“以前听到投诉就怕，现在知道了，只要是合规经营，背后就有政府撑腰，不怕！”说这话的，是三秦家宝调味食品厂负责人杨文军。他的这份底气，来自西安市长安区纪委监委接地气、解民忧的“纪企座谈会”。
西安市长安区一角。（长安区纪委监委供图）
为深入贯彻“三个年”活动任务部署，长安区纪委监委坚持围绕中心、服务大局，坚决整治优化营商环境工作中易发多发的突出问题，不断提升监督服务质效，用实打实的举措护航区域经济高质量发展。
去年底，在长安区纪委监委召开的“纪企座谈会”上，三秦家宝调味食品厂负责人杨文军提出了遭遇“职业打假人”的问题。
这家扎根当地的小微企业，产品靠口碑打开销路，却总在包装、标签上被人“找茬”。回忆起前两年的经历，杨文军语气里满是无奈。他告诉记者，找上门来的大多是“职业打假人”，产品质量本身没问题，他们就死磕标签细节做文章。
杨文军的烦恼，曾是长安区不少中小微企业的共同困境。“配料表的顺序、营养成分的数字，哪怕只是一点点不规范，就可能被投诉举报。”他坦言，由于缺乏专业的法律知识，又怕麻烦、怕影响经营，多数时候只能“破财消灾”，可妥协换来的是更多人的觊觎。
转机，就出现在这次“纪企座谈会”上。“当时也是抱着试一试的心态，就是想把心里的苦水倒出来。”杨文军说，没想到的是，开完会当天下午，长安区纪委监委的干部就主动联系他，逐条核对问题细节。他感慨，那种被重视、被理解的感觉，像遇到了自家人。
很快，一份交办单由长安区纪委监委发到了区市场监督管理局。限期办理、跟踪问效、企业评价，收到交办单后，长安区市场监督管理局将其视为优化营商环境的突破口，从制度层面打出了一套“组合拳”。
长安区市场监督管理局迅速牵头成立规范不正当牟利性投诉举报工作专班，由局领导担任总指挥，机关各业务科室、执法大队及基层市场监督管理所负责人参与，形成上下联动、齐抓共管的工作格局。
与此同时，《长安区市场监督管理局依法规范不正当牟利性投诉举报行为优化营商环境工作方法》出台，明确了准确甄别不正当牟利性投诉举报行为、建立不正当牟利性投诉举报名录制度等内容，严格规范不正当牟利性投诉举报处理流程，既消除不正当牟利性投诉举报对商户的影响，又有力保护了消费者合法权益。
“这套机制不是一味‘堵’，更注重‘疏’和‘服’。”长安区市场监督管理局干部王源表示，监管过程中，依法实施包容审慎监管，鼓励经营者及时自我纠错。对被投诉举报经营者及时纠正投诉举报中涉及的轻微违法行为且未造成危害后果等情形的，依照《中华人民共和国行政处罚法》从轻、减轻或不予行政处罚，给小微企业容错纠错的空间。
除了精准处置外，主动服务更是暖到了企业心坎里。长安区市场监督管理局相关科室不定期组织相关法律法规专题培训，干部走访企业时也及时提醒包装规范问题。“只要有需要，相关科室就直接把关指导设计，把问题解决在出厂前。”杨文军说，他所在的行业微信群里，王莽市场监督管理所干部萧治洪经常推送科普资料、风险提示。“有时候半夜遇到拿不准的事，我也会打电话问他，他从来没嫌烦。”杨文军说。
企业的真切感受，背后是纪委监委的精准监督在保驾护航。
长安区纪委监委立足监督保障执行、促进完善发展职能定位，深入开展营商环境领域政策落实清障、涉企服务清梗、行政审批清阻、监管执法清污、拖欠账款清偿、政商关系清风“六清”行动，压实各行业牵头单位、责任单位工作责任，助力打造效率高、成本低、服务优的一流营商环境。
截至今年4月，每季度召开一次的“纪企座谈会”已召开3次，覆盖企业70余家，收集企业困难诉求和意见建议35条。针对收集到的困难诉求和意见建议，归类分析、逐个甄别，全部反馈相关责任单位并督促办理，对办理结果开展“回头看”；建立68个营商环境监测点，每月组织68名营商环境监测员走访企业，聚焦政策落实、政务服务、要素保障、监管执法、承诺兑现等指标填报监测数据，目前已累计填报1041条，为准确掌握营商环境状况提供了有力支撑。
不断优化“清风护航·百名纪检干部‘廉’百企”工作质效，将纪检监察干部“一对一”常态化联系企业模式升级为“一对多”。在保持联系干部数量不变的前提下，按照“体现地域特点、突出产业特色、统筹覆盖全域”的原则，为每名纪检监察干部新增8家辐射企业，目前全区纪检监察干部共联系企业761家。
针对收集到的企业困难诉求和重点项目建设堵点，长安区纪委监委坚持综合研判、分类建账、分级处置，形成工作任务清单和整改清单，通过转办督办、提级办理等方式，推动问题高效解决。去年以来，共推进解决企业反映问题69件。
“我们以查办案件带动专项整治，深挖涉营商环境问题线索，加大案件查办力度，形成有力警示震慑。”长安区委常委、区纪委书记、区监委主任李会林介绍，去年以来，共办理涉营商环境问题线索 41件，立案23件，给予党纪政务处分24人，留置2人，移送检察机关2人。“我们就是要以严的基调，坚决整治损害营商环境的突出问题，为企业发展保驾护航。”
如今，走进三秦家宝调味食品厂的生产车间，机器有序运转，工人们忙着包装、装车。杨文军指着刚刚生产出的一批产品笑着说：“标签都请区市场监督管理局的干部帮忙把过关了，不怕有人来‘找茬’。”这笑容里，是一名小微企业主的踏实与安心。
