“廉”风拂万家 村居底色“清”
——杨陵区积极推进清廉村居建设
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田西欢乐谷。(田西村村民委员会供图)

清廉村居建设,是清廉建设中极为重要的一环。2023年以来,杨陵区把清廉建设融入基层治理,着力建设一批制度完善、干部清廉、环境清朗的清廉村居。无论是阳光社区以廉洁文化活动推动社区治理,还是田西村通过村民议事会护航乡村产业发展,抑或是崔东沟村借助廉情监督员力量促进乡村兴旺……这些生动的清廉村居建设实践,为乡村振兴注入源源不断的“廉动力”。

阳光社区

清廉之光照耀社区

5月10日下午,杨陵区李台街道阳光社区党委书记、居委会主任万传慧佩戴好党员徽章,在社区服务中心门口迎接高新小学五年级一班的学生们。在社区服务中心三楼,退休老党员、“陕西好人”王新来早早就等候在宣讲室。

“同学们,再过段时间是‘六一’国际儿童节,儿童节之后是什么节日呢?”

“七月一日建党节。”

“是谁的生日呢?”

“是党的生日。”

71岁的王新来老人循循善诱,学生们听得很认真。这是阳光社区服务中心开展的老党员讲红色故事系列活动之一。阳光社区充分发挥社区“五老”作用,汇聚老干部、老教师等群体的力量,开展各类特色廉洁文化活动,在潜移默化中传播廉洁文化。

“我们重点关注‘一老一小’。白天年轻人上班,剩下的老人和小孩,我们就想办法吸引到社区服务中心来,为他们提供精神文化服务。”万传慧说,社区根据居民需求开展了各种活动,有柔力球、篮球、合唱、集体舞等各种兴趣爱好班,暑期还开办托管班,教孩子玩游戏、做手工之余也会融入廉洁文化和家风教育。

阳光社区还联合杨陵区纪委监委打造了清廉文化教育馆。展馆虽小,五脏俱全,展览内容囊括从古至今的勤廉人物、当代最美家庭典型、党的六大纪律等。展馆一隅设置了廉洁读书角,在一面墙上还安装了一体机,循环播放最新的廉洁教育视频。展馆自2022年11月建成以来,已累计接待各类团体单位千余人次,前来参观的居民群众则更多。

听完王新来授课后,高新小学的学生们在讲解员带领下参观了清廉文化教育馆。谈到这次活动的收获,11岁的石梓妍说:“王爷爷的讲述,让我知道了很多党的纪律故事。我会铭记爷爷的教诲,做一个遵守纪律的小公民。”

除了开展丰富多彩的廉洁文化活动外,阳光社区还非常注重社区建设。“过去小区没有组织,难以管理,后来我们就选党员当小区楼栋长,再用党规党纪来管楼栋长,小区的管理也就跟上来了。”为了让社区的党员干部自身正自身硬,阳光社区定期开展党委书记讲廉政党课活动,持续进行纪律教育,增强党员干部的廉洁意识。

在万传慧看来,廉洁文化进社区系列活动作用明显:“比如观看一场廉洁文化演出,会让居民触及灵魂,真正知敬畏。社区正能量多了,负能量也就少了。”

下一步,阳光社区打算建立一支社区廉洁文化宣传队,将社区里有宣传、教育、文艺等才能的人组织起来,开展丰富多彩、形式多样的廉洁文化活动。

田西村

村民议出幸福村

2月8日,农历腊月二十九晚上,村民们陆续赶到揉谷镇田西村村委会参加村民议事会。

晚上7点,村民议事会正式开始,30平方米的大厅坐得满满当当。田西村党支部书记田小雄介绍了这次会议的议题——商讨田西村首届“我的家乡我的年”新春喜乐会系列活动的最后细节,此前村里已就此开会商讨过两次。这次会上详细介绍了新春喜乐会的节目编排、流程设置、经费预算等内容,最后请大家自由发表意见。会议一直开到晚上10点,直到新春喜乐会的所有细节都安排妥当,大家才放心地离开。

办这样一次活动,涉及的人多、钱多,怎么保证经费都用在刀刃上,没人中饱私囊呢?田西村有自己的办法。“我们村非常乐意接受大家的建议和监督,会通过村民议事会和微信群向大家通报活动开展情况、征求意见建议,同时会严格落实‘四议两公开’程序。”村监委会主任张海梅说。

村民议事会是田西村建设清廉村居的一大“法宝”,是规范村级小微权力运行的关键一招。“我们村敢开会,一切都是明明白白的,敢放在会上讨论。”田小雄说,田西村有一套全面系统的村民议事流程,大到村里的项目招标、工程建设,小到公共设施维护、榜样典型评选等,均可上会讨论,先由村党支部委员会提出议题,再交由村“两委”会和党员大会详细讨论,最后再在村民代表会上进行表决。议事会制度将事关人、财、物的细节摊在村民面前“晾晒”,既压缩了腐败滋生蔓延的空间,也保障了村民参与村级事务决策的权利,增强了全村的凝聚力。

