宁强:聚力“小事情”撬动“大监督”
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宁强县纪委监委干部在“办不成事”举报投诉窗口接访,认真记录群众反映的问题。张莹 摄

在陕西省宁强县政务服务大厅,“办不成事 ”举报投诉窗口尤为醒目。

小小窗口,让群众办事时遇到的问题有了“出口”,也成为推动政治监督具体化、常态化的一张名片。

除了办事以外,窗口更多的用处也渐渐地被挖掘出来。

2021年以来,宁强县纪委监委在不断深化政治监督最新要求和探索创新认识的同时,进一步拓展做深做实监督工作的思路和方法,将制度优势转化为治理效能。

为监督提质

小窗口彰显大情怀

“我的社保卡一直都无法激活,不知道该咋处理。”2021年11月9日上午,市民许先生来到“办不成事”举报投诉窗口求助。

原来,在社保卡发放时,发放单位规定了具体的激活时限,超过时限后,便不再安排专人办理此项业务。

工作人员将许先生的求助事项受理登记后,立即和宁强县医保局联系。很快,县医保局工作人员来到现场,带领许先生到就近的一家药店当场激活了社保卡。

针对办理社保卡激活业务时遇到的具体问题,宁强县人社局和医保局分别安排工作人员现场办公,最大程度方便群众。

截至 2021年11月底,“办不成事”举报投诉窗口共接到举报投诉76件,已通过督导解决投诉问题59件,其余17件正在办理中。

开设一个窗口很简单,但要真正让这个窗口发挥出作用,却要下很多“功夫”。

一般情况下,窗口收到企业、群众反映的问题后会形成台账,并明确牵头部门和责任部门,在规定时限内将处理意见或结果反馈给办事企业或群众。

数据显示,截至2021年5月,宁强县已精简审批流程,优化行政审批程序151项;梳理明确“最多跑一次”事项587个,“不见面”办理事项357个;修订告知清单和办事流程482项,健全完善“放管服”工作制度5个;改善项目投资环境,实施招商引资项目50个,已完成招商引资69.97亿元。

在“办不成事”举报投诉窗口,宁强县纪委监委特别增设纪检监察岗,派驻监督员,公布信访举报电话,设立“纪检监察接待日”,强化监督质效,确保政务服务措施落实落细。

2021年5月,宁强县纪委监委将县公安局、青木川镇设定为形式主义官僚主义问题“监测点”,以此作为做实做细政治监督的发力点。

“监测点”更像是一个“风向标”。纪检监察机关通过对各个“监测点”的监督检查,自下而上摸问题、自上而下抓整治,同时以点带面,及时掌握基层作风动态,确保监督工作不落空、不跑偏,把广大基层干部干事创业的手脚从形式主义的束缚中解脱出来。

向监督发力

小清单梳理大问题

如果说“监测点”是宁强县纪检监察机关强化政治监督的一个缩影,那么,涵盖 37个方面119项任务要求的“一台账三清单”,则实现了对政治监督重点的精细化管理。

通过“一台账三清单”,宁强县纪委监委把贯彻落实习近平总书记重要指示重要批示精神和党中央重大决策部署作为监督重点,每月更新,每半年汇报研判,推动形成重点突出、循环往复的监督模式。同时,县纪委监委还将“一台账三清单”落实情况纳入镇(街道)、部门年度述责述廉报告的重要内容。

“政治监督越到基层,越要具体、实在,从细微处入手,向实处发力,强化政治监督稳、慎、精、准。”宁强县委常委、县纪委书记付浩认为,“一纸清单”可以更好地引导纪检监察机关统一监督主题、统一监督内容、统一监督步调,推动全县各级党委(组)形成上下联动、纵横结合的政治监督“一盘棋”格局。

坚持一体谋划、系统推进,督促指导全县各部门各单位结合实际,通过“把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去”,实现对“一台账三清单”的动态管理。

“每个月监督重点在哪里、发现问题怎么处置一目了然,操作性和针对性都很强。”宁强县纪委监委干部汤强对政治监督目标清单化管理模式非常认同。

主体责任要落实到位,监督责任也要协同发力。围绕全县经济社会高质量发展目标,由宁强县纪委监委班子成员带头,精准聚焦学习教育、主体责任落实、存在问题查看以及结果查看等4个方面,对全县镇 (街道)、部门和单位开展常态化监督检查。

2021年以来,宁强县纪委监委围绕节假日期间纠“四风”、脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接、中央八项规定精神落实、换届选举、疫情防控、防汛救灾、生态环保等方面开展督导检查34次,督促整改问题34个、健全完善相关制度25项,对在监督检查中发现的镇(街道)、部门存在的个性问题,下发《督导检查问题整改通知书》9份。

给监督助力

小机制凝聚大合力

为确保政治监督更加严肃、协同、有效,宁强县纪委监委明确委机关室部、派驻纪检监察组、县委巡察办各专项工作职责职能,贯通融合纪律监督、监察监督、派驻监督和巡察监督,在问题线索流转、信息共享、重要情况通报等方面建立协同联动机制,打通信息壁垒,形成工作合力。

截至2021年11月,宁强县已实现十五届县委巡察全覆盖,累计巡察部门、镇(街道)党组织68个,村(社区)党支部213个,累计发现各类问题2184条,移交问题线索88件。

在开展常规政治巡察的基础上,宁强县纪委监委探索创新实施了村 (社区) 交叉巡察,积极开展粮食购销、营商环境、经济发展等领域专项巡察,为全县各级党组织开展党内“政治体检”。

民心是最大的政治。在将政治监督贯穿监督检查、审查调查全过程的基础上,宁强县不断建立健全组织协调、线索移交、沟通联络等工作机制,对于民生领域、民生工程等重点工作中可能存在的不担当、不作为、慢作为问题,以及违反政治纪律和政治规矩、形式主义官僚主义等问题,优先受理、严肃处置。

2021年以来,宁强县纪委监委紧盯群众“急难愁盼”问题,先后开展了教育医疗、停车收费、欺诈骗保等9个领域作风问题专项整治;围绕群众关心关切的“粮袋子”,推进粮食购销领域腐败问题专项整治和专项巡察工作不断深入;守住群众“钱袋子”,开展惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理问题专项治理,清理、纠正和规范惠民惠农财政补贴资金在管理发放、政 策落实等方面存在的问题,有效推进了政治监督具体化、常态化。



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