“真是谢谢你们，帮大家追回了村集体资金。现在，村里花的钱、做项目啥的都在财务公开栏里，看得一清二楚，再也不是‘糊涂账’了。”近日，延安市宝塔区纪委监委工作人员在回访川口镇赵尧村时，村民胡小伟说。

此前，宝塔区纪委监委查处了赵尧村党支部原书记、村委会原主任陈某某非法获利16.5万元的职务侵占案件，给予其开除党籍处分，其涉嫌犯罪问题被移送检察机关依法审查起诉。案件被查处后，宝塔区纪委监委督促川口镇党委在全镇范围内开展以案促改工作。如今，川口镇各村的村务公开更加及时、账务管理更加规范。

资金、资产和资源是村集体的“家底子”和“钱袋子”，群众关注度高，也是基层监督的重点。

宝塔区纪委监委聚焦农村集体“三资”管理中群众反映强烈突出问题和关键岗位、重要环节，运用“室组地+片区协作”联合办案机制，破解基层人情交织、社情复杂等难题，严肃查办村干部截留挪用、贪污侵占、非法占有集体资金等问题。2024年以来，全区共查处村集体“三资”领域问题149件，党纪政务处分110人，移送检察机关7人。

“查办案件不是目的，推动治理才是根本，我们聚焦农村集体‘三资’管理痛点堵点，坚持查改治一体推进，下大气力开展专项整治，综合施策规范农村集体‘三资’管理。”宝塔区纪委监委相关负责人说。

针对专项整治发现的问题，宝塔区纪委监委做实案件查办“后半篇文章”，深入查找制度薄弱点、廉洁风险点、监督空白点，向相关单位制发纪检监察建议书4份，督促案发单位深入对照检查，开展自查自纠，进一步完善制度、堵塞漏洞。

在纪检监察机关的监督推动下，宝塔区农业农村局等单位制定《宝塔区现代农业特色产业高质量发展奖补办法补充意见》《宝塔区农村集体经济组织财务制度实施细则》，对农村集体经济组织建设、租赁、入股、奖补等进行规范，并将全区行政村集体经济组织“三资”全部纳入“陕农经”综合信息监管服务平台统一监管，筑牢制度“防火墙”。

“咱村加油站对面的那块土地长期闲置，实在是可惜。要是对外租赁的话，每年能为村集体增加一笔收入。”去年3月，宝塔区柳林镇二庄科村特邀监察员王亮亮参加村民代表会议时提出建议。

农村集体“三资”领域问题查而未绝的背后，是“三资”管理混乱与基层监督力量相对薄弱之间的深层次矛盾。为强化对基层小微权力的监督，宝塔区纪委监委不断拓宽监督渠道，在全区聘任320名村级特邀监察员，并建立配套机制、明确监督职责，充分发挥人熟、地熟、情况熟的优势，打通监督向基层延伸的“最后一米”。

去年以来，宝塔区像王亮亮这样的村级特邀监察员，累计参加村“三委”会议964次，监督村级重大事项335项，收集廉情信息342条。同时，该区在各窗口单位设置“清廉宝塔”监督牌，以简化问题线索反映方式，为群众开辟监督举报绿色通道。截至今年4月，宝塔区追回拖欠村集体资金2.13亿元，收回村集体土地112.9亩、房产2.72万平方米，整治撂荒地0.9万亩，不断提升农村集体“三资”管理水平，确保村民利益不受损。