永安财产保险股份有限公司总部办公大楼。（陕西省纪委监委驻永安保险公司纪检监察组供图）

习近平总书记在二十届中央纪委四次全会上强调，要着力加强纪检监察工作规范化法治化正规化建设，不断提高正风肃纪反腐能力。近年来，陕西省纪委监委驻永安保险公司纪检监察组深入学习领会习近平总书记关于加强纪检监察队伍建设的重要要求，认真贯彻落实中央纪委、省纪委“纪检监察工作规范化法治化正规化建设年”行动动员部署会议精神，坚持把查办案件作为最有力的监督，在省纪委监委坚强领导和联系室具体指导下，上下联动整体发力，以制度为基，“五措并举”全力提升基层纪委案件查办质效，强化对基层纪委业务指导的针对性和实效性，不断提高案件查办规范化正规化水平，推动纪检监察工作高质量发展。

制度先行促规范。驻永安保险公司纪检监察组制定印发关于加强对基层纪委业务指导和监督检查等工作办法，发挥派驻机构专业特长，发挥基层纪委熟悉分公司实际情况的优势，内外联动，加强对基层纪委的业务指导和监督检查，指导和督促其依规依纪开展监督执纪问责，促进公司全面从严治党向纵深发展。制定印发《永安财产保险股份有限公司基层纪委执纪审查工作指引（试行）》《基层纪委执纪审查模拟案卷》，内容涵盖卷宗基本情况及主卷、证据卷文书式样等，从问题线索登记受理与分类处置、四种处置方式、立案审查到移送审理、处分送达执行，对全流程各环节进行统一规范，明确文书格式，进一步规范基层纪委执纪审查工作。结合基层纪委工作实际，对各个环节中需要注意的问题进行说明，为基层纪委提供操作性强、规范性高的工作指引范本。制定印发《基层纪委监督执纪文书示例》，汇集问题线索台账管理、谈话（函询）工作请示、谈话（函询）情况报告、谈话（函询）情况反馈等15个方面的文书模板，为基层纪委开展执纪审查工作进行全方位指导。

提升能力破难题。驻永安保险公司纪检监察组坚持“一线工作法”提升基层纪检监察干部审查调查能力，选派2名基层纪委书记到“室组地”联动办案一线，在实战中练就真本领硬功夫，不断提高基层纪检监察干部审查调查本领。举办为期5天的纪检监察干部业务培训班，结合公司纪检监察干部队伍实际情况，邀请有关专家围绕党风廉政建设和反腐败斗争新形势、《国有企业管理人员处分条例》等党规党纪，政治监督、检举控告受理处置、线索处置、审查调查、案件审理等纪检监察业务进行专题辅导，同时组织全体纪检监察干部开展交流研讨，集思广益解决遇到的新问题、新情况。培训期间，40余名参训干部围绕“监督执纪执法工作中存在的问题及对策建议”进行交流，针对监督执纪中存在的问题，采取现场提问现场解答的方式，不断提升干部纪法意识和案件查办能力。

强化力量补短板。针对公司在全国29个省（市）设立分公司，其中党员人数少、党组织和纪检监察机构力量薄弱的实际，驻永安保险公司纪检监察组督促公司党委健全机构设置，制定《关于调整分公司党组织建制的通知》，从党组织设置、纪检机构设置、人员配备、提升业务素质等方面着手，不断加强基层纪委和干部队伍建设。选优配强基层纪检监察干部队伍，推荐3名干部任分公司纪委书记、副书记。强化对基层纪委书记的考核工作，从政治监督、日常监督、执纪审查、推动主体责任落实、自身建设及其他工作等6个方面，构建基层纪委书记综合考核评分体系。同时，指定4名驻永安保险公司纪检监察组干部每人包抓4个基层纪委工作，从监督检查方式、线索受理、立案审查、证据审核运用等各个环节进行答疑解惑，使业务指导“指得准、导得明、办得实”。在片区包抓中，针对案件查办过程中遇到的疑难问题，包抓干部以“一对一个案解答分析”进行具体指导，答疑70余次，有效解决基层纪委办案中的疑点难点问题。

查办案件强震慑。针对基层纪委不敢、不愿办案问题，驻永安保险公司纪检监察组召开专题会议听取案件办理情况汇报，集中约谈6名“零办案”纪委书记，传导责任压力，推动4家分公司纪委消除“零立案”。加强对相关基层纪委处置问题线索、查办违纪案件的指导，对问题线索处置不当、案件审查工作不严不实的，责令其重新核查，指导5家分公司纪委办结问题线索6件，指导1家分公司纪委给予1名党员干部党内警告处分，指导1家分公司纪委教育引导1名党员主动退缴违纪违法所得近 36万元，严的氛围、强的震慑逐步形成。

规范审理提质效。驻永安保险公司纪检监察组坚持案件审理“一把尺子”“一套标准”，制定印发《陕西省纪委监委驻永安保险公司纪检监察组案件审理流程及文书规范（试行）》，对审理工作的受理登记、审核研判和集体审议，移送省委金融纪工委审理，向驻在单位党委提出处理处分建议，指导处分决定作出、宣布及执行等环节进行系统优化，对案件审理报告、审理意见等8种常用文书的格式、内容要素和规范表述作出细致规定，严格遵循“事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合规”的要求，全面把牢基层纪委查办案件的程序关与质量关。通过标准化、精细化的流程管控，有效提升基层纪委案件查办质效，为纪检监察工作高质量发展提供坚实保障。