二十届中央纪委四次全会提出，巩固深化党纪学习教育成果，着力推动形成遵规守纪、干事创业的良好氛围。纪律是管党治党的“戒尺”，其生命力在于执行。作为党的“纪律部队”，纪检监察机关要在严格执行纪律上巩固深化，对违纪问题发现一起查处一起，切实维护纪律刚性、严肃性，为确保党中央重大决策部署不折不扣落到实处提供重要保障。

丹凤县纪检监察干部在峦庄镇中南村了解惠农政策落实情况。何涛 摄

加强纪律性，革命无不胜。纪律严明是党的光荣传统和独特优势，加强纪律建设是全面从严治党的治本之策，也是我们党走好新征程的重要保障。

中国共产党陕西省第十四届纪律检查委员会第四次全体会议对巩固深化党纪学习教育成果作出部署，强调“坚持执纪必严、违纪必究，始终把纪律挺在前面，对违纪问题发现一起、查处一起，坚决防止‘破窗效应’”，既彰显了以严明纪律管党治党的坚定决心，又体现了切实维护纪律刚性、严肃性的鲜明态度。

把纪律挺在前面

筑牢第一道防线

“我确实是辜负了组织上的培养和信任，失守了底线，犯了严重的错误、罪行。”“看看我的所作所为，我真是无颜面对、无地自容。”……今年初，央视播出的电视专题片《反腐为了人民》选取了12起典型案例，片中的落马官员在违纪违法道路上难以抽身，大都与“私德不修”“小节不守”有关系。中央统战部原副部长、国家宗教事务局原局长崔茂虎曾沉迷奢靡享乐，长期接受可能影响公正执行公务的宴请、旅游等活动安排……如今，他忏悔道：“就是对小事小节不太注意，最后小事就变成大事。”

纵观一些党员干部腐化堕落的蜕变轨迹，不少都是从吃喝玩乐这些看似小事的地方放松警惕。现实生活中，一些人错误地认为不闯“红线”，不犯大错，偶尔打个“擦边球”，无伤大雅。殊不知，在思想防线上打开了缺口、留下了暗门，贪欲的心魔便会不断膨胀，从而在“温水煮青蛙”的“围猎”中迷失，在推杯换盏的往来中突破底线，在小恩小惠中沉沦堕落，最后毁掉自己的人生。

腐败往往都肇始于破纪，严肃纪律是防治腐败的关键之举。

“欲知平直，则必准绳；欲知方圆，则必规矩。”全面从严治党，重在加强纪律建设。2024年，以学习贯彻新修订的《中国共产党纪律处分条例》为契机，党的历史上首次开展了以党纪为主题的集中性学习教育。经过党纪学习教育，着力解决了一些党员干部对党规党纪不上心、不了解、不掌握等问题，全党同志遵规守纪意识明显增强。党纪学习教育不可能一蹴而就，落实全会工作部署，就要注重将党纪学习教育融入日常、抓在经常。

近年来，陕西省纪委监委将纪律教育作为全面从严治党的重要载体和有力举措，以严明纪律强保障，推进纪律教育常态化。坚持经常性纪律教育和集中性纪律教育相结合，在集中性教育上靶向发力，连续6年开展“纪律教育学习宣传月”活动，督促各级党委（党组）强化党章党规党纪教育，确保在以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干方面取得更多实效；在经常性教育上持续用力，把加强纪律教育列入落实全面从严治党主体责任清单，压实“一把手”和领导班子管党治党政治责任，进一步凝聚纪律教育引领力。

与此同时，省纪委监委把关键岗位和重点领域作为纪律教育的重要一环，针对不同教育对象特点，开展特色化、差异化教育，着力提升纪律教育实效。坚持“全周期管理”，把清廉建设融入经济社会发展各方面、正风肃纪反腐全过程，将清廉建设贯穿融入全社会各行各业，推动清廉陕西建设与提升社会治理、行业治理有效衔接。通过一系列有力举措，引导党员干部牢固树立纪律意识和规矩意识，真正把党的纪律内化为日用而不觉的言行准则。

发现一起查处一起

做到“戒尺”高悬

严格纪律规矩，不仅要有内容完善、针对性强的法规制度，而且要有坚持原则、不打折扣的执纪过程，使各项纪律规矩真正成为“带电的高压线”。

《中国共产党纪律处分条例》增写“把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去”，就是强调要在日常监督管理和违纪案件处理中保持高压态势，采取严厉措施，以此确保纪律的刚性约束力。

陕西各级纪检监察机关严格执行党的纪律规定和规章制度，对违反党规党纪踩“红线”、越“底线”、闯“雷区”行为零容忍，发现一起查处一起，坚决纠正对党规党纪不上心、不掌握、不执行等问题，确保“戒尺”高悬、警钟长鸣。

