积极探索推动政治监督具体化常态化
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监督是纪检监察机关的第一职责、基本职责,突出政治监督是纪检监察机关强化监督的首要任务。陕西省纪委监委第五监督检查室把强化政治监督摆在突出位置,聚焦“两个维护”根本任务,明确监督重点,积极探索将政治监督融入日常监督、专项监督,融入案件查办、推动巡视整改的各方面、全过程,使政治监督体现到具体工作、具体人、具体事中,做到党中央决策部署到哪里,政治监督就跟进到哪里。

牢牢把握政治监督重点 防止政治监督虚化、泛化

一是聚焦习近平总书记重要讲话重要指示批示贯彻落实情况开展政治监督。对习近平总书记有关重要指示批示的具体内容逐条进行梳理,建立贯彻落实和监督检查工作台账,逐一抓好落实。如,围绕总书记对陕西提出的“要加大文物保护力度”的重要指示要求,第一时间介入西安三学街改造和秦咸阳城遗址违规建设等问题的核查处置中,督促及时回应上级和群众关切。二是聚焦党中央重大决策部署贯彻落实情况开展政治监督。围绕脱贫攻坚、扫黑除恶、生态环保、营商环境治理等领域,强化监督检查。如,为决战决胜脱贫攻坚,采取“事前深入学习、认真梳理问题,事中不打招呼、直奔一线掌握情况,事后及时反馈、跟踪督促整改”的方式,直查直办某县脱贫攻坚工作重形式轻实效等问题。三是聚焦全面从严治党“两个责任”落实情况开展政治监督。将政治监督的对象聚焦到联系地区有关党委(党组)及其“一把手”,努力做到由业务透视政治、由结果查找原因、由客观剖析主观,把政治监督真正落实落细。如,对联系地区有关党委(党组)学习贯彻《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》情况进行专项检查,对发现的5个方面32条具体问题及时反馈,督促其整改落实。四是聚焦省委安排部署贯彻落实情况开展监督检查。紧密结合实际,围绕省委安排部署贯彻落实情况开展监督检查,确保各项重点任务按照时间节点推进、有效落实。如,指导严查疫情期间转供电主体乱加价、乱收费行为,清退终端用户电费1.4亿余元。

创新政治监督方式方法 把政治监督落到具体人、具体事

一是在日常监督、专项监督中强化政治监督。既注重在日常监督、专项监督中从政治视角审视问题、体现政治意识,又注重政治监督统领作用,将其作为日常监督和专项监督的第一要务贯通落实。如,针对农村乱占耕地问题,开展交叉式专项监督,发现问题10余条并督促整改。二是在审查调查中强化政治监督。注重把办案放到政治监督的大框架中来看,将政治监督贯穿案件查办全过程,坚决做到首先从违反政治纪律查起。如,查办的秦岭北麓西安境内违建别墅问题所涉及的多名省管干部严重违纪违法案件,均从政治纪律查起,实现对人、事、制度的一体纠偏。三是在推动巡视整改中强化政治监督。坚持把巡视整改监督作为精准开展政治监督的重要手段,以精准有力监督推动巡视整改落实。如,对某市“四大班子”部分成员既领交通补贴又变相使用专车问题进行调查处置,对5名责任人和2个责任单位进行追责问责,督促退缴违规乘车费用,废除相关错误文件、研提新的公务出行配套政策,锲而不舍落实中央八项规定精神。

着力提升政治监督质效 放大政治效果、纪法效果和社会效果

一是坚持精准问责,促进担责尽责。始终把精准有效问责作为放大政治监督效应的重要途径,以事实为依据、以纪法为准绳,严格区分直接责任与领导责任、集体责任与个体责任,既不搞选择性的“舍卒保帅”,也不搞无原则的“连带连坐”,精准查找政治偏差,防止责任下卸、问责泛化简单化等问题。如,指导西安市纪委监委在严肃查处黑臭水体一盖了之有关问题、咸阳市核查处置陈某某严重违纪违法案涉案人员问题线索时,精准把握政策界限,突出对“关键少数”从严问责的同时,对其余人员进行批评教育和从轻处理。二是坚持因时因势,促进整体提升。把握政治监督的“时”与“势”,围绕阶段性工作重点强化监督,通过推动重点领域的监督破局,以点带面促进政治监督走深走实、提质增效。如,联合西安市纪委查处了市机动车停放服务中心违规收取“抽成费”问题,共查处涉案人员109人,给予党纪政务处分71人,移送检察机关20人。三是坚持严管厚爱,促进有畏有为。认真落实“三个区分开来”工作要求,注重保护干部干事创业积极性。如,对反映一名省管干部的失实问题进行澄清,促使其感受到组织关怀,更加自觉地接受群众和组织监督,放开手脚大胆干事、踏实工作。

不断提高政治监督本领 实现工作标准化、规范化、专业化

牢记习近平总书记“建设政治素质高、忠诚干净担当、专业化能力强、敢于善于斗争的纪检监察铁军”要求,不断提高政治监督本领。一方面,强化理论学习,提升政治“三力”。坚持把学习放在第一位,充分利用党支部党员大会、室务会等载体,通过集体学、讨论发言、个别交流等形式深入学习,增强以人民为中心的思想意识,提高监督发现问题的能力。另一方面,改进调查研究,增强工作本领。将调查研究作为提升能力素质的有力抓手,利用赴联系地区核实问题、开展专项监督检查等机会深入开展调查研究,既找“症结”又开“药方”,不断提高政治监督的能力水平。(作者系陕西省纪委监委第五监督检查室主任)


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