汉中市新地标天汉楼。武利芳 摄
办一张营业执照最快需要多长时间?汉中市汉台区政务服务中心的答案是0.5个工作日;一条断头路从堵到通最快需要多长时间?汉中市住房和城乡建设局的答案是46天;一所幼儿园从开工到建成投用最快需要多长时间?汉中市教育局的答案是6个月……争分夺秒、大干快干,是记者近日在汉中采访时最直观的感受。
汉中之变,映照的是干部作风之变。
去年初,陕西省汉中市将整治矛头瞄准不担当、不作为、不落实、慢作为、乱作为(以下简称“三不一慢一乱”)等作风突出问题,推动全市党员干部增强过硬本领、激发干事热情,让过硬的干部作风成为通往民心赢得民意的坦途。
汉中市天汉湿地公园。(汉中市纪委监委供图)
决心:一严到底
西乡县柳树镇卫计办工作人员张某在负责镇计生合疗补助资金和独生子女保健费兑付工作中,向代发银行提供的账号信息不准确,在接到反馈后一直未整改,导致该镇部分计生合疗补助资金和独生子女保健费长期滞留镇财政所账户;
宁强县巴山镇石坝子村村委会原主任李某,在对2017年离任村干部生活补贴人员摸排工作中疏忽大意,将符合条件的人员漏报,村党支部原书记杜某也未对摸排情况进行审核把关,导致相关人员2017年度生活补贴漏报且无法补报;
勉县退耕办原副主任郑某某对退耕还林申报资料审核不认真、不细致,致使元墩镇杨家坪村村委会原主任张某某骗取退耕还林补助款11万余元;
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“三不一慢一乱”危害何在?我们从汉中市纪委监委通报的这几起典型案例中可以找到答案——不仅侵害群众切身利益,而且损害党和政府公信力。
办案,是最有力的监督;通报,是最有效的震慑。
整治开展以来,汉中市各级纪检监察机关把“三不一慢一乱”整治落实情况作为日常监督的重点,通过专项检查、明察暗访、督导调研等方式督促各级党组织和主要负责人严格落实属地管理责任、领导责任、第一责任人责任。同时紧盯“信、访、网、电、微”举报平台,广泛收集巡视巡察反馈、上级交办督办、部门移送、监督检查发现、媒体曝光的“三不一慢一乱”问题线索,及时深挖细查。
据统计,自“三不一慢一乱”整治开展以来,汉中市各级纪检监察机关累计开展相关监督检查1736次,发现问题 2650个,推动整改问题2629个,党纪政务处分513人,通报曝光典型案例92件225人。
这组数据还将不断增长。今年2月,汉中市又将持续抓好“三不一慢一乱”整治作为推进作风建设常态长效的有力举措写入市纪委全会决议。在强有力的监督检查中,在有案必查的高压态势下,广大党员干部的作风之弦越绷越紧。
耐心:民呼我应
“我的工资被单位拖欠了一个月该咋办?”近日,一名群众走进汉中市汉台区政务服务中心的“进知解”活动便民服务窗口求助。窗口值班人员郭楚涵在向该群众提供了汉台区劳动保障监察大队电话后,又帮忙对接了社区工作者跟进协调。
对于许多走进汉台区政务服务中心的群众来说,再复杂的问题,在这里总能找到答案。这个窗口“无所不知”的秘密就藏在厚厚的群众办事指南中。
“我们对汉中市所有涉及群众生产生活的行政部门电话地址做了汇总,并且实时更新,保证能够精准快速地帮群众对接到办事部门。”郭楚涵说。
小窗口里看作风。事情能办好、问题能解决,始终是群众最朴素的愿望。进万家门、知万家情、解万家难,是汉中市对9.5万名党员干部的明确要求,也是对全市300多万名群众、30多万户市场主体作出的庄严承诺。
“感谢你们跑那么远来帮助我们!”今年1月,西乡县私渡镇新路村村民陈世勇的父亲紧握着西乡县司法局法律援助中心主任朱历科的手道谢。
原来,陈世勇2022年初前往江苏省昆山市务工时,在工地不慎跌落,导致脑部受伤住院,雇主未积极给予赔偿,这使陈世勇一家陷入困境。西乡县司法局在开展“进知解”活动时了解到这一情况,安排专人远赴昆山市帮助陈世勇维权,同时将陈世勇一家纳入“三类人群”重点监测,落实相关帮扶措施。
