“煤城”新故事——铜川市推动巡察成果运用落地生根
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陈炉古镇。

“以前俺们村有好多路都是‘断头路’,而且逢雨天就变成黄泥路,简直没法走。现在这些路全部修通了,无论是卖山货还是出门办事,方便多啦!”5月18日,陕西省铜川市陈炉镇潘家河村三组村民刘正义说起村里的通组道路开心不已。

2019年3月,针对提级专项巡察中发现的陈炉镇潘家河村部分村组道路不畅问题,铜川市委巡察组向潘家河村党支部进行了反馈,要求其限期整改。

按照铜川市委巡察组的要求,潘家河村立即成立巡察整改小组,建立工作台账,实行销号管理。在印台区发改委的帮助下,潘家河村很快将4个村民小组10处“断头路”全部修通。

近年来,铜川市积极探索巡察整改成效评估机制,制定《铜川市巡察成果运用办法》,通过建立巡察整改责任落实、检查评估、约谈问责三项机制,形成制度约束,推动巡察成果运用落地生根。

点亮“一盏灯” 照亮一片天

顺着宜上路一路向西,道路两侧绿树成荫。“相传宜古村是一个古村落,明朝时就有了这个村名……”5月18日下午,记者一行来到了王益区王益街道宜古村。

一进村口,村民家院墙上“整治人居环境,助力乡村振兴”12字标语首先映入眼帘。不远处,一群身着红马甲的人正在仔细地打扫卫生,马甲背面“志愿者”3个字分外耀眼。

村党支部书记赵敏芳说,现在每周她都会带着村干部义务打扫村道,不仅是为了提升人居环境,更是为了培养团队意识。

说到团队意识,记者第一时间就想到了区委巡察组给该村反馈意见中的一句话——宜古村班子成员不团结导致党组织软弱涣散。

在村委会办公室,谈及组织软弱涣散的问题,赵敏芳沉默良久。

从区委巡察办有关负责人的口中得知,造成这一问题的主要原因是2名任职较长的原村民小组长工作不积极。

《铜川市巡察成果运用办法》规定,巡察组应当向被巡察党组织全面反馈巡察发现的问题,提出针对性的意见建议,要求制定巡察整改方案,报告党组织整改情况和主要负责人组织落实情况。

按照责任落实机制,王益区委巡察组第一时间将宜古村存在的问题反馈给镇村党组织,要求责任到人、限期整改。

2020年底,经过选举,该村党支部书记、村委会主任实现“一肩挑”,由工作认真负责、群众威望较高的党支部书记赵敏芳担任。同时,增补了2名年轻干部,替换了2名工作不力的原村民小组长。

用巡察组人员的话说,村党支部就像一盏灯,点亮它就会照亮一群人。通过开展“党建领航,党员结对”、卫生日等活动,宜古村党组织班子向心力迅速凝聚起来。

此外,宜古村党组织围绕区委巡察组反馈的12个问题,制定了详细的整改措施,并落实整改责任,逐一整改到位。

今年3月,村党支部结合巡察反馈的“原宜古村小学集体资产管理失之于软”问题,克服困难,将旧学校场地收回并租赁给铜川市佳业塑业有限公司。该企业入驻后,年资产效益从0.8万元增长到3万元,提升近4倍,增加村民就业岗位30多个。

4月,宜古村又积极争取项目资金,将100万元产业扶贫项目资金注入铜川海驰农业科技有限公司,发展车厘子种植,年收益预计达7万元。

…………

离开之际,远处的田地里,村民们正在劳作,大片的油菜田被阳光染成金黄。赵敏芳拉着记者的手一再说,过段时间你们再来看看,看看这里的变化!

