习近平总书记在二十届中央纪委三次全会上强调，“要注重家庭家教家风建设，督促领导干部从严管好亲属子女”。黑龙江省纪委监委制定《黑龙江省纪检监察机关查处领导干部配偶、子女及其配偶等亲属和身边工作人员利用影响力谋私贪腐问题工作指引》，压实责任解决“认识不够、重视不足”问题，明确重点解决“查什么、怎么查”问题，细化要求解决“不深入、不规范”问题，引导全省纪检监察机关严查严惩领导干部亲属和身边工作人员贪腐问题。广西壮族自治区纪委监委创新方法载体，采取务实举措，通过抓责任落实、抓教育引导、抓带头示范、抓家风传承、抓警示震慑，持续加强领导干部家教家风建设，督促以良好家教家风推动党员干部筑牢拒腐防变防线。

[本期由办公厅选编]

黑龙江省纪委监委

出台查处党员领导干部亲属及身边工作人员

利用影响力谋私贪腐工作指引

黑龙江省纪委监委深入开展查处党员领导干部亲属及身边工作人员利用影响力谋私贪腐调研，制定《黑龙江省纪检监察机关查处领导干部配偶、子女及其配偶等亲属和身边工作人员利用影响力谋私贪腐问题工作指引》（下称《工作指引》）。

一、强化责任传导，着力解决“认识不够、重视不足”问题。针对部分单位对查处此类腐败问题的重要意义认识不够、查处力度不足等问题，《工作指引》紧紧围绕贯彻落实中央纪委国家监委关于严肃查处、坚决防止领导干部配偶、子女及其配偶等亲属和身边工作人员利用影响力谋私贪腐问题部署要求，明确查处工作的指导思想、重要意义、基本原则。引导全省纪检监察机关进一步提高政治站位，将查处和纠治摆在突出位置，持续拓展反腐败斗争的深度和广度，坚决破除特权思想和特权现象，有力推动责任落实，促进增强工作自觉性主动性。

二、明确工作重点，着力解决“查什么、怎么查”问题。针对此类腐败问题手段隐蔽、查证难，办案人员存在不会查、工作重点把握不准等问题，《工作指引》从实践中总结归纳特点规律和形式表现，形成条目式内容供参照试用。概括列举8种具体类型，为准确识别提供参考。明确查处重点，从时间节点、涉及领域、危害程度等方面进行梳理，既聚焦不收敛不收手，特别是党的二十大后仍不知止、胆大妄为，严重损害党、国家和人民利益的腐败，又重视工程项目、组织人事等领域多发性腐败问题，还重点关注把公权力作为谋利工具形成家族式腐败，“影子公司”、“影子股东”等新型隐性腐败，为把握查处重点提供更直观的参照指引。指导证据收集，根据违纪违法或涉嫌犯罪的构成要件，分别从主观和客观方面明确取证工作重点。比如，对查证领导干部配偶、子女等亲属和身边工作人员挂名取酬或者超标准取酬的，既明确应当收集证实领导干部利用职权职务影响、领导干部知情未予纠正等方面的证据，又对每个方面证据需要查证的重点进行详细规定。

三、细化管理要求，着力解决“不深入、不规范”问题。针对问题线索发现处置标准不严尺度不均、案件办理内控机制不完善、政策把握不精准等问题，《工作指引》对线索核查提出具体工作要求。比如，要求加强对与领导干部资金往来频繁的配偶、子女等亲属和身边工作人员的细致排查，加大分析研判力度，深挖“利益链”、“关系网”。严格规范线索处置办理程序，明确主案与涉案人员同步审查调查、同步移送审理。要求严格依规依纪依法惩处，区分情形准确运用“四种形态”，进一步规范惩处政策标准，强化问题线索处置情况监督管理，明确案件监督管理部门会同承办部门定期梳理分析问题线索办理情况、处分处理建议落实情况，健全跟踪监督管理工作机制。

四、推动系统治理，着力解决“后半篇文章”问题。立足以往查处此类案件暴露出的以案促治促改促教作用发挥不充分、部分单位地区权力运行监督制约机制不健全等问题，《工作指引》坚持一体推进“三不腐”理念，明确案件承办部门统筹案件查办和以案促改促治责任，把查办案件与强化监督、完善制度、促进治理贯通起来，深入剖析查办案件发现的普遍性和深层次问题，以纪检监察建议为抓手，提出促进治理意见建议。建立推动整改机制，明确相关监督检查部门督促推动发案单位、地区针对查处案件暴露出的突出问题，从严格职责权限、规范工作程序、防止不当干预等方面细化完善管权管事管人制度机制。明确提出包括强化经常性纪律教育、加强家庭家教家风建设、运用典型案例开展警示教育、加大查处工作的宣传力度、畅通社会监督渠道等具体措施。

