“再也不用反复准备材料迎检了！”7月8日，面对前来回访的西咸新区空港新城纪委工作人员，陕西道博新材科技有限公司副总经理郑亚萍说，“上周，空港新城市场监管、生态环保和消防部门‘拼单’上门，半天就完成了联合检查，放在以前，我们得分开接待3次检查。”
郑亚萍算起了账：“以前每次迎检，至少要安排2—3人对接。准备材料、陪同检查、后续整改，一年下来，得耗费不少人力物力。推行‘拼单式’检查后，我们迎检的人力成本节省了50%以上。”
空港新城纪委工作人员接过话茬：“现在就是要让企业少跑腿、少折腾。上次检查的整改要求，都明确了吗？”
“不仅明确，还给了专业指导。”郑亚萍点点头，“政府服务水平越来越高，企业负担轻了很多。”
这一“高”一“轻”的变化，源于空港新城纪委常态化开展的入企大走访活动。
今年初，空港新城纪委工作人员在走访调研时部分企业反映：各个部门都来检查，有时检查内容交叉重合，有时检查次数频繁，不仅加重了企业负担，还影响了企业正常经营。
企业的痛点，就是监督的发力点。针对“多头检查、重复检查”的问题，空港新城纪委会同空港新城营商办立即开展核查并下沉走访。同时，深入各行政执法部门开展专题调研，广泛征集意见建议，最终推出“拼单式”执法监督检查新模式。
“拼单”怎么拼？“我们按照‘同一企业（项目）、同一时间、集中检查’的原则，把各部门的执法时间、检查内容都整合到一块儿。”空港新城纪委书记刘斌介绍，为了让这一模式落地见效，空港新城纪委推动出台了《关于规范涉企行政检查的通知》《关于开展空港新城重点监测企业（项目）联合执法监督检查工作的通知》，明确每个月先由各部门制定检查计划，再由空港新城营商办汇总整合，最后统一组织上门检查。
如今，执法人员上门，不只是“找问题”，更像是做“全方位体检”。
西咸新区生态环境局（空港）工作部负责人钟曦萌拿出厚厚一摞《助企帮扶建议书》，每一页都清晰地记录着企业诉求、办理意见、办理结果等。
“我们既是‘监督员’，又是营商环境的‘护航员’。”翻开《助企帮扶建议书》，最新一份记录显示，针对某企业部分生产线停产的困境，职能部门不仅帮助其规范危险废物管理和处置工作，还牵线多家金融机构实地考察，帮助企业解决资金周转的燃眉之急。
随着“拼单式”执法监督检查的深入推进，其成效持续显现。截至今年6月，“拼单式”执法监督检查已拓展至开发建设、资源规划、综合执法等7个领域，累计开展联合执法检查44次，为44家企业减少48次迎检工作，入企检查频次同比降低52.7%。
“多亏分段报批政策，我们的项目开工时间提前了两个月。”在空港新城政务服务大厅工建专区，西安咸阳国际机场T5航站楼站前商务区丝路航际项目报建人员张冬利拿到了建设工程规划许可证，言语间难掩欣喜，“真快呀！”
这个“快”，离不开空港新城项目全生命周期管理服务“套餐”的助力。为破解项目建设难点堵点，空港新城纪委、空港新城营商办会同各职能部门综合研判，完善项目全生命周期管理服务机制，推行“一本手册、一套清单、一次性告知”服务模式，制定“提前介入、帮办代办、分段报批”等制度加速项目推进。
以往，一个工程建设项目从立项到竣工验收，企业办理手续涉及7个部门、30余个事项。空港新城营商办主任王镇中指着工建专区的服务窗口说：“现在不一样了，企业可以在这儿‘一站式’交齐材料，各审批部门同步开展并联审批。同时，每个阶段还明确了责任部门和一系列配合部门，每个重点项目都配备了投资服务专员，提供帮办代办服务，给企业讲政策、跑手续、解难题，这么一来，审批时限可以缩短40%，极大提高了工程建设项目审批效率。”
针对行政审批、政务服务、执法检查等方面可能存在的不作为、慢作为、乱作为等损害营商环境的工作作风和违纪违法问题，空港新城纪委以营商环境领域突出问题整治为抓手，围绕政策落实不到位、审批许可不作为、监管执法不规范、政商交往不廉洁等方面细化包含21条事项的负面清单，通过在辖区重点企业项目广泛张贴营商环境“码”上监督海报，发放监督举报明白卡、调查问卷等方式，建立起“线索收集—研判分析—快查快处”机制，打通了涉企执法的“最后一公里”。
企业“点题”，纪委“破题”。今年4月，在对企业回收问卷分析过程中，空港新城纪委发现了空港新城综合行政执法支队执法队员郝某某日常行政执法不规范，影响企业正常生产经营的问题线索，经分析研判后，启动快查快处工作机制，迅速对其立案调查。截至今年7月，空港新城纪委通过营商环境“码”上监督渠道收集企业诉求建议9条，查处损害营商环境问题线索2件，转立案2件。
审批快一天，项目就能早一天投产；检查少一次，企业就能多一分精力投入生产与研发。
今年以来，空港新城纪委通过制定出台《空港新城纪委服务保障“空中丝绸之路新起点”建设的若干措施》、深入开展“三进三查”活动、跨部门协同推进凝聚监督合力、安排党风廉政监督联络员全程护航等一系列扎实有效的举措，让企业真切享受到“加速度”与“轻负担”的双重便利。
“营商环境是开发区高质量发展的生命线。下一步，我们将不断强化监督，以干部‘硬’作风提升营商环境‘软’实力。在加快打造诚信、法治营商环境的赛道上持续发力。”空港新城纪委书记刘斌说。
