如果说盖房子是一个技术活，那么建筑工程就是一门专业学科。

更形象地讲，房子不仅是砖头垒起来的，更是项目审批、物资采购、专业分包、验收决算等一个个环节“浇筑”起来的，它们才是真正的基与台、梁与柱。

在拥有近2000亿元营收的陕西建工控股集团有限公司 （以下简称“陕建控股”），监督已经日益融入企业治理体系。从重大项目建设、重大经营决策和实施，到项目廉洁风险防控、上市合规经营管理等，全过程监督链条的力量正在汇聚，驱动企业高质量发展乘风破浪、行稳致远。

位于西安南三环的曲江·云松间，建成后将会是西安的又一座地标性建筑。在热火朝天的项目施工现场，“紧盯效益发力，打造清廉工程”的标语格外引人注目。

“效益”“清廉”这两个不同的词语，在同一语境中，竟互为关联、相得益彰。

陕建控股纪委负责人将此称为“特色之举”。“工程建设领域资金密集度高、市场关联度大、行业专业性强，监督不能缺席。”陕建控股纪委从基层项目监督破题，把廉洁文化建设有机融入项目管理中，将监督的触角延伸到“最后一公里”。

集团本级纪委和所属二级单位纪委通过开展“项目抓执行、支部抓主责、纪委抓监督”三位一体的廉洁文化进项目活动，统筹监督力量，督促完善内控管理制度，让监督有的放矢、靶向发力。

2021年8月30日，位于灞河之滨的长安书院实现主体“点亮”。作为服务十四运会的重点文化配套项目，这座超大建筑将传统审美与现代艺术完美呈现在世人面前，再次彰显了承建方陕建控股作为全国建筑行业翘楚的实力。

“十四运会期间，陕建控股承建了总计19个全运会场馆和重点配套项目。我们通过周督月报、现场检查、制发纪检监察建议书等方式，压实各方责任，以清廉工程书写陕建人的担当。”陕建控股纪委负责人介绍，陕建控股“向善而建”的企业文化，为纪检监察工作高质量发展提供了内生动力，“纪检监察工作不仅要聚焦关键领域环节，还要聚焦防范企业重大经营风险，保障企业高质量发展。”

善者，既是工匠精神的浓缩表达，也是推动企业做大做强做优、助力国有资产保值增值的题中之义。

最典型的是如何降低“两金”（应收款资金和存货资金）占比。简单来说，一个工程竣工后，有的项目久拖不能决算，导致企业资金周转率不断降低。对此，陕建控股纪委与主责部门对长期遗留的已竣工未决算项目进行集中专项督查，清理促进440个“久竣不决”项目如期完成决算，并推动出台了《自营项目结算问责办法》。

这种问责办法，以科学规范有效的考核倒逼基层监督工作走深走实。2020年，陕建控股纪委对340个已竣工两年以上但未决算的项目问题线索进行转办、督办，问责 323人，去“库存”15.89亿元。

对已整体上市运行1年多的陕建控股而言，越是在高光时刻，越需要戴上规范经营的“金箍”。

在陕建控股纪委推动制定的《亏损项目问责办法》中明确规定：对施工过程中隐瞒亏损、结算后一次暴露亏损的项目，对项目经理进行问责；对出现亏损项目隐瞒不报的单位，对单位党委书记（董事长）进行问责；对出现亏损项目后不进行查处的单位，对单位党委书记（董事长）和纪委书记进行问责。

近年来，陕建控股两级纪检监察部门根据审计移交的问题线索，先后查处了多个项目严重亏损背后的违规违纪问题，对15人给予党纪政务处分。

2021年，在陕建控股纪委的推动下，新修订的《违规经营投资问题责任追究工作机制》出台。在“大监督”机制下，陕建控股纪委紧盯领导班子成员和“关键少数”，强化了对“一把手”的监督。

风清则气正，气正则心齐，心齐则事成。相信在陕建控股进入世界500强企业的最后冲刺中，监督执纪的力量将在助力企业高质量发展中发挥更大作用、实现更大作为。

员工感言

项目是建筑企业的效益来源，如何对项目的生产经营开展有效监督，我觉得可以用“融入”二字概括。特别是随着企业上市，项目管理的要求非常多也非常精细，我们必须更加注重在思想教育上下功夫、在关键环节上强措施、在制度机制上做文章，把集团纪委的监督责任、分公司党支部的主体责任、项目部的目标责任贯通起来，才能做到上下同心、整体发力。

陕建一建集团纪委书记

袁勇