大督查护航“攻坚战”
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定期召开大督查工作例会,对大督查工作进行安排部署,分析研判督查发现的问题。平利县纪委监委供图

陕西省委常委、省纪委书记王兴宁在平利县纪委监委机关调研纪委监委助力脱贫攻坚工作情况。平利县纪委监委供图

2020年2月,陕西省政府批复同意平利县等29个县(区)脱贫摘帽。至此,被贫困制约千百年的平利人民告别了绝对贫困。作为秦巴连片特困区重点县,脱贫攻坚缘何在省市成效考核中连续六次位居全省第一,连续三年荣获省市“双优秀”?

平利县给出了这样的答案:一方面按照中央及省市部署精准施策;另一方面充分发挥纪检监察机关监督执纪问责职能,探索建立脱贫攻坚大督查机制,让脱贫攻坚的每一项工作都落到实处。

大督查护航“攻坚战”。平利县建立的大督查机制不仅成为推进全县脱贫攻坚的“钢刀利刃”,而且成为决胜摘帽的“制胜秘笈”。

全县一盘棋真督实查

党中央重大决策部署到哪里,监督检查就跟进到哪里。平利县纪委监委扛牢助力脱贫攻坚政治责任,聚焦“两不愁三保障”,以监督利剑助推脱贫攻坚责任落实、政策落实、工作落实。围绕脱贫任务,设立脱贫攻坚大督查办公室,抽调36名干部集中办公、专职专责,下设6 个入户核查组、3个跟踪督办组和1个内业组,统筹督查力量,严明战时纪律,规范工作程序,建立了县委统一领导、纪委组织协调、各组通力合作的高效督查体系。

针对脱贫重点工作,县委常委、县纪委书记马朝阳每周一上午8时准时主持召开一周督查工作例会,对过去一周督查工作进行研判,对本周督查工作进行全面安排。

“第一督查组督查发现,城关镇响当河村包帮部门帮扶干部未认真落实‘4支队伍’每周到村工作时间要求,部分帮扶干部纪实手册信息不全、收入未及时测算。”

“第五督查组在八仙镇督查过程中发现,该镇花园岭村村干部存在违规借用贫困户‘5321’贴息贷款的问题。”

下午5时30分,各督查组组长准时在县脱贫攻坚大督查办公室集中,汇报反馈当天督查情况。晚10时,大督查办公室依旧灯火通明,内业组正对当天督查情况进行分析研判,制交办函、发通报、建台账、更新“红黄绿”三色清单……

农家小院、田间地头,留下了一个个督查组成员的身影和足迹;披星戴月、栉风沐雨,他们用脚步丈量脱贫攻坚的“最后一百米”,用责任和担当扛起决战决胜脱贫攻坚的大旗。

硬核举措直指问题整改

督查组始终坚持目标导向、问题导向和结果导向,坚持“四不两直”“四个紧盯”和“八个一”硬核举措,深入脱贫一线“ 破顽疾、啃硬骨”; 做到“ 四看四查”,精准督查发现问题,精准研判反馈问题,精准督办整改问题,确保所有问题真改实改彻底改。

“四不两直”要求督查成员采取不打招呼、不定时间、不定路线、不要陪同、直插一线、直面问题的方式,直接进村入户精准发现问题。

“四个紧盯”要求围绕镇和部门责任,紧盯不到位的人; 围绕“对标补短”责任清单,紧盯不落实的事;围绕中央及省市检查、考核、督查反馈意见, 紧盯不整改的问题;围绕上级通报点出的个性问题,紧盯被通报的人和事。

“八个一”是指一天一张督查问题清单;一天一次督查情况通报;一天一次到村情况通报;一天一次问题整改交办; 一周一次问题整改研判;一周一次问题整改督办;一镇一张问题整改责任书;一镇一张问题整改台账。

“四看四查”强调一看电子考勤、工作日志,查四支队伍是否在岗; 二看产业建设、施工现场,查工作任务是否落实; 三看户档资料、走访座谈,查脱贫政策是否兑现;四看村档资料、现场提问,查问题整改是否清零。

大督查机制从解决具体问题入手,推行现场交办、跟踪督办、约谈查办三项制度,切实抓好问题整改清零。2017年以来,督查组共入户走访11267户,发现并督促整改问题5336个。在一个个问题的销号清零中,实现全县脱贫攻坚质量稳步提升,真正把工作往实里做,往深里做,往群众心里做。

精准问责倒逼责任落实

肩扛千斤谓之责,背负万石谓之任,动员千遍不如问责一次。在实施大督查工作中,平利县纪委监委坚持做到精准督查、精准问责,对反馈问题整改情况及时跟进督办,夯实镇和部门主要领导整改责任;对发现的干部作风不严不实、问题整改弄虚作假等行为,严查问责追责。通过实行脱贫攻坚大督查机制,倒逼全县各级各部门将所有人力物力、时间精力、注意力和执行力真正集中到脱贫攻坚工作上来,为全县脱贫攻坚连战连胜提供了坚强的纪律作风保障。

督查组入户了解帮扶干部作风问题。平利县纪委监委供图

“6月8日至14日,正阳镇督查组入户了解帮扶干部作风问题。周家坪村总队长、县农行行长王某未到村履行总队长工作职责,对王某给予全县通报批评。”2020年6月,平利县纪委监委对在脱贫攻坚工作中履行职责不力的领导干部点名道姓通报曝光。

城关镇沙河村时任村主任助理姜某在负责所包帮贫困户信息核实录入过程中不认真细致,导致贫困户义务教育阶段学生在国家扶贫信息系统漏登。2020年9月,给予姜某党内警告处分。

城关镇龙头办原主任李某利用职务便利,通过编造虚假施工合同方式,骗取扶贫资金10 万元用于购买小车等个人支出。2019 年11 月,给予李某开除党籍处分,涉嫌犯罪问题移送司法机关。

2017以来,全县共查处扶贫领域干部违纪问题151件,党纪政务处分154人。通过督查,让作风虚假的干部现出“原形”,让埋头苦干的干部露出“底色”,全县干部作风明显转变。

“开展大督查,充分发挥纪检监察机关‘助推器’和‘督战队’作用,紧盯脱贫攻坚最薄弱的环节,真督实查,找问题、查病灶、严问责,为推动脱贫攻坚工作高质量开展提供了科学精准的决策依据和坚强有力的纪律保障。”平利县委常委、县纪委书记马朝阳表示。


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