“回炉补课” 一池清水送漆水

铜川,曾是全国重要的煤炭生产基地和西北最大的水泥生产基地,为国家建设作出了重要贡献。但由于过去粗放的生产方式,环境污染严重,一度被称为“一座卫星上看不见的城市”。

承担着印台区和王益区生活污水处理重任的铜川市污水处理厂,是记者此行采访的重点。

《铜川市巡察成果运用办法》规定,建立巡察整改成效检查评估机制,对被评定为“一般”和“差”的党组织不予通过,责令其“回炉补课”,并纳入下一轮巡察监督重点。

铜川市污水处理厂就是本届铜川市委巡察“回炉补课”整改的17个单位之一。

“2017年之前,因为每月的运营费紧张,厂里挪用了部分专项资金用于运营支出。”谈起专项资金管理不规范问题,铜川市污水处理厂有关负责人说,该问题的整改多亏了市委巡察组。

在巡察中,针对铜川市污水处理厂运营经费不足的问题,在市委巡察组的积极推动下,有关部门经过重新评估将该厂每月的运营费由31万元调整为63万元,一举解决了该厂多年“拆东墙补西墙”的困境。

面对履行全面从严治党主体责任有缺失、决策制度执行不规范等“回炉补课”的重点内容,铜川市污水处理厂高度重视,由班子成员担任整改主要责任领导,建立问题清单,实行对账销号制度,确保事事有回音,件件有落实。

“回炉补课”的效果究竟如何?铜川市污水处理厂厂长助理罗凯深有感触,他讲述了一件最近发生的事——

今年3月底,在厂里提标改造管线接驳工程中,为兼顾污水处理设备正常运行和改造工程按时保质完成,厂领导班子带领干部职工连续奋战三天三夜,顺利完成了管线接驳工程。

整改带来的不仅是干部职工精神面貌的变化,更是服务的提升。如今的铜川污水处理厂,日处理污水2.7万立方米左右,服务25万余人。

与污水处理厂仅一路之隔的,是被当地人称为“母亲河”的漆水河。水厂的工作人员告诉记者,之前的漆水河水质并不好,每逢旱季缺水严重,而现在经过厂里处理过的达标水,成了这条河流水源的重要补充。

看着曾经的污水变为清澈的河水,不禁让人想到污水处理厂墙上的一句话:“脏苦我一人,靓丽一座城。”

栽下梧桐树 引来金凤凰

提起铜川,很多人的印象还停留在“煤城”二字上,停留在资源枯竭型城市上。

然而如今的铜川,早已不是过去那个单纯依靠煤炭经济的资源型城市。作为铜川市“新宠儿”——董家河循环经济产业园承担着该市产业转型升级、提质增效的重任。

近年来,该产业园以循环经济为牵引,围绕铝精深加工和汽车零部件制造,通过招引关联项目、企业入驻园区,不断拉长高端装备制造业产业链等措施,取得可喜的成效。

然而任何问题都逃不过巡察组的“火眼金睛”。2020年8月17日,董家河循环经济产业园管委会收到了一份特殊的“礼物”——来自市委巡察组的反馈意见。

“落实市委市政府工业园区建设发展战略不够有力、服务企业‘走出去’能力还有欠缺……”面对这些反馈意见,董家河循环经济产业园管委会党组高度重视,对照巡察整改清单逐条研究整改措施。

管委会一班人定期深入一线,主动帮助入驻企业协调解决遇到的困难和问题。

“协调各市属部门,简化办事手续,送政策进企业;在丝博会铜川展厅进行产品推介,提高达美市场影响力;协调开辟达美公交专线,方便员工上下班……”入驻董家河循环经济产业园的达美轮毂有限公司常务副总经理孙坚说,在管委会的大力支持和帮助下,达美公司今年一季度实现营业额4500万元,成功达到规上企业要求。

利用丝博会、厦洽会、进博会等产品展销会宣传产业园企业;帮助铭帝集团增加销售订单,扩大外销;帮助秦瀚陶粒公司解决原材料运输受限问题……这些暖心服务,让园区入驻企业的干劲更足了。

董家河循环经济产业园管委会党组书记、主任刘正旺说:“通过整改,园区产业发展质量越来越高、办事效率越来越快、干部精神面貌越来越好,为打造‘经济强、环境优、效益好’的现代化循环经济产业园区提供了坚强的保障。”

栽下梧桐树,引来金凤凰。2020年,董家河循环经济产业园共签约招商项目19个,签约资金达101.52亿元;在今年丝博会上,产业园签约项目12个,签约资金达70.1亿元。

2017年以来,铜川市县(区)两级共巡察单位党组织323个,发现问题9290个,移交问题线索1073件,其中,市委巡察发现问题2624个,移交问题线索376件。全市巡察村(社区)426个,发现问题2734个,移交问题线索222件,立案43件,党纪政务处分36人。截至目前,全市已实现对部门和单位、村(社区)巡察全覆盖。


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