丰收的喜悦。（宜君县纪委监委供图）

2022年6月，中储粮集团公司原党组成员、副总经理徐宝义因严重违纪违法被开除党籍和公职，“靠粮吃粮”是其违纪违法问题之一。

通报一经发出，即引发广泛关注。

2023年1月，中央纪委国家监委公开通报十起粮食购销领域违纪违法典型案例，涉案金额大、违法情节恶劣，令人触目惊心。

几乎同时，中央纪委国家监委印发《关于深化粮食购销领域腐败问题专项整治工作的意见》（以下简称《意见》），要求各级纪检监察机关认真贯彻落实党的二十大精神和中央纪委二次全会工作部署，锚定彻底惩治系统性腐败目标任务，保持清醒和坚定，加强组织领导，对专项整治工作进行再动员、再部署，确保机制不变、力度不减、标准不降，切实服务保障国家粮食安全。此举彰显了党中央坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争的坚强决心、坚定意志。

粮食安全关系国计民生，是“国之大者”。按照中央纪委要求，陕西深入开展粮食购销领域腐败问题专项整治，坚决清除粮食购销领域责任、作风、腐败问题，查处了陕西粮农集团有限责任公司原党委书记、董事长王东锋违纪违法案，原陕西省储备粮华县直属库主任赵刚违纪违法案，延川县原粮食局局长、诚兴物业管理公司原经理刘崇明违纪违法案……案件查办势头强劲，不断形成利剑高悬的强大震慑。

“我们对党的十九大以来受理的粮食购销领域的问题线索进行‘大起底’，建立专门台账，及时规范处理。”陕西省纪委监委第二监督检查室负责人介绍，自专项整治工作开展以来，全省共受理问题线索800余件，追赃挽损5000余万元。

粮食购销领域点多面广、利益关系复杂，如何找得准、查得清、纠得实？

对此，陕西省纪委监委制定方案、明确要求，建立健全查纠机制，围绕“管人、管权、管钱、管粮”全面深入纠治，查摆短板弱项、列出问题清单。聚焦发现的内外勾结倒卖“仓中粮”、监守自盗挪用“购粮款”、优亲厚友插手粮食建设等问题，深入分析致使“硕鼠”“蛀虫”有恃无恐的深层次原因，查找工作作风、制度盲点、廉政风险等源头问题。

在专项整治开展过程中，合阳县纪委监委督促涉粮单位针对重点环节开展自查自纠，边查边改、立查立改，完善制度，帮助涉粮单位找准廉政风险点，建立防控措施，形成廉政档案。

乾县纪委监委督促职能部门结合实际认真排查梳理，着重从落实粮食主体责任、保障粮食安全等方面进行自查，举一反三抓实整改，对发现的问题线索实行清单式销号管理。

对整改工作进展缓慢的单位，省纪委监委及时跟踪提醒。同时，对自查自纠不深不细、案件查办进度滞后、建章立制迟缓等问题进行深度剖析，确保整改质效。

专项整治所涉问题大多成因复杂、涉及面广，加强部门间的协调联动，确保各类监督贯通协调是关键。陕西各地纪委监委充分运用“室组地”整体联动、高效协同的协作工作机制，采取领导包案、直查直办、挂牌督办、提级办理等形式加大办案力度。

陕西各级纪检监察机关配合国家粮食和物资储备局陕西局对1000余条疑似“转圈粮”的车辆轨迹、问题线索等相关信息进行核查，及时跟踪进展。

西安市纪委副书记亲自包抓涉粮案件，1个月内完成初步核实，1周内对涉案人员立案审查调查，采取留置措施。

勉县纪委监委在查办县粮库原主任王某某违纪违规问题时，启动“室组镇”联合办案机制，整合工作力量，密切协作配合，扎实开展线索初核和审查调查工作，仅用40天就查实了当事人的违纪违法事实，挽回经济损失100余万元。

“我们注重强化日常监督，县纪委监委纪检监察室会同派驻机构，建立了内容融合、方式契合的监督机制，对各涉粮单位专项整治开展‘嵌入式’监督。同时，通过协调审计监督、开展专项巡察监督，形成工作合力，打好‘组合拳’。”麟游县纪委监委主要负责人表示。

专项整治重在“惩”，关键在“治”。

粮食购销领域腐败问题专项整治，不能只看查处了几起案件、处理了几个人、挽回了多少损失，而是要兼顾“当下改”与“长久治”。

深入研判典型案件，加强对粮食系统进行警示教育，推动主管监管部门、粮食购销企业建章立制……陕西省纪委监委坚持边查边改边治，扎实做好“后半篇文章”。

针对涉粮典型案件，省纪委监委全面梳理线索，撰写剖析材料46份，制发纪检监察建议书150份，指导陕西粮农集团有限责任公司编印《粮食购销领域业务廉洁风险点清单手册》。

“对粮食系统党员干部要经常敲响思想警钟，抓早抓小，防微杜渐，以防其沦为粮仓‘硕鼠’。”旬邑县纪委监委主要负责人说，通过召开廉政教育报告会、组织观看庭审现场等多种方式，旬邑县纪委监委将警示教育贯穿于专项整治全过程，切实增强粮食系统党员干部拒腐防变的“免疫力”，让粮仓“看门人”既知“红线”又守“底线”。

截至2023年3月，全省各级纪检监察机关共开展粮食系统警示教育1444批次39498人，录制警示教育片5部，积极发挥了警示教育和震慑作用。

《意见》中强调，督促协调主责主管部门健全制度机制，抓好现有行之有效的改革措施、制度规定落实落地，发挥刚性约束作用。

针对专项整治发现的问题、案件背后暴露的短板弱项，陕西省纪委监委不断推动健全完善粮食购销工作体制机制——督促省发展改革委、省粮食和物资储备局等职能部门制定《陕西省省级储备粮管理办法》；

推动省粮食和物资储备局与国家粮食和物资储备局陕西局、省市场监管局签订《粮食购销领域执法协作协议》，建立联合执法、信息交流、线索移交、人员培训等协作机制；

督促省财政厅修改完善《粮食风险基金管理办法》，细化保管费用支出管理办法等配套措施，推动粮食领域专项资金制度建设全覆盖、无死角、真管用。

据悉，在省纪委监委的监督推动下，“智慧粮库”建设稳步推进。目前，全省 128 个省级、市县级智能化粮库系统建设完成。按照国家新的标准，省级平台累计向国家平台上传数据37万余条，接入视频3800余路，并研发运用了“陕西省储备粮油库存监管系统”APP，开展了省级储备粮信息化监管工作，利用粮食信息化系统对随机选定的仓位全程监督，开展数量和质量检查，提高了非现场实时监管能力。

记者从陕西省纪委监委了解到，今年，全省纪检监察机关将重点监督粮食购销领域监管信息化建设资金拨付使用情况，推动形成发挥刚性约束作用的改革措施和制度规定；持续加大腐败问题惩治力度，紧盯涉粮乱象背后的腐败问题，从严从重惩处，保持零容忍震慑不变、高压惩治力量常在，确保取得持久性成效，为筑牢国家粮食安全“压舱石”保驾护航。