此外,田西村还发挥党建引领作用,创建了党员联系户制度:一个党员分包30户,再由村“两委”班子成员联系党员,平时通过微信群、串门走访等方式搜集民情民意,同时把新政策新法规传达给村民。

“不过,再好的制度也要心存敬畏,否则有人就会找制度的空子钻。”田小雄对此深有体会,“村干部要带好头,村干部如果有问题,人心就散了。”为此,田西村坚持“三会一课”和主题党日制度,定期开展各种形式的培训,提高村干部的专业知识储备和服务能力。全体党员还带头签署廉洁自律保证书,确保党员的一言一行都能得到广大群众的监督。

五组组长田燕中负责联系本组的30户村民。最近村里开展党纪学习教育,田燕中通过学习,进一步明确了身为党员能干什么、不能干什么,联系群众的工作干得更起劲了。

通过村民议事、党建引领,田西村“两委”班子上下一心、干净担当;田西村村民齐心协力、共商共建,设施农业、乡村文旅、特色餐饮等产业蒸蒸日上,村容整洁、村民自信,清廉之风浸润人心。

崔东沟村

廉洁护航乡村兴旺

5月中旬,杨陵街道崔东沟村成片的猕猴桃树陆续开花,村民们忙着人工授粉,整个村庄沉浸在农忙时特有的氛围中。

驱车穿过村庄,路两旁的墙壁上刷着各色廉洁标语:“反腐倡廉预防为主”“群众监督警钟长鸣”……崔东沟村党支部书记任珍情指着村西头的道路说:“那条路就是在村里的廉情监督员监督下修建的。”

自清廉村居建设开展以来,崔东沟村积极发挥廉情监督员的作用,聘请老教师、退休职工、老党员等德高望重的村民担任廉情监督员,对党务、村务、财务等事项进行民主监督,既让群众对村级事务放心,又帮村干部规避了一些廉政风险。

在崔东沟村修建村西道路时,5名廉情监督员全程参与工程建设,从工程招标、建设到验收,每一个环节都在廉情监督员的严密监督下规范有序进行。

“工程建设的时候正好是冬天,5名廉情监督员轮流监督施工队有没有严格按要求施工。”任珍情翻看手机相册,她还保存着当时拍的照片,“他们就蹲守在施工现场,这个有事了,就换另一个来,非常负责。”

在混凝土灌注环节,廉情监督员及时发现了施工方擅自更换用料的问题。“我当时发现不对劲,按合同应该使用C25混凝土,但他们明显使用的是自拌混凝土。”崔志飞正是当时发现问题的廉情监督员,他紧急叫停了工程,马上向村委会汇报,村里叫来施工方负责人,弄清楚了事情原委,“他们想减少工程成本,幸亏我们当时在场,不然路修好后是发现不了的。”

在廉情监督员的监督下,村西道路修通了,之后村里又给新路修了4条排水渠,后来还改造了便民大厅……有了廉情监督员的加入,村里各项事务明明白白,没发生过中饱私囊、截留挪用的事情,村干部也敢于放开手脚干事。

廉洁是乡村兴旺的基础,崔东沟村坚持“三避”“三退”制度:“三避”即干部自身、干部家属、干部亲戚朋友不得参与村级工程,“三退”即工作不积极的人、群众意见大的人、信用不好的人退出村级务工。经过多年推行,这项制度已经内化为全村人的自觉行为。

清廉村居建设不仅要求干部清正廉洁,还要求乡风文明淳朴。崔东沟村积极发挥红白理事会的作用,推动本村移风易俗,树立文明新风尚。

过去,崔东沟村村民操办白事的时候,要在逝者下葬前一晚给前来吊唁的村民准备酒席,花费在2万元到3万元不等,这对农村人来说是一笔不小的开销。村里就通过红白理事会给村民做工作,现在这一惯例已经取消了。“祭而丰不如养之厚”和“厚养薄葬”的观念在村里渐成趋势,村民们将更多精力投入到乡村建设当中。崔东沟村原本种了400多亩猕猴桃,2023年又引进了萨能奶山羊养殖产业,今年村集体经济预计增收10万元。

作物生长靠阳光雨露,村居兴旺离不开清风正气。

如今,清廉村居建设在杨陵区初显成效,清廉建设正向着更广更深层次的领域扩展。

“乡村振兴,清廉先行。通过深入推进清廉杨陵建设,广泛开展清廉村居创建活动,全区干部作风明显转变、基层治理水平得到提升、崇廉尚廉氛围日益浓厚。下一步,我们将持续深化清廉村居建设,努力打好健全村级‘一把手’监督制度、规范小微权力运行、开展群众身边不正之风和腐败问题专项整治、弘扬廉洁文化等‘组合拳’,进一步绘就乡村振兴清廉底色。”杨陵区委常委、区纪委书记、区监委主任王宏亮说。


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