曲江池遗址公园。朱军强 摄
树立和践行正确政绩观，是国有企业实现高质量发展的思想根基和行动先导。对于功能定位特殊、兼具市场性与战略性的国有资本投资运营企业而言，其政绩观不仅关乎自身发展成败，更直接影响国有资本战略功能的发挥。新时代背景下，国有资本投资运营企业必须深刻把握正确政绩观的核心要义，将其融入战略决策、经营管理、风险防控和价值创造的全过程，以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当，书写服务国家战略、赋能产业升级、实现国有资本保值增值的高质量发展新篇章。
深刻把握核心内涵
校准资本使命的价值坐标
国有资本投资运营企业的正确政绩观，绝非片面追求资产规模与财务利润的“账面政绩”，也不是热衷追逐风口、忽视风险的“短期政绩”，更不是脱离主责主业、盲目多元的“虚耗政绩”。其实质是以“国之大者”为根本遵循，以实现高质量发展为首要任务，实现经济效益、社会效益、战略效益与长远发展的有机统一，具体体现为“四个坚守”。
坚守“国之大者”，把准政绩方向。政绩为谁而树？首要答案是服务国家战略。国有资本投资运营企业的政绩，根本在于贯彻国家意志、落实战略部署、支撑实体经济。必须将企业发展置于国家发展全局和区域战略布局中考量，确保资本投向与国家产业政策、战略需求同频共振。例如，重点围绕现代化产业体系建设、培育新质生产力、破解“卡脖子”技术等方向布局，将金融“活水”精准“滴灌”到交通、能源、科技等关键领域和薄弱环节。评判其政绩，首先要看是否在关系国计民生的重点领域发挥了战略支撑作用，是否通过资本纽带推动了产业基础高级化和产业链现代化。
坚守价值创造，夯实政绩根基。树什么样的政绩？核心答案是可持续的价值创造。这包含双重内涵，一方面是实现国有资本的保值增值，这是基本经济责任，通过专业投融运营提升资本回报，确保国有资产安全与壮大；另一方面是发挥资本的乘数效应和赋能作用，摒弃“重投轻管”“重规模轻效益”倾向，坚持“以融促产、以融强产”，通过股权投资、基金运作、并购重组等方式，助力产业链龙头企业和专精特新企业发展，推动产业转型升级。真正的政绩，在于形成“资本赋能产业—产业升级反哺资本”的良性循环，实现经济价值与产业价值的共生共赢。
坚守底线思维，守护政绩底色。靠什么树政绩？关键前提是安全稳健。资本运营领域风险复杂，正确的政绩观必须包含强烈的风险意识，坚决杜绝“重收益、轻风险”的投机心态。要将风险防控嵌入投前、投中、投后全流程，建立覆盖信用风险、市场风险、操作风险及合规风险的立体化防控体系。对国企而言，不发生重大风险、确保国有资产安全，本身就是一项根本性政绩。这要求企业不断完善公司治理，健全内控制度，培育全员合规文化，筑牢高质量发展的安全底板。
坚守人本导向，凝聚政绩合力。政绩由谁创造、为谁共享？最终落脚点是以人为本。企业的政绩离不开高素质专业化干部人才队伍，也体现于全体员工的获得感、幸福感、安全感。要视人才为第一资源，畅通职业发展通道，完善市场化激励约束机制，充分激发员工的积极性、主动性、创造性。同时，让发展成果惠及全员，关心职工成长，解决急难愁盼问题，营造干事创业、奋发有为的良好氛围。一支凝心聚力、专业敬业的团队，是企业创造一切政绩最坚实的力量源泉。
探索多维实践路径
将正确政绩观融入经营发展
树立正确政绩观，关键在于践行。国有资本投资运营企业需将上述核心内涵转化为具体的发展战略和经营行动，形成特色鲜明的实践路径。
聚焦主责主业，以精准投资培育新增长极。产业投资是践行正确政绩观的主战场，必须坚守功能定位，聚焦主责主业，将资本配置到最具发展潜力和战略价值的领域。深入践行“产业投行”思维，实施产业链精准投资。一是赋能核心主业。紧密围绕集团或区域的战略核心，通过股权、债权等多种方式，为重点项目建设和运营维护提供资金保障，助力主业做强做优。二是培育战略性新兴产业。设立和运营科创基金、产业基金等，积极布局低空经济、人工智能、新材料等战略性新兴产业和未来产业，助力培育新质生产力，孵化新增长点。三是推动产业链协同。通过并购、参股等方式，投资产业链上下游具有技术或市场优势的专精特新企业，助力延链、补链、强链，提升产业链整体竞争力。
