党中央颁布的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，在认真总结吸取我们党反腐倡廉基本经验的基础上，提出了构建惩防体系必须遵循的指导思想和应当把握的四条工作原则，充分体现了对新形势下反腐倡廉规律的深刻认识和构建惩防体系的总体要求。笔者认为，贯彻好、落实好党中央提出的指导思想和工作原则，构建适应部队特点的惩治和预防腐败体系，需要紧密联系部队的实际，处理好几个方面的关系。

　　 一、处理好反腐倡廉工作与党委中心工作的关系，自觉服从服务于部队建设的大局。作为部队来讲，就是要站在部队建设全局的高度，把构建惩治和预防腐败体系，纳入部队党的建设总体部署和党委的中心工作，努力为保持党组织的纯洁巩固、增强部队凝聚力和战斗力、圆满完成部队中心任务提供保证。根据实践中的体会，有三点非常重要。首先，要紧紧依靠党委的领导推动工作。构建惩防体系是一项系统工程和艰巨任务，涵盖了各个部门和各个方面，必须在党委的领导下，发挥纪委组织协调的作用，调动各方面的力量齐抓共管。其次，要抓住部队建设中的重要问题建章立制。如人财物管理是部队建设中经常性的重要工作，也是容易发生问题的关键环节。多年来，我们在深入调查研究的基础上，先后建立和推行了行政审批权力分解、基建工程招投标、装备物资集中采购、重要岗位人员轮换等重要制度，对遏制腐败现象起到积极作用。第三，要结合部队各项任务抓好落实。我们在反腐倡廉实践中，逐步形成了“三个结合”的工作思路，即把党风廉政建设同党的思想建设和组织建设结合起来；把领导干部廉洁自律同领导干部教育管理和领导班子考评结合起来；把端正基层风气同落实《军队基层建设纲要》结合起来，使反腐倡廉工作融入部队“龙头工程”和“基础工程”建设之中，渗透到部队教育、管理等方方面面。这样做，既推动反腐倡廉任务的落实；又能够使惩治和预防腐败工作直接作用于部队建设，促进部队中心任务圆满完成。

　　 二、处理好教育、制度、监督三者的关系，确保构建惩防体系工作整体推进。教育、制度、监督是惩治和预防腐败体系的主要内容，三者相互依存，互为补充，缺一不可。进一步加强教育、制度和监督工作，当前应注意抓好三点：一是要着力解决教育的针对性和有效性问题。关键是适应新的形势和实际，不断创新教育方法。既要继续加强普遍性教育和理论灌输，旗帜鲜明地讲清大道理；又要采取大家乐于接受、丰富多彩、生动活泼的方式，提高吸引力和感染力。比如，我们一些单位通过开展读书思廉、条规知识竞赛、廉政文化等活动，引导大家在获得知识和娱乐中领悟做人的道理，就收到较好效果。二是要着力解决制度的可行性和抓落实的问题。要对现有廉政制度法规进行一次清理，该改进的改进，该完善的完善，该废除的废除。使各项规章制度更加严密完善、切实可行。同时，要加大抓落实的力度。强化制度就是法规、就是纪律的意识，对违反制度规定的人和事，要严肃查处，情节和后果严重的，还要追究有关领导的责任。

　　 三、处理好惩治与预防的关系，做到治标和治本两手抓、两手硬。治标与治本，是反腐败斗争相辅相成、互相促进的两个方面，是反腐倡廉工作中必不可少的两手，从严治标是从严治党的必然要求，对违纪违法案件必须坚决查处，特别在某一时期问题比较突出的情况下，必须集中力量抓好治标工作。但我们如果仅仅注重这一手，就很可能出现“按下葫芦浮起瓢”，打击力度不断加大而腐败现象不断滋生的情况。只有在抓好惩治的同时，加大抓源治本的工作力度，才能从根本上解决腐败问题。忽视或削弱哪一方面都是错误的。近几年来，我们在积极预防的同时，始终把查处违纪违法案件摆在重要位置，坚持有案必查、违纪必纠，特别是严肃查处了一批涉及领导干部的经济违纪违法案件，对涉嫌犯罪的及时移交司法机关依法惩处。

文章来源：（中国廉政报道网）