狠刹享乐奢靡歪风——各级纪检监察机关紧盯重要时间节点强化明察暗访、教育提醒，专项整治违规吃喝问题。着力纠治住宿费由接待单位结算、超范围超标准发放福利、违规发放津补贴等问题，坚决纠治违规接受宴请和从会议费、办公用品购置费中冲抵报销吃喝款项等问题。坚持由风查腐，深挖酒驾醉驾等背后的请托办事、利益输送问题。

坚决纠治形式主义、官僚主义——严肃查处贯彻党中央决策部署口号响落实差、做表面文章等问题；认真落实整治形式主义为基层减负要求，持续整治文山会海、督查检查调研扎堆、考核层层加码等问题；紧盯“新形象工程”，全面排查党的十九大以来新建民生项目，跟踪督促问题项目整改。

持续深化整治群众身边不正之风和腐败问题——扎实推进集中整治，深入整治农村集体“三资”管理突出问题，贯通抓好15件具体实事，推动解决房产登记、农村供水保障、医学检查检验结果互认等方面难题，督促建立维护群众利益长效机制。深化医药、粮食购销、农村乱占耕地建房等专项整治，常态化开展扫黑除恶“打伞破网”，让群众感受到实实在在的变化。

据统计，2024年全省立案30768件，处分31663人，移送检察机关565人。数据充分反映出惩治腐败高压态势力度不减、节奏不变，始终保持了严的基调。在强大震慑和政策感召下，1637人主动投案、交代问题，检举控告、初次举报数量连续4年下降。

巩固和发展执纪必严、违纪必究常态化成果，必须下大气力建制度、立规矩、抓落实、重执行，充分发挥纪律建设标本兼治的利器作用，让制度“长牙”、纪律“带电”。陕西纪检监察机关坚持个案查处与系统整治相结合，加强典型案件剖析，针对案发单位政治生态和权力运行风险，提出纪检监察建议，推动从源头上防止腐败滋生蔓延。省纪委监委加强对纪律执行的监督指导，深入开展案件质量评查，及时发布典型案例、下发工作提示，确保纪律执行到位。

安康市汉滨区纪检监察干部在辖区职业技能培训学校开展监督检查。郑时根 摄

准确运用“四种形态”

发挥层层设防作用

纪律是“戒尺”，“四种形态”是刻度。“四种形态”具有惩治震慑、惩戒挽救、教育警醒的综合功效，既让党员干部重视、警醒、知止，又激发其积极性、主动性、创造性。全面加强党的纪律建设，要坚持把纪律挺在前面，以准确运用“四种形态”为导向严格纪律执行，实现“惩治极少数”和“管住大多数”协同并进，维护党内良好政治生态。

去年，中共中央办公厅印发《纪检监察机关准确运用“四种形态”实施办法（试行）》，首次以党内法规的形式对“四种形态”作出全面规定，是对“四种形态”的具体化、规范化、制度化。各级纪检监察机关以准确运用“四种形态”为导向严格纪律执行，实现政治效果、纪法效果、社会效果的有机统一。

准确规范运用“四种形态”，首先要用好第一种形态。从2024年陕西纪检监察机关运用“四种形态”情况来看，第一种形态占比达46.2%。实践充分证明，只有守住第一道关口，抓早抓小、防微杜渐，才能防止党员干部从小错到大错、从量变到质变，真正管住“大多数”。陕西纪检监察机关认真履行监督职责，做实做细日常监督，推动经常开展批评和自我批评，通过谈话提醒、批评教育、责令检查、予以诫勉等方式咬耳扯袖、红脸出汗，及时纠正苗头性、倾向性问题，做到早预防、早发现、早提醒、早处置。扭住常态不放，组织全省各级党组织定期分析研判本地区、本部门、本系统违纪违法问题发生发展态势，及时查找问题易发多发领域和环节的廉政风险点及制度漏洞，防止小问题演变成大问题。

“四种形态”是一个环环相扣、逻辑严密的整体，犹如四道防线，逐级递进、层层设防。发挥层层设防作用，就是要在问题发展的每一个环节都及时纠正。陕西纪检监察机关严明政治纪律和政治规矩，坚持态度不变、力度不减，严肃查处刘宝琴等擅权妄为的重点部门“关键少数”，有力查办杨义龙等不收敛不收手的市级“四大班子”成员，坚决清除冯迎春等滥用执法司法权的腐败分子，深入查处卢涛等靠企吃企的“蛀虫”，从严惩治周孝德等高校领域贪腐典型，坚决查办何铁虎等退而不“休”的领导干部。通过查处一批典型案件，切实维护纪律刚性、严肃性。