“官司虽然赢了,但赔偿金还未到位。我会持续跟进,尽全力帮陈世勇要回这笔救命钱。”朱历科说。
截至2022年底,汉中市开展的“进知解”活动累计走访家庭137.3万余户、企业23.2万余户,采集群众企业反映问题2.7万余个,解决问题2.6万余个,信访批次和人次同比分别下降30%和44%,初步实现了“干部走下去、问题解决掉、感情连起来”的目标。
初心:为民解忧
室内恒温游泳馆、无障碍电梯、标准田径场……走进新建成投用的汉中市滨江实验小学,先进完备的教学设施令人眼前一亮。
“真没想到学校能建得又快又好,真是解了我们的燃眉之急。”市民史先生告诉记者,之前他家附近只有一所老旧小学,硬件差的同时师资力量也很薄弱,眼见孩子到了入学年龄,他和不少家长只能干着急。
2021年3月开工、2022年3月建成、2022年9月迎来第一批学生,汉中市滨江实验小学的建设速度之快离不开该市“硬核”的干部作风。汉中市教育局从局机关、局属单位抽调100人包抓中心城区100个校建项目,通过“周通报、周调度、月排名考核”制度压紧压实责任人责任。
汉中市滨江实验小学项目现场负责人殷少强记得,之前学校北侧有一条高压电线影响教学楼主体建设,滨江新区管委会立即与市供电局现场沟通,将原本需要3个多月才能完成的高压电线迁改入地工程压缩到了20多天。
据统计,去年汉中市新建改扩建中小学校幼儿园127所、净增学位5.7万个,义务教育优质均衡发展学校达标率位居全省第一。
“汉宁路打通后,我上班能快20分钟。”
“王仁桥巷通车了,接送孩子再也不用绕路了。”
“兴汉路拓宽后,车辆通行更顺畅也更安全了。”
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这两年家门口一条条由堵到通的路,为群众生活增加了许多幸福感。
涉及群众利益的事拖不得、等不得,也含糊不得。在今年的市人大会议上,汉中市从就业增收、医疗保障、基础设施、交通出行、教育提质等10个方面提出了2023年民生目标,作出了要“实施‘断头路’打通项目53个”“新建多功能运动场地20个”“新增住院床位1950张”等多项实实在在的承诺。
诚心:亲商助企
“目前有什么困难需要我们协助解决吗?”不久前,汉中市生态环境局副局长杨宝军以亲商助企包抓专员的身份来到洋县钒钛磁铁矿有限责任公司,传达近期省市安全生产、安保维稳工作会议精神,宣传惠企政策,收集企业在生产经营和项目建设中存在的具体问题和困难。
干部作风过硬是营商环境的“活名片”。汉中市自2021年5月开始在全市范围内开展“专班专组专员”亲商助企活动,为全市规上工业企业、重点工业项目以及拟纳规入统的中小微企业配备了4个专班、26个专组、1070名专员,定期入企走访服务,充分发挥“组织员”“宣传员”“代办员”“服务员”作用,着力营造企业良性发展的生态环境。
2022年底,洋县钒钛磁铁矿有限责任公司毕机沟矿区每年1100万吨铁矿采选工程项目喜获陕西省发展改革委核准批复。该项目的成功获批不仅为汉中市现代材料产业高质量发展提供了新动能,也检验了干部在关键时刻的担当。
“市行政审批服务局运用重大项目服务机制,会同市发展改革委积极协调联动,多次向省发展改革委汇报衔接该项目核准事宜,还耐心指导我们完善前期资料。”该公司负责人陈平认为,过硬的干部作风是项目顺利获批的最强助力。
营商环境好不好,市场主体最敏感。2022年,汉中市新登记各类市场主体9.77万户,同比增长52.31%,实有市场主体总量达到35.79万户,居全省第二位,全市企业三年存活率达到89.6%。
作风建设,转变的是干部的思想行动,受益的是广大人民群众,夯实的是党的执政根基。在好作风的护航下,汉中正在大跨步建设现代化区域中心城市。