广西壮族自治区纪委监委

坚持强化家庭家教家风建设

广西壮族自治区深入学习领会习近平总书记关于注重家庭家教家风建设重要论述精神，加强组织领导，创新方法载体，采取务实举措，推动党员干部筑牢拒腐防变的家庭防线。

一、抓责任落实，形成齐抓共建强大合力。2021年以来，自治区党委先后制定关于大力推进清廉广西建设的意见、关于全面深化清廉广西建设的意见，出台加强新时代党员干部家庭家教家风建设的意见，明确目标任务、具体措施。召开3次全区警示教育大会，剖析领导干部家风不正典型案件，要求重视家庭、严格家教、淳正家风。自治区纪委监委成立监督专班，把清廉家庭建设纳入监督检查重点，加强专项检查、调研督导，发现问题、及时纠偏。成立清廉家庭建设专责小组，制定专门方案和评价标准，坚持各职能部门协调联动，充分发挥行业优势，各司其职、合力攻坚，形成党委统一领导、纪委监委监督推动、牵头部门主导推进、责任部门高效协同、社会共同参与的落实体系。

二、抓教育引导，夯实廉洁家风思想根基。突出教育重点，把学习贯彻习近平总书记关于注重家庭家教家风建设重要论述，纳入理论中心组学习、党校、干部学院培训内容，融入党性教育、党规党纪教育全过程。广西网络干部学院开设《烽火岁月中的红色家书》等29门廉洁家风教育课程，26.9万人次观影接受教育。加强宣传引导，开展八桂好家风、廉洁家风文化主题宣传活动，营造清廉家风浓厚氛围。开展“家风故事我来讲”、“家规家训我来晒”、“廉情寄语我来嘱”主题活动，征集作品1300余件并集中展播。举办“家和万事兴—广西家庭家教家风主题展”，55.36万人次参观。开展“最美家庭”、“廉内助”评选活动，选树宣传先进典型事迹。评定240个清廉家庭建设示范户，让党员干部见贤思齐。

三、抓“关键少数”，发挥领导干部带头作用。探索“一把手”常态化开展廉政谈心、提醒谈话、专题约谈、廉政家访等“三谈一访”机制，强化“八小时以外”监督，抓早抓小、防微杜渐。落实领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业管理规定，加强领导干部子女境外入学、就业等涉外事项管理，探索领导干部个人有关事项报告“家属签字”。利用领导干部成长进步的重要节点，通过举办家属家风座谈会、家属寄语助廉、向家属发送助廉倡议书等形式，动员家属当好“廉管家”。

四、抓阵地建设，丰富家庭家教家风建设载体。深挖百色起义、湘江战役等红色资源中的廉洁元素，提炼韦拔群、韦国清等革命先辈家风故事，梳理柳宗元、于成龙等古代廉吏事迹，教育后人传承优秀文化。目前，全区共有1个国家级、21个自治区级、61个市级、168个县级廉政教育基地，为常态化开展家教家风建设提供有效载体。深挖灵川县“百年清官村”丰厚的家教家风文化资源，将其打造成为家教家风基地，摄制《清廉中国·寻访家风—古村传韵 家风润廉》短视频，在中央纪委国家监委网站刊播，点击量10余万次。

五、抓以案示警，引导干部守正心走正道。把领导干部自身贪腐和“衙内腐败”交织作为查处重点，坚决查处“裙带腐败”、“全家腐败”等家风不正案件。党的十九大以来，自治区本级移送案件88件，其中涉及家风不正的有72件，占81.8%。出台推进以案促改规范化常态化实效化工作办法，剖析领导干部贪腐案件涉及家风不正问题，制发纪检监察建议，督促开展专项整治，推动系统施治、标本兼治。面向全区编印忏悔录、警示教育读本，通报家风败坏典型案例。摄制《领导干部家风不正典型案例警示录》和《家庭失德 祸患不远》专题片，在广西卫视黄金时段播出，引起强烈反响。