今年以来，各省纪委监委认真贯彻落实党的二十大关于健全全面从严治党体系部署要求，深入学习贯彻习近平总书记关于健全全面从严治党体系的重要论述，加强理论研究和实践探索，初步取得了一些成果。本期选编的山东、江苏两省紧盯全面从严治党体系“是什么、如何建、怎么建”等问题加强研究，持续推进构建各负其责、统一协调的全面从严治党责任体系。

山东积极落实健全全面从严治党体系任务要求

健全全面从严治党体系是党的二十大作出的战略部署。习近平总书记在二十届中央纪委二次全会上对健全全面从严治党体系作出系统阐述，为体系化推进全面从严治党指明了前进方向、提供了根本遵循。山东省纪委带头贯彻、坚决落实，把握健全全面从严治党体系的重大意义、深刻内涵、任务要求、基本路径，不断把全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争推向纵深。

一、落实全的要求，持续扩大健全全面从严治党体系的覆盖范围

一是内容上覆盖党的建设各方面。山东省纪委加强对各级党组织从严抓党建情况的监督检查，推动各级党委（党组）在全面从严治党责任清单中进一步细化明确全面从严治党体系建设的具体任务措施，自觉把全面从严治党战略方针贯彻到党的建设各方面。二是过程上贯穿到管党治党各环节。推动各级党组织把全面从严的要求，贯穿于管党治党谋划、部署、实施、督促、考核、问责的各个环节。要求派驻纪检监察组开展近距离、全天候的监督，运用参加会议、谈心谈话、听取汇报、查阅资料、驻点调研等方式，切实加强对驻在单位管党治党工作全过程的监督。三是对象上做到管全党、治全党。紧盯“关键少数”，加强对“一把手”和领导班子监督，推动完善党内谈话制度，提高谈话的针对性和实效性。不断健全同级监督有效机制，完善会议式、提醒式、促改式等监督方式。

二、坚持严的基调，不断筑牢健全全面从严治党体系的坚实后墙

一是以严的教育提升党性觉悟。山东省纪委强化经常性纪律教育，推动党委（党组）理论学习中心组和各级党校（行政学院）、干部学院把党章党规党纪教育作为必修课。同时深化党风廉政警示教育，常态化开展同级同类警示教育、警示教育大会等活动，促使党员干部引以为戒、醒悟知止。二是以严的纪律增强刚性约束。坚持纪在法前、纪严于法，加强对党员干部执行党章党规党纪情况的监督检查。精准运用“四种形态”，用好第一种形态，抓早抓小、防微杜渐。三是以严的监督完善监督格局。按照系统集成、协同高效的要求，统筹贯通各类监督主体、监督力量、监督手段。完善“室组（企、校）地巡”联动监督、“室组（企、校）地”联合办案的路径方法，促进“四项监督”统筹衔接常态化制度化。健全纪检监察监督与其他监督主体的协作配合机制，让审计、统计等部门的专业力量深度参与进来。四是以严的惩治保持高压态势。以零容忍态度反腐惩恶，突出不收敛不收手、胆大妄为的重点人，政治问题和经济问题交织的腐败等重点问题，金融、国企、政法、粮食购销等重点领域，坚决惩治群众身边的“蝇贪蚁腐”。

三、强化治的理念，切实提升健全全面从严治党体系的治理效能

一是深化“三不腐”一体推进，提升治理腐败效能。山东省纪委坚持“全周期管理”，从监督、办案一开始就牢固树立治本理念，充分挖掘案件资源，抓住症结、深入整改，做深做实以案促改，抓好纪检监察建议制发和整改落实监督。同时加强廉洁文化建设，开展党性教育、家风教育等，推动廉洁文化建设融入行业治理、部门治理、社会治理。二是与时俱进推进法规建设，不断强化制度支撑。一体推进纪检监察制度“立改废释”，既重制定、又重清理，对存在不适应、不协调、不衔接、不一致问题的，及时修订完善。编制乡镇（街道）纪检监察机构监督执纪执法工作指引，提升基层纪检监察工作规范化水平。三是激励干部担当作为，营造良好发展环境。把从严管理监督和鼓励担当作为高度统一起来，落实“三个区分开来”，营造积极健康、干事创业的良好环境。坚持严管和厚爱相结合，深化运用谈心谈话、侧面了解等办法，精准研判处置问题线索。坚持监督与支持相统一，既通过严格监督，推动地方、部门单位真正把党的大政方针、决策部署落实落地，又为党员干部推进改革创新、勇担急难险重任务撑腰鼓劲。

