好人主义,提倡大胆管理。有了中央的这个规定,领导干部的好人主义就当不成了,不抓不管,下属出了问题,也要追究领导的责任。
反腐败成效显著,维护了政治稳定,保证了经济建设顺利进行。对反腐败斗争的形势,在群众中甚至在干部中还存在一些错误的认识和说法。当前,确有人对党和国家反腐败的决心认识不足,少数人甚至丧失了信心。一是认为腐败案件的数量和严重程度在逐年增加,腐败越反越多,越反越厉害,已经治不了了;二是认为“反腐败会亡党,不反腐败会亡国”,因而只能“假反”,不能“真反”,不能从根本上解决问题;三是认为“反小”不“反大”,“反下”不“反上”,只打“苍蝇”,不打“老虎”。这些看法和认识是非常错误的,也是不符合实际的。这些看法容易被国内外敌对势力所利用,必须引起我们的高度警惕。第一,腐败问题其所以比较严重而且至今还没真正得到遏制,是因为从计划经济向市场经济转化的过程中,管理计划经济的制度打破了,但管理市场经济的新制度没有真正建立起来,管理和监督体系都不适应经济发展的要求,不仅漏洞多,而且人们对新制度、新法制的适应也还有一个过程,有法不依的现象大量存在。在这种情况下,出现腐败现象是难免的。事实证明,正因为我们的党和国家坚持了两手抓,两手都要硬的方针,才保证了全国的稳定和经济建设的顺利进行。随着经济的发展,改革开放的深化,法制的完善和反腐败力度的不断加强,腐败问题终将会得到遏制。我们的国家会更加强大,我们的党会更加兴旺。第二,说我们反腐败“反小”不“反大”,“反下”不“反上”,只打“苍蝇”不打“老虎”是不符合事实的。从全国来说,自1993年到去年6月底全国纪检监察机关共立案110万件,受到党政纪处分的有108万余人,其中处分县处级干部3.4万余人,地厅级干部3100余人,省部级干部包括原政治局委员、北京市委书记陈希同和今年被判处死刑的原江西省副省长胡长清、原全国人大常委会副委员长成克杰在内共100余人,挽回经济损失303.7亿元;从陕西的情况来说,从1993年至去年6月底全省纪检监察机关共立案28312件,受到党政纪处分26877人,其中处分县处级干部916人,地厅级干部72人,办案挽回直接经济损失3亿元。从中可以看出,7年多来全国平均每个月处理一个省部级干部,每天要处理一个地厅级干部,每一个半小时要处理一个县处级干部。我们省也是平均每月处理一个地厅级干部和10多个县处级干部。这怎能说是只打“苍蝇”不打“老虎”呢。
实践证明,在反腐败问题上,我们党的态度是坚决的。1993年中纪委二次全会以来,江总书记8个年头连续参加了中纪委部署反腐败工作的8次全会,每次都作了重要讲话,反腐败的力度不断加强,工作不断深入。我们实行了标本兼治、综合治理的方针,提出了教育是根本、制度是保证、监督是关键的治本措施,成绩也是显著的。通过查处那么多的违纪违法案件,惩处了违纪者,清除了腐败分子,维护了党纪国法的严肃性,教育了广大党员干部,振奋了党心民心,维护了政治稳定,保证了经济的顺利发展。