咸阳市坚持把民主推荐作为干部选拔任用的第一道程序，坚持采用会议民主推荐和谈话民主推荐相结合的方式，确定每一位考察人选，并将每一个干部历次民主推荐和民主测评的情况输入信息库，选拔干部既看近期民意情况，也看一贯的群众公认程度。去年4月，市级领导班子换届后，部分县区党政正职和市级部门正职岗位出现空缺，咸阳市委组织部4名班子成员，带队赴基层进一步聚集民意，经过民主推荐和考察，确定了一贯被群众认可的47名正职人选，获得多数群众的信任和拥护。

咸阳市还不断加大对干部的动态考核力度，注意在实践中识别和发现干部。自2003年以来，市委先后组织人力对市级部门和县区党政领导干部普遍进行了一次考察考核，先后召开两次现场观摩会，对各县市区的重点项目建设、招商引资、产业结构调整等工作情况巡回观摩，通过实地考察发现能够坚持科学发展观和正确政绩观、踏踏实实干事的干部。

“干部选得准不准，先让群众审一审”，为坚决抵制选人用人上的不正之风，咸阳市委进一步细化工作程序，制定了民主推荐、个别酝酿、全面考察、廉政鉴定、任前公示、任前谈话等14道程序，确保选人用人上的公正性和准确性。先后推行了考察预告、差额推荐、差额考察、任职使用期等制度，落实了群众在干部选拔任用工作中的知情权、参与权、选择权和监督权。2002年以来，全市先后有9名拟任副处级干部因群众反映不同意见被取消了考察对象资格或暂缓提拔。咸阳市还加大公开选拔和竞争上岗工作力度，先后有21名干部通过公开选拔走上县(处)级领导岗位，2300多名干部通过竞争上岗走上各级领导岗位。该市去年还首次实行了全委会票决制，对47名正处级推荐人选和拟任人选进行了投票表决，进一步发扬了民主，深化了干部人事制度改革。

(2005年4月1日)