咸阳统一广场。

陕西省咸阳市纪委监委认真履职尽责，把项目化推进政治监督作为践行“两个维护”、发挥政治监督职能的重要抓手，坚持从政治角度看问题，从小处细处入手，聚焦具体事具体人，深化细化监督内容，明确监督责任主体、具体任务和推进要求，推动政治监督落实落细。

日常监督 要体现政治性

“检查中发现部分商场、农贸市场等公共场所执行测温、扫码、消毒、通风等防疫规定工作时不够严格。你们作为主管部门，责无旁贷，要不断提高政治站位，切实履行主体责任，抓好常态化疫情防控工作。”咸阳市纪委监委驻市市场监管局纪检监察组在反馈的检查结果中写下这样一段话。

常态化疫情防控事关经济社会发展大局，事关人民群众生命安全，容不得半点马虎。

咸阳市市场监管局立刻在全市开展常态化疫情防控专项检查，先后排查食品冷冻库258个、大型餐饮冷库29个、进口食品冷冻库43个、进口冷冻食品114.3吨。他们督促指导各经营企业严格落实咸阳市委市政府有关工作要求，克服麻痹大意思想，推动常态化疫情防控工作任务有效落实。

对一些涉及面广、任务量大、业务性强的项目，列出责任清单，坚持“一月一部署，一季一评估”，推动政治监督工作一环接着一环拧，一锤接着一锤敲……2020年10月以来，咸阳市纪委监委印发《咸阳市纪委监委关于项目化推进政治监督的实施办法（试行）》，积极探索试行项目化推进政治监督工作并扎实推进政治监督具体化常态化。

“不能把政治监督与日常监督割裂开来，日常监督要体现政治性，要在日常监督中用政治眼光、政治视角审视问题、研判问题，通过发放督办函，夯实各级党组织管党治党政治责任，纠正政治偏差。”咸阳市纪委监委党风政风监督室主任祁文博介绍说，“我们每月梳理监督工作情况，综合研判发现的问题，查找背后存在的党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力等政治问题，及时向市委和有关党组织提出意见或建议，督促抓好相关问题整改。”

据了解，今年以来，咸阳市纪委监委已向26个单位发出督办函，督促抓好整改落实，切实传导压力，督促职能单位和部门同频共振、同向发力，进一步夯实管党治党主体责任。

清单化管理 使监督显活力

“没想到去县委统战部检查‘三会一课’落实情况，会吃闭门羹，工作人员还说风凉话。”提起这件发生在2020年12月的事，乾县纪委监委驻县委办纪检监察组组长胡伟心绪难平。

“针对工作人员的不配合，我们当场向这个部门发放了《监督检查问题交办单》，并与该部门主要负责人进行了沟通。他们立即对本单位办公室工作人员进行了批评教育，并就整改工作进行了安排。”胡伟说，当天下午4时许，县委统战部就召开了问题整改会，通报了这起不配合监督问题，要求强化党支部“三会一课”制度，加强对党员干部的管理和教育，引导党员干部提高政治站位，自觉接受监督。

乾县纪委监委相关负责人向记者介绍，在项目化推进政治监督的过程中，该县突出以“清单化”管理推进政治监督具体化。他们从年度党风政风监督工作要点中梳理出5大类29项监督任务，按照不同时期的工作重点，按月开列清单进行执纪监督，形成了边监督、边反馈、边督促、边整改、边问效的“五边”闭环式监督工作机制，使监督更具活力。

“‘清单化’监督，变事中监督、事后惩处为事前监督、事前提醒，切实帮助各单位扎实落实党风廉政建设各项工作任务，进一步加强行风政风建设，使窗口服务更加细致、服务质量有了较大提升，取得了良好的社会效果。”乾县人社局党委书记、局长冉歆说。

在县纪委监委日常监督提醒下，乾县人社局修订完善了《党委中心组学习制度》《党委议事规则》等23项制度。根据驻县人社局纪检监察组“清单化”监督反馈的问题，人社局在各服务窗口大力推行“党员先锋示范岗”，为群众提供服务2000多次，简化办事流程24条，下放权责事项12项，深入开展“进企业、解难题、转作风”大走访，为33家企业减免失业保险80余万元，为41名失业人员发放失业金39.54万元。

整改“回头看” 提升监督质效

礼泉县阡东镇阡东村有一处小水塘，距村民住所约30米，过去，由于塘内水体不流动，时间久了就成了一潭死水，夏季高温时散发出难闻的臭气。“这个臭水塘把人能熏死，天一热，蚊蝇满天飞。”对于这一问题，周边群众反映强烈。

群众利益无小事。礼泉县纪委监委收到问题线索后，及时成立专项监督检查组，仅用一天就摸清了具体情况，划清了责任，并要求各职能部门和阡东镇认真整改。半年后，昔日的臭水塘终于变成了美丽的生态池。村民张胜利感慨地说：“这真是解决了群众的大难题，再也闻不到那股臭气了，村里的环境也变得更好了。”

礼泉县纪委副书记、监委副主任张兆谦对记者说，群众的烦心事、揪心事，看起来是一些小事，但如果处理不好，就会成为影响社会安定团结的大事。我们要通过强化工作措施，逐月确定政治监督重点，列出监督清单，推动各纪检监察室、各镇 （街道）纪（工）委和各派驻纪检监察组开展政治监督，对监督中发现的问题，通过通报曝光，下发纪律检查建议书、监察建议书等措施，倒逼问题整改取得实实在在的效果。

针对政治监督发现的问题，兴平市纪委监委逐步形成了“清单 + 反馈（双反馈）+整改 +回头看”的工作模式，有效提升了政治监督的精准性和实效性。

2020年11月，兴平市纪委监委将农村乱占耕地建房问题整治纳入当月项目化政治监督主要内容，并成立专项检查组进行监督检查。在检查中，发现阜寨镇、店张街道等地的个别单位在开展整治前期摸排工作中存在不细致、不认真的现象，相关台账数据混乱。同时，还发现桑镇、赵村镇等地的部分单位宣传引导工作做得不到位，群众对整治的政策不太了解。针对存在问题，检查组来到兴平市自然资源局，就检查中发现的问题向其进行反馈。

“检查组反馈的问题确实存在，因时间紧、任务重、培训不及时等原因，个别镇办在前期数据排查中确实存在逻辑混乱、数据不准等问题，对工作造成了不利影响。”兴平市自然资源局局长陈军锋说。

针对检查组反馈的问题，该局制定村级排查人员培训计划，加大培训力度，将制作的政策宣传展板及时下发到各镇办各村组，为排查工作营造良好的舆论环境。

“下一步，我们将加大检查力度，对各单位相关问题跟踪督导，确保问题整改到位。”陈军锋满怀信心地表示。

2021年1月，兴平市纪委监委第一、第五纪检监察室分别对问题整改进行了“回头看”，通过检查发现，阜寨镇、店张街道已按照兴平市自然资源局的要求，对村级排查人员及时进行了培训，相关数据台账也进行了重新填写及更换；赵村镇、桑镇各村委会门口制作了政策宣传展板，并积极向群众进行讲解，确保政策宣传全覆盖，助推排查工作圆满完成。

咸阳市纪委监委相关负责人表示，项目化推进政治监督，进一步夯实了管党治党政治责任，使政治监督开展常态化、管理清单化、推进流程化，实现了政治效果、纪法效果、社会效果的有机统一，推动了纪检监察工作高质量发展。