深化产融协同，以高效服务提升赋能效能。产融协同是国有资本投资运营企业的独特优势，需发挥“连接器”和“催化剂”作用，构建高效协同的产融生态。一是创新金融服务产品。针对产业链上不同环节、规模企业的差异化需求，开发融资租赁、商业保理、供应链金融等定制化、场景化金融产品，切实降低产业链融资成本。二是打造一体化服务平台。探索建设集支付、融资、资产管理等功能于一体的数字金融平台，整合资源、提升效率，构建“核心企业+上下游+金融服务”的生态圈。三是拓展内外市场。在深度服务内部产业链的同时，积极稳妥拓展外部市场，将成熟的服务模式和金融产品向相关领域输出，探索与外部优势企业合作新模式，实现价值外溢。
强化专业运营，以精细管理释放资产价值。推动资产运营从简单“持有”向专业“运营”和“增值”转变。一是盘活存量资产。建立全面的资产台账和评估体系，识别并分类管理低效无效资产。通过资产重组、市场化转让、证券化等方式，让“沉睡”资产流动起来，创造现金流。二是探索资本运作。对于具备稳定现金流的优质资产，积极探索发行公募REITs、资产支持证券（ABS）等，实现资产价值重估和资金快速回笼，形成“投资—运营—盘活—再投资”的良性循环。三是提升运营效率。引入专业化资产管理团队和工具，对控股或参股企业实施精益管理，通过战略引导、治理优化、资源整合等手段，提升其盈利能力和市场价值。
构筑风控体系，以稳健经营保障行稳致远。将风险防控作为政绩的底线工程来抓，构建全面、全程、全员的风控格局。一是健全制度流程。完善覆盖投资决策、投后管理、合规审查、审计监督等全链条的制度体系，明确“红线”和“底线”。二是强化过程管控。实施重大投资项目风险评审和“回头看”机制，推行“合规风控提前介入”模式，运用大数据等技术建立风险预警监测系统。三是培育合规文化。加强全员合规培训与警示教育，建立合规考核与问责机制，使“依法合规、坚守底线”成为全体员工的行动自觉。
坚持党建引领，以融合互促凝聚发展合力。坚持党的领导、加强党的建设是国有企业的独特优势，必须推动党建与生产经营深度融合。一是强化政治引领。严格执行“第一议题”制度，确保企业发展战略始终符合党和国家大政方针，将党的领导融入公司治理各环节，把方向、管大局、保落实。二是推动党业融合。探索“党支部+项目攻坚”“党员责任区”等载体，将党组织建在业务一线，让党员冲锋在急难险重任务前沿，以改革发展成果检验党建工作成效。三是涵养清廉生态。持续加强党风廉政建设，打造特色廉洁文化品牌，强化对关键岗位、重点领域的监督，营造风清气正、干事创业的政治生态。
明确未来优化方向
推动正确政绩观落地生根
面向未来，国有资本投资运营企业需持续优化，推动正确政绩观内化于心、外化于行。
强化思想淬炼，持续校准政绩“方向盘”。将正确政绩观教育作为常态化课题，通过理论学习、案例剖析、专题研讨等形式，引导干部职工深刻理解其内涵与要求，彻底摒弃短视思维与功利心态，牢固树立“久久为功”“一张蓝图绘到底”的政绩理念，确保发展方向不偏航。
优化评价体系，充分发挥政绩“指挥棒”作用。构建多维综合的政绩考核评价体系，在关注经济效益的同时，大幅提高服务战略、产业赋能、风险防控、创新驱动、人才发展等指标的权重。强化考核结果运用，将其与干部选拔、薪酬激励、资源分配直接挂钩，让践行正确政绩观者受激励、有舞台。
锻造专业队伍，夯实“人才基”。实施人才强企战略，内部深化“选育用留”机制，通过“实战练兵”、专业培训、轮岗交流等方式培养复合型人才；外部加大高层次、专业化人才引进力度。建立市场化、差异化的激励约束机制，探索项目跟投、超额利润分享等中长期激励机制，充分激发人才活力。
深化改革创新，激发政绩实现“动力源”。持续优化集团化管控模式，明晰本部与子企业的权责边界，实施分类授权、差异化管理。优化投资决策流程，在规范的前提下提升效率。鼓励符合监管要求的业务与模式创新，如探索多元基金组合、灵活金融工具，不断提升企业核心竞争力。
树立和践行正确政绩观，是一项长期而系统的工程。对于国有资本投资运营企业而言，这既是贯彻国家战略部署的政治要求，也是实现自身行稳致远的必然选择。唯有始终胸怀“国之大者”，坚守价值创造、筑牢风险屏障、凝聚人的力量，并将正确政绩观贯穿投资、运营、管理的每一个环节，才能真正履行好新时代赋予的资本使命，在推动高质量发展、服务中国式现代化建设的伟大征程中展现新担当、实现新作为、建立新功绩。
（作者单位：陕西交控投资集团有限公司）