四、促进责的协同，压实健全全面从严治党体系的政治责任

山东省纪委紧紧扭住责任制这个“牛鼻子”，推动党委（党组）全面监督、纪律检查机关专责监督、党的工作部门职能监督、党的基层组织日常监督、党员民主监督贯通联动、一体落实。一是推动党的工作部门职能监督的协同。督促党的工作部门强化职能监督，严格执行责任清单、约谈提醒、履责报告等制度，推动既抓好本部门、本单位内部管党治党工作，又强化对本系统、本领域全面从严治党工作的监督检查，完善信息沟通、线索移交、联合督导、成果共享等制度机制。二是强化派驻机构与驻在单位党组（党委）、机关纪委及下一级单位纪检机构的协同。要求派驻机构全面落实派驻机构工作规则，既盯住驻在单位领导班子成员等重点监督对象，又督促驻在单位党组（党委）履行好教育管理监督职责，经常与驻在单位党组（党委）交换意见、沟通情况，强化对机关纪委及下一级单位纪检机构的业务指导和监督检查，建立会商研判、信息互通、线索联合排查、监督执纪协助等工作机制，确保责任落实拧成“一股绳”、力量汇成“一股劲”。

江苏探索建立全面从严治党

“四责协同”机制提升管党治党水平

江苏省探索建立全面从严治党“四责协同”机制，着力破解主体责任不清、压力传导上热下冷、一岗双责落实虚化等问题，以管党治党责任撬动各项责任落实，构建主体明晰、有机协同、层层传导、问责有力的责任落实机制，有效推动全面从严治党落地生根。

一是“立柱架梁”建机制，推动“四责协同”有形有实。积极构建由党委牵头抓总、当好主推手，党委书记带头履责、当好“施工队长”，班子成员主动担责、种好责任田，纪委跨前一步、当好“护林员”的责任协同机制。将管党治党政治责任转化为“看得见、摸得着、做得了”的具体项目，印发“两类清单”，除规定动作责任清单以外，创新梳理全面从严治党可能存在的问题，建立4项责任问题清单模板共89个问题，要求各单位对照模板问题，共同查找管党治党突出问题和廉政风险点，梳理问题清单，明确管党治党年度目标任务的“时间表”和“路线图”，照单履责、“挂图作战”，实现管党治党“问题共同找、责任共同定、项目共同推”。同步推出四责联述、廉情抄告、多项提议等制度，加强责任的纵向传导和横向联动。

二是创新举措促联动，确保“四责协同”做细做实。从知责明责、履责尽责、考责问责三个方面，推动党委、纪委、党委书记和班子成员四方责任贯通联动、同向发力。围绕知责明责上协同，开设“书记谈全面从严治党”专栏，以畅谈工作体会的方式，深化“四责协同”机制，形成同心划船、同向发力的工作局面。围绕履责尽责上协同，紧盯日常监督反馈、巡视巡察问题反馈、纪检监察建议送达等关键环节，实施“四责联述”机制，要求四方责任主体同场答辩，通过“点人点事点题+评议”“三点一评”方式，直指软肋短板，推动四项责任同频共振。党委以上率下，主要领导带头出席巡察反馈会督促落实、中心组专题学习廉政风险隐患清单并督促逐条整改，做好示范。围绕考责问责上协同，出台强化党内问责主体责任的实施意见，明确将党组织及党的工作部门问责情况纳入党风廉政建设责任制考核。

三是“系统集成”激活力，助力“四责协同”见质见效。着重发挥好各责任主体优势，破解各自为阵造成衔接不畅通的实际，全面提升协同质效，充分压实各责任主体的工作责任，打通衔接堵点，实现优势互补，形成同频共振的协同体系。组织党风政风监督员对各单位全面从严治党落实情况开展明察暗访，并将督查情况作为政治生态评价的主要依据。同时积极组织党员代表、人大代表、政协委员、服务对象等，聚焦巡视巡察反馈问题整改、审计反馈问题整改、重点督查工作、“四风”和群众身边腐败问题、“三重一大”制度规定执行以及廉政风险防控等方面，对单位领导班子及其成员落实全面从严治党“四责协同”机制目标任务清单情况开展评议，评议结果作为班子考核、干部评优和单位政治生态分析